11月1日，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局兩部門聯合對外發布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》（簡稱“通告”）。這是繼去年8月發布《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》后，兩部門再次發布的保護未成年人免受電子煙侵害的文件。

電子煙是一種特殊的煙草產品，一般由煙油和煙具組成。電子煙，也叫蒸汽煙。通常所說的電子煙由煙具和煙油組成，煙油主要由煙堿（尼古丁）制成，以煙具作為霧化的工具，通過霧化的方式將煙油變成蒸汽，模擬出吸煙的效果。

電子煙產品從發明到今天僅僅用了十來年的時間，記者調查發現，目前主要受眾有兩個：一是戒煙替煙人群，二是發燒友玩家，常會出現在一些表演的場合。

國家煙草專賣局相關負責人在接受采訪時表示，在去年8月發布《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》后，向未成年人推廣和銷售電子煙的現象有所好轉。但仍有大量的電子煙商家通過電商平臺等向未成年人銷售電子煙。

有需求就有市場。記者注意到，幾大主要電商平臺皆有大量出售電子煙的商家，且不少商家為吸引顧客，紛紛推出水果味、蒸汽大煙霧等“個性化”電子煙種類；并將電子煙標榜為“年輕”“時尚”“潮流”的代表誘導未成年人。

與去年相比，11月1日發布的通告明確要求，各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙；敦促電子煙生產、銷售企業或個人及時關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端，電商平臺及時關閉電子煙店鋪并將電子煙產品及時下架，電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告。

據記者從國家煙草專賣局了解，在今后一段時間，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局等部門，將采取更加嚴格的措施，依法對互聯網電商平臺、電子煙企業營銷網站和電子煙店鋪進行清理整治，依法嚴厲打擊違法違規制售電子煙的行為，維護未成年人合法權益和消費者健康。

“文件的發布還是很及時的，尤其是在網絡銷售電子煙亂象橫生的背景下，應盡快出臺一個國家的硬性規定，明確不允許在網絡銷售電子煙。”北京控煙協會會長張建樞告訴記者。

不過，張建樞也指出，目前仍有不少商家頂風作案銷售電子煙。北京控煙協會最新發布的第十四次發布控煙信息通報顯示，僅今年十月份北京控煙協會就收到數十起在餐廳和辦公室吸電子煙的投訴舉報。投訴者對在公共場所肆無忌憚吸電子煙十分反感并提出質疑。

要徹底斬斷通過網絡銷售電子煙的“黑手”，張建樞認為還需盡快出臺相關法律法規，從源頭上治理電子煙的銷售，同時明確規定電子煙生產標準、成分等，如此才能真正地治理好電子煙市場。