“6類財政扶貧資金”“惠農一卡通”全部被寧強縣納入監管系統范圍，形成一套公開透明、方便查詢、督辦有力、處理合理的扶貧資金項目信息化監管體系。打開監管系統公示平臺，界面上“陽光扶貧、績效漢源”“相關政策文件”“項目計劃文件”“資金計劃文件”“脫貧攻堅項目公示”“惠民資金補貼公示”等赫赫在目。“三全一評”監管系統建立了項目管理臺賬、資金管理臺賬和惠民資金臺賬，可以查詢到全縣農戶信息，實時發布政策文件和重要通知，實時統計項目啟動實施和竣工情況，對縣直行業主管部門、各鎮辦的項目實施進度、資金報賬進度自動統計分析排名。

寧強縣財政局干部趙斌介紹：“‘三全一評’監管系統功能強大，規范了政策公示、計劃公開、過程公開、成果公開，既能查詢到項目、資金走向，還能通過后臺‘網絡尋呼’功能向進度慢的部門、鎮辦、村負責人發信息進行督辦，減輕了工作量，提高了工作效率，全面解決了項目一批了之、資金一撥了之的問題。”

寧強縣各行業主管部門通過監管系統錄入扶貧項目申報入庫、審批下達、招投標、建設實施到竣工驗收和扶貧資金的下達、撥付、報賬、決算、審計等全過程信息，實時向社會公開公示。同時，監管系統建立了負面清單，發現有資金使用范圍、項目實施程序、資金支付管理等禁止事項，立刻預警提示，壓實了責任鏈條，防止了發現違規違紀行為，既保證了資金安全使用，又保護了干部干事創業的積極性。

“‘三全一評’監管系統在理清職責、傳導壓力、多重發力方面發揮著不可替代的作用，我們相信這個系統一定能夠保證扶貧資金項目管理起到積極的推動作用。”寧強縣扶貧辦副主任李斌說，寧強縣把扶貧項目資金績效評價擺在脫貧攻堅的首要位置，既注重扶貧過程，更注重脫貧質量。脫貧攻堅已經進入攻城拔寨、啃“硬骨頭”的沖刺時刻，扶貧資金管理使用的好壞，關系到脫貧攻堅成效、農民的切身利益以及黨和政府的威信和形象。

在建設監管系統時，寧強縣就設定了項目庫建設質量、項目實施前績效目標管理模塊，建立了全過程績效評價指標體系，通過系統自動提取項目運行、實施進度等績效監控數據，為扶貧項目資金綜合績效評價提供第一手可視化資料。“三全一評”監管系統是保證扶貧過程扎實、脫貧結果真實的監督利器。

（陜西寧強縣委宣傳部 劉炳林）