《改革的追問》，林毅夫、周其仁等著，中信前沿出版社出版

從1978年到今天，改革一直是中國持續高速發展的重要推動力，也是從中央高層到媒體和公眾討論的熱點，這樣的狀態可能還會持續相當長一段時間。

對于改革，我們應該思考什么？怎么思考？也許每個人都有自己的答案，但對于北京大學國家發展研究院（國發院）的老師們而言，學術是他們切入議題的出發點，由此，他們對改革的追問直擊核心議題的本質，避免使用“加速”“倒退”“停滯”這樣簡單的措辭為改革泛泛定性。《改革的追問》這本書充分體現了這一點。

我們出版這本書緣起于國發院的一系列紀念改革開放40周年的活動。這些活動始于2017年國發院第二屆國家發展論壇。

國發院對于改革議題的關注和研討由來已久。周其仁、宋國青等前輩學者在上世紀80年代深入參與了改革的設計和實施工作，為中國的改革和發展事業做出了卓越的貢獻。國發院前身中國經濟中心創立之后，以林毅夫為代表的國發院教師積極為改革建言獻策，影響了90年代以來的許多重大改革。《改革的追問》一書既呈現了國發院前輩經濟學家最新的研究心得，也涵蓋了中生代學者的聲音，還有余淼杰、雷曉燕等新一代經濟學家的觀察思考。除經濟學文章之外，本書還收錄了陳春花老師的一篇管理學文章，進一步豐富了本書的視角。如果讀者在閱讀本書之后能夠感知到國發院老師們獨立思考和不斷追問的精神、甚或還能從中領悟到一些看世界的方法的話，那將是令人欣慰的事情。

“四十不惑”，改革已經走過40年，但我們感到疑惑的東西依然很多。本書收集的文章，為讀者厘清了改革的一些頭緒。

首先，改革不是齊頭并進的，而是存在很大的不均衡性。這種不均衡性既體現在行業層面，也體現在區域層面。比如，徐晉濤老師分享的林地改革就不是家庭聯產承包責任制的簡單翻版，各省的進度和方案都不一樣，而且到今天依然在改革的路上；在金融改革方面，黃益平老師告訴我們，利率市場化和匯率市場化的節奏與方案各異。從更宏觀的角度看，產品市場的改革比較到位，而金融、勞動力、土地、電力、供水等要素市場的改革就滯后很多。在區域上，東中西部的市場化水平差異很大，東部走在了前列。

其次，改革是一個動態過程。問題和方法時刻都在變化，利益攸關方時刻都在博弈，2018年民營經濟再次受到高度的關注就是一個典型的例子。我本人也深度參與了這次討論。40年來，民營經濟的發展波浪式前進，螺旋式上升。從最早被否定，到鄧小平對傻子瓜子的“看一看”，再到90年代末獲得憲法地位，民營經濟歷經磨難，終得鳳凰涅槃。然而，過去20年，圍繞民營經濟的爭論一直未見停息，“國進民退”和“國退民進”的討論此起彼伏，最終演變為2018年上半年的民營企業“退場論”以及下半年的“56789”“自己人”的戲劇性變化。同樣事關民營經濟，但每次討論的焦點都有所不同。沿著這個方向追問下去，關于民營經濟的討論又與國有企業改革等一系列重大問題緊密相關，還遠遠沒有到可以劃上句號的時候。

第三，改革是中國的，也是世界的。中國是世界的重要組成部分，“改革”和“開放”總是并列出現，足以說明問題。發生在2018年的中美貿易爭端牽動全世界的神經。美國是二戰以來世界上最強大的國家，中國改革開放的40年，總是伴隨著中美關系的變化。當中國從人口大國變成經濟大國，尤其是當中國經濟增長對全球經濟增長的貢獻率連續多年超過30%的時候，中國與世界的融合深度早已經不是40年前所能相提并論的，我們今天的一舉一動都會得到全球各國非同尋常的關注，而中美關系又是中國與世界關系的關鍵一環，處理好中美關系，能夠讓我國獲得更加融洽的國際經濟和政治環境。

面向未來，我們最可靠的選擇可能依然和40年前一樣：解放思想、實事求是。讓改革成為常態并不是壞事，改革是中國持續進步的重要推動力。國發院以推動中國進步為己任，《改革的追問》也是我們推動中國進步工作的一部分。

當然，推動中國進步不是僅僅靠一兩本書就能完成的，而是還有更多更艱難的工作要做。更何況，一本書的容量本身就非常有限，國發院還有大量的研究成果和觀點無法收納進來，希望大家進一步關注我們的研究。本書取名《改革的追問》，就是希望能喚起更多的有識之士對中國乃至全球的發展深入思考，對改革面臨的議題，尤其是難題，敢于追問，并積極加入到公共討論之中。在中國改革開放的歷程中，公共討論起到了積極的作用。公共討論不僅能幫助我們分辨真偽，走近真理，還能更好地凝聚共識，促進改革的執行。（作者為北京大學教授）