2017年8月18日，北京市成立由蔡奇同志任組長的推進全國文化中心建設領導小組，明確“一核一城三帶兩區”總體框架。2017年9月13日，中共中央、國務院正式批復《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》。批復明確提出，抓實抓好文化中心建設，做好首都文化這篇大文章。今年初，市委確定推進文化政策集成創新，研究面向2035年的首都文化發展意見。3月26日以來，市委宣傳部列出京味文化、紅色文化、網絡文化、公共藝術、舞臺藝術、城市形象、文化地理等19個專題，組織系列研討。6月17日，杜飛進同志主持召開首都文化發展政策座談會并講話。

專家學者在研討中提出，一是新時代文化建設的理念、格局、路徑逐步清晰，這是指導文件起草的基本遵循。二是新時代首都文化建設的目標、布局、步驟逐漸明朗，新版城市總規對文化中心功能提出總體要求，標定了文件起草的基本框架。三是首都文化在首都發展和治理現代化中的作用更加凸顯，必須深入謀劃首都文化的戰略安排和中長期發展，切實提升首都核心功能。四是經過新中國成立70年特別是改革開放40年來的探索實踐，首都文化建設形成的規律性認識和創新性做法，為研究起草總攬性的政策文件提供重要參考。

新時代首都文化是堅守中華文化立場和建設全國文化中心的文化，是共建城市精神家園和共享現代文明滋養的文化，是彰顯文化自信和多元包容魅力的文化，是標識國家形象和體現中國價值的文化。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移地走中國特色社會主義文化發展道路，與中央對首都文化建設的要求對標對表、實現聯動。對標，就是要堅持“二為”方向，堅持“雙百”方針，堅持創造性轉化、創新性發展。聯動，就是要加強北京與全國各地的聯動，加強北京與中央在京機構的聯動，加強北京與世界的聯動，用京華大地的生動文化實踐體現價值追求、文化擔當。

新版城市總規明確，到2035年成為彰顯文化自信與多元包容魅力的世界文化名城；到2050年成為弘揚中華文明和引領時代潮流的世界文脈標志。新時代首都文化發展，必須在北京市推進全國文化中心建設領導小組的統籌指導下，聚焦這一戰略安排，發揮首都凝聚薈萃、輻射帶動、創新引領、傳播交流和服務保障功能，與國家現代化建設同頻同步，與國際一流的和諧宜居之都建設同頻同步，把北京建成首善之區、模范之地。

國家首都，四方觀仰，必須畫好中國夢同心圓，使全市人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，打造中華民族團結安定的中心。繁榮發展新時代首都文化，要抓緊抓好理論輿論、文化文明，圍繞共建城市精神家園、共享現代文明滋養，向郊區、社區下沉，往場景端、數字端用力，深化事業、產業協同，破解一個根本問題、兩個關鍵問題。一個根本問題就是文化供給“好不好”“精不精”，兩個關鍵問題就是城鄉發展不平衡、“最后一公里”不暢通。

首都文化承文明之血脈，集八方之精粹，保護和擦亮中華文明金名片，必須堅持創造性轉化、創新性發展。要圍繞新版城市總規提出的四個層次、兩大重點區域、三條文化帶、九個方面的歷史文化名城保護體系，抓好古都文化、紅色文化、京味文化、創新文化建設，促進數字化運用，催化集成式創新，實現表征化呈現，凸顯當代價值和世界意義，建設“最傳統”“最創新”的城市。

今日之北京，不僅是當代中國的首要窗口，也是世界文明的東方樂土，代表著歡樂祥和、安居樂業。北京建設國際一流的和諧宜居之都，要突出宜居，增強文化上的獲得感幸福感；要融入國際，為世界和平發展貢獻地方智慧。目標設計上，要打造優秀傳統文化保護和傳承高地、革命文化傳承和弘揚高地、社會主義先進文化建設高地。內容安排上，對內服務全國，形成文化“進京城”效應，對外展示中華，形成文化“走出去”效應。

北京是中華文明的文化中心

北京市社會科學院研究員閻崇年：研究首都文化發展政策，應當考慮其出發點。這個出發點即北京是中華文明的文化中心，具體有兩方面考慮。一個是縱向考慮，北京有70萬年的歷史，是從元明清到現在持續700多年的中華文化中心。歷史之悠久、文化之深厚，在世界前十的大國首都中，無出其右者。另一個是橫向考慮，從歷史文化學來看，中華文明由五種文化形態共同組成，其交匯與播散的中心在北京。一是中原農耕文化。這是中華文化的核心、主體和靈魂，核心地域的面積達300多萬平方公里。二是西北草原文化。在明清強盛時，區域面積約300萬平方公里。三是東北森林文化。地域面積總數約300萬平方公里。四是西部高原文化。面積亦約300萬平方公里。五是沿海及島嶼海洋文化。任何一種文化形態都不是單一的、純粹的、孤立的、凝固的，而是復雜的、多元的、變化的、交融的。自元代定北京為大都，至中華人民共和國，北京成為名副其實的中華文明的文化中心，這是由數千年文化史演變而逐步形成的。

從長的歷史跨度看，目前，北京文化發展面臨非常好的時機。三皇五帝、唐宗宋祖、康熙乾隆，中國從來沒有實現人人吃飽飯的歷史，現在全面建成小康社會在望，人人都可以吃飽飯。新中國成立70年以來，實現了經濟發展、社會安定、文化繁榮。

制定面向2035年的文化政策，北京應做出無愧時代、無愧全國文化中心地位的貢獻。一方面促進百花齊放，另一方面抓重點文化工程，出精品，出傳世之作，出時代標志性的著作。一部精品勝過一百部平庸之作。明朝用5年時間出了《永樂大典》，清朝用了18年時間完成《四庫全書》。今天信息技術發達，大數據運用普遍，條件比歷史上都要好，一定要拿出精品力作。建議重點推出兩套北京文化叢書。一套是紅色文化叢書，將五四運動以來的有關革命歷史資料應收盡收，集結成叢書。一套是北京古籍文叢，將北京考古、檔案、文獻的重要資料，匯集起來，形成文字版本和數字版本，世代傳下去。