李雪勤

調查研究是我們深入現場進行考察，探索客觀事物的真相、性質和發展規律的活動。重視和加強調查研究，是我們共產黨人堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論的必然要求。那么，怎樣才能搞好調研呢？這里圍繞三個問題結合自己的實踐試做回答。

一問：如何做好調研準備？

凡事預則立，不預則廢。一旦領導要求或者工作需要開展調研，我們就要做好調研準備。一是確定調研主題。每次外出調研，除了摸情況、拉大網式的調研以外，一般還要有一個調研主題。同時心里也要有一個大致的調研報告提綱，這樣提問題才有針對性。二是組織調研小組。除了大型調研以外，我們研究室一般外出調研，往往由2—3人組成一個調研小組。當然，如果是為了培養和鍛煉人才，那么多一兩個人也沒有關系。如果是一個大課題，那么就不限人數了。如果調研主題明確，調研提綱也大致清楚，甚至可以事先做好分工。三是事先發出通知。這樣可以讓地方的同志有個準備的階段。

當然，開展調研，通常需要有大致的選題。如何確定選題？需要做到“四個圍繞”：一是圍繞領導關心和關注的問題選題。我們是為領導出謀劃策的參謀助手，因此，選題必須以領導的要求為標準、以領導的滿意為目標。比如，有一次在新疆開座談會，有同志說當前脫離群眾的問題相當嚴重，建議中央領導專門就這個問題作一重要講話。后來我們在收集大量資料的基礎上，認為當前脫離群眾的問題最突出，解決這個問題也最有針對性。我們就建議圍繞這個主題起草領導講話，得到了領導的同意。二是圍繞本單位中心任務、特別是當前工作中的重點難點問題選題。三是圍繞與群眾利益密切相關、受到普遍關注的熱點問題選題。比如，我們針對基層干部作風和村干部腐敗問題進行調研，形成的《加強“三資”監管是預防村干部腐敗的關鍵》的調研報告，得到領導批示轉發各地。四是圍繞新出現的苗頭性、傾向性問題或社會爭議較大的問題選題。

二問：調研中如何有效開展座談？

在調研工作中，經常會采取座談的形式。那么，怎么在調研中組織座談？一是控制會議規模。一般的座談會，人數多了不行，少了也不行。根據我們的經驗，人數控制在8—10人比較合適。這樣每個人可以發言15—20分鐘。如果調研課題比較小，人數還可以多一點，但發言的時間要控制在10分鐘以內。毛澤東同志1941年在《農村調查的序言和跋》中說過：“開調查會每次人不必多，三五個七八個人即夠。必須給予時間，必須有調查綱目，還必須自己口問手寫，并同到會人展開討論。因此，沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做、也一定做不好的。”二是主導座談進程?，F在大家往往按照提供的名單順序先后發言，這是一種方法。也可以在講清楚意圖和時間要求后，請大家自主發言。座談過程中，一定要按照調研主題進行提問和引導，不要把調研座談會開成漫談會。三是注意做好記錄。四是盡量多聽少說。

此外，在調研中掌握一些小竅門，有益調研工作。具體有以下幾點：一是進行個別訪談。個別訪談的好處是，訪談者沒有心理負擔，可以把大家在一起時不好說的內容都跟你說，能夠談得深、談得透。個別訪談的不足是，如果每個人都作個別訪談的話，就太占時間。二是重視實地察看。到一個地方，除了召開調研座談會以外，還可以去幾個地方看一看。三是及時梳理消化。如果時間允許，最好是白天調研，晚上抽空整理材料、提煉觀點，及時把當天的重要收獲摘錄下來，充實和調整調研報告的提綱。同時，還可以把需要繼續了解的問題拉出清單，以便第二天繼續提問或者請他們提供材料。這樣可以“趁熱打鐵”，也便于“拾遺補闕”。四是加強團結協作。要加強調研組內部的團結協作。一個調研小組2—3人，可以分分工。帶隊領導主要是主導調研進程，在開展座談時主持會議。會議記錄要盡量全面，特別是要注意記好插話，這往往是精彩的東西。

三問：如何主持或者參與他人主持的調研會？

有時在調研中需要召開調研會議，而且我們往往會碰到有的人發言離題、有的人發言啰唆、有的人觀點有問題的情況。碰到這樣的情況，如果我們作為調研座談會主持人該怎么辦？第一種情況是發言人的發言離題。這就需要我們通過提問、解釋、介紹等方式進行引導，把發言人的話題引導到你所設定的主題上來。第二種情況是發言人啰唆。就是有的人發言邊念稿子邊插話，非常啰唆，還要超過時間。這時你就要善于控制好情緒，不要急躁，盡量讓他講完。然后，再提醒后面發言的同志注意把握時間。這是一種涵養。第三種情況是發言人的觀點不太正確。特別是在召開專家學者座談會時，有的專家的觀點可能會有點問題。這時候主持人就要把握?。喝绻皇且话愕膯栴}，就不要打斷他的發言，這是對發言人的尊重，也是我們保障他們暢所欲言的應有權利；如果觀點有嚴重問題，但只要不是政治反動的問題，我們就要通過問話、探討等方式進行引導，但態度要和氣，不要有盛氣凌人的感覺。

如果在參加別人主持的調研座談會時，我們要注意兩個方面的問題。一是要注意時間觀念。我們召開一個座談會，一般安排在3個小時之內，往往會找8—10人參加，一般要求每人發言時間為15—20分鐘。這樣，大家就都要看一看會場的總體情況，看一看自己的發言時間大概應該控制在多少分鐘以內，以便給主持人留出總結的時間。二是要提高隨機應變的能力。有的同志發言時往往照本宣科念稿子。有時我們有的領導同志會說，稿子你不要念了，能不能講一講還有什么需要反映的問題。這個時候，有的同志隨機應變，反應敏捷，很快就能夠把事情一二三四講清楚，思路清晰，邏輯嚴密，既結合了稿子，也有稿子里沒有的內容，得到了領導的肯定。

（作者為中紀委研究室原主任）