今年全國兩會期間，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調，要保持加強生態文明建設的戰略定力，加大生態系統保護力度，打好污染防治攻堅戰。如何貫徹好習近平總書記的重要講話精神，落實好全國兩會部署要求，新華報業全媒體記者專訪江蘇省水利廳黨組書記、廳長陳杰。

抓好水生態系統保護修復

記者：習近平總書記強調要加大生態系統保護力度。水是生態系統的控制性要素，水利部門將如何落實？

陳杰：習近平總書記在參加內蒙古團審議時的講話，用“四個一”深刻闡述了生態文明建設在黨和國家事業發展中的重要地位，這既是理論升華，又是實踐指引；既是思想把脈，又是精準施治。習近平總書記再次強調，要保持加強生態文明建設的戰略定力。

保持戰略定力，就是要踐行“兩山論”，就是要知行合一。對水利部門來說，就是要抓好水生態系統保護修復。一方面，護好“盆”里的水：控制外源污染，堅持節水優先，推動綠色發展，強化工業、農業、生活等污染源治理，減少入河入湖污染物量；減少內源污染，防治船舶污染，治理圍網養殖，實施清淤疏浚；提高環境容量，溝通河湖水系，實現活水暢流。另一方面，管好盛水的“盆”：劃定河湖管護范圍，徹底治理河湖亂建、亂占、亂排；修復河湖生態系統，加快退圩、退漁還湖和小流域綜合治理，恢復濱水濕地，加強水源涵養。

記者：今年政府工作報告指出，去年以來污染防治得到加強，生態文明建設成效顯著。從水生態的角度看，您有怎樣的感受？

陳杰：水是江蘇最重要的自然資源，是“水韻江蘇”之魂。省委省政府高度重視水污染防治，省委書記婁勤儉、省長吳政隆擔任省級總河長，對水治理工作提出明確要求。去年以來，我們深入貫徹習近平總書記十六字治水方針，認真落實省委省政府部署要求，以全面推行河長制湖長制為統領，以實施生態河湖行動計劃為抓手，堅持問題導向，堅持系統治理，河湖水生態環境治理與保護取得明顯成效。水環境不斷改善，全省河湖水質總體趨穩向好，國考水功能區達標率提升6.7個百分點，優于III類水比例提高7.7個百分點，太湖連續11年實現“兩個確保”，河暢水清、岸綠景美的面貌不斷呈現；水生態不斷恢復，全省河湖健康狀況持續好轉，9個設區市通過全國水生態文明城市試點建設驗收，建成省級生態清潔型小流域15條，公眾對水生態環境的滿意度逐年提升。

今年再開工一批重大水利工程

記者：政府工作報告明確，今年要再開工一批重大水利工程。我省在這方面有什么安排？

陳杰：我省地處長江、淮河流域下游，氣候多變、洪澇災害頻發，因洪致澇問題突出。目前流域防洪安全度還不高，區域治理短板明顯，防洪保安仍然是我省的頭等大事。我們將搶抓水利等重大基礎設施補短板的機遇，進一步加大水利工程建設投入，加快節水供水重大水利工程建設，系統實施區域治理工程，不斷完善水利基礎設施網絡。

在淮河治理方面，目前淮河下游和洪澤湖防洪標準尚未達到國家規定的300年一遇標準，洪水出路不足。遭遇大洪水時，洪澤湖周邊地區仍需滯洪，迫切需要加快淮河入海水道二期工程建設。目前淮河入海水道二期工程前期工作取得重大進展，有望今年獲得批復。我們將加大推進力度，一旦獲批立即啟動先導段建設。同時加快黃墩湖滯洪區調整工程建設，為蘇北地區防洪保安和群眾脫貧致富創造水利條件。

在太湖治理方面，目前太湖地區水環境問題突出，同時防洪標準總體不高。我們加大了太湖流域綜合治理步伐，主要是加快實施新孟河工程，爭取明年汛前發揮效益；全面實施望虞河西岸控制與除險加固工程，推進環太湖大堤加固后續工程，加快吳淞江、太浦河前期工作，進一步改善太湖地區引排條件。

在長江治理方面，針對局部河段河勢不穩和堤防標準不高的問題，著力實施長江河勢控制與崩岸防護工程，加快推進鎮揚河段三期工程建設；按照100年一遇的防洪標準，努力提升長江堤防防洪能力，為沿江地區經濟社會高質量發展和長江生態修復提供條件。

創造更多可復制可推廣的江蘇經驗

記者：江蘇是河長制發源地。在您看來，河湖長制在全省水利工作中起到怎樣的作用？今年又有什么新舉措？

陳杰：我省在全國率先全面建立河湖長制，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。省級河湖長集中巡河巡湖，帶動全省5.7萬多名河湖長履職盡責，既推動了河湖管理具體工作，更營造了愛水護水的良好社會氛圍；河湖長組織編制河湖治理保護的“一河一策”“一湖一策”，推進系統化治理、長效化管護，實現了河湖管理由“部門化”向“社會化”的重大轉變；河湖長深入一線、直面問題，推動解決一批河湖違法占用、違法排污等重大問題，形成了河湖保護的壓倒性態勢。

我們將深化落實河湖長制，進一步壓實河湖長責任，狠抓突出問題治理，實行“雙推動”：一方面，推動河湖水質達標。堅決打好碧水保衛戰，將水質達標納入河湖長履職內容。水質不達標，河湖長不脫職。另一方面，推動河湖“兩違三亂”專項整治。治理河湖違法圈圩、違法建設，以及亂占亂建亂排等現象，削減水事違法違規行為存量，還河湖健康生命。

記者：省委省政府落實黨中央“為全國發展探路”的重要指示，明確提出“高質量發展走在前列”的目標定位，水利部門將如何作為？

陳杰：按照省委省政府高質量發展走在前列的目標要求和水利部部長鄂竟平對江蘇要為全國創造更多可復制、可推廣經驗的期望，我們將下決心打造“三個樣板”：一是突出見成效，編制重點河湖保護規劃，深化河湖治理保護方案，實化河湖整治項目，著力解決河湖生態環境突出問題，打造河湖長制全國樣板；二是突出系統性，大力實施生態河湖行動計劃，以水生態文明城市建設、水生態清潔型小流域建設、“水美”系列載體建設和生態河湖樣板評定等為抓手，打造生態河湖全國樣板；三是突出強監管，大力實施國家節水行動，強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，從嚴管控河湖空間，加快推進智慧水利建設，打造水管理全國樣板。