堅持創新引領發展，科技界熱議——

切實提升科技支撐能力（科技視點）

制圖： 蔡華偉

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加強關鍵核心技術攻關，首先應當在源頭上下功夫；

開展項目經費使用“包干制”改革試點，就是希望能探索一種新的科研經費和項目管理方式，通過改革來激發各種創新主體活力，讓他們有更大的積極性，更大的自由度，更多的獲得感；

36張表格精簡整合為6張、簡化科研單位經費報銷流程、精簡科技領域人才帽子、推行材料一次報送制度……科研人員負擔進一步減輕。

建設創新型國家，離不開科技支撐能力的提升。今年的《政府工作報告》提出堅持創新引領發展，“加強關鍵核心技術攻關”“開展項目經費使用‘包干制’改革試點”“加強科研倫理和學風建設”“營造良好的科研生態”等一系列關于科技創新的內容，引發科技界熱議。

面向世界科技前沿和經濟社會主戰場，我國如何強化原始創新、突破關鍵核心技術？怎樣通過改革舉措為科研人員減負松綁，進一步釋放他們的創新活力？如何營造良好的科研生態，讓科技創新為經濟社會發展提供源源不斷的動力？

強化原始創新，突破關鍵核心技術

過去，面對歐美國家已經廣泛應用的紅外探測成像技術，我國的紅外探測還難以突破30公里。中國電科第十一研究所的科研人員深感焦慮：紅外偵察及光電制導裝備威力巨大，只有把這項關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。

于是，喻松林首席專家帶領由周立慶、王成剛等組成的技術團隊決定探索我國高水平紅外成像與紅外探測的自主發展技術路線。

這條路從一開始就注定充滿荊棘，但科研人員憑借鍥而不舍的堅毅和執著，一路披荊斬棘，歷經近20年的努力，最終研制出的紅外焦平面探測器系列產品達到國際先進水平。“如今，中國的紅外探測距離，不僅遠遠突破了30公里，還進入了太空，在高分辨率對地觀測、海洋與環境監視、資源普查等航天工程中基本實現了自主可控，成了名副其實的‘中國眼’，為祖國守衛平安。”王成剛自豪地說。

關鍵核心技術關系到競爭和發展的主動權。在今年《政府工作報告》中，“強化原始創新，加強關鍵核心技術攻關”，成為下一步科技領域的工作重點。

在中科院院士周忠和看來，關鍵核心技術創新能力不足，根源在于基礎研究的根子不深、底子不牢，缺乏源頭活水。“加強關鍵核心技術攻關，首先應當在源頭上下功夫。比如鼓勵企業和高校院所加強基礎研究和原始創新，為掌握關鍵核心技術打牢根基。”

科技部部長王志剛表示，基礎研究是整個科技創新的源頭，對基礎研究應當給予足夠重視。但基礎研究的能力和產出確實是一個短板，去年我國專門出臺了加強基礎研究的意見，這是新中國成立以來第一次以國務院文件形式就加強基礎研究作出全面部署。“中國加強基礎研究是堅定不移的，今后會更加加大投入力度。”

中科院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰說：“科學研究需要坐冷板凳、下笨功夫，不能一味東搖西擺、追蹤熱點。無論是原始創新，還是關鍵核心技術的突破，都應該為科研人員創造安心穩定的科研環境，有利于創新的制度體系和文化土壤，這一點非常重要。”

“原始創新研究就是要做別人沒有做過的事情。因此對科研人員來說，多一點‘異想天開’，往往意味著不局限于固有模式的限制。大膽地想象，就有可能迸發出創新的火花。”中科院院士、中科院高能物理研究所所長王貽芳說。

強化原始創新，突破關鍵核心技術，科學家們普遍表示，當前“唯論文”的科研評價體系正在轉變，但還需要進一步完善。

“科研評價就像指揮棒，有什么樣的評價體系，就會催生什么樣的科學研究。”周忠和說，“比如當前的評價體系，誰發的論文多，誰就容易通過項目評審和結題驗收，就能拿到更多項目和科研經費。這樣一來，科研人員就不愿選擇做那些難度大、風險高的原創性、引領性研究，而傾向于挑選熱門的、容易出論文的題目。”

與此同時，對于科研成果的評價、原始創新的認定，科學家們也更傾向于小同行評議。“什么是真正的原始創新？誰來識別、誰來認定這點很重要。鑒于科學研究的日益細化和知識發現的快速進展，我更為認同的是同一領域小同行評議。”王貽芳說。