【摘要】以黨建助推服務基層群眾，基層黨組織建設是重點，促進農民增收致富和精神富足是目標和方向。需搭建信息服務平臺，抓幫扶強產業，助力鄉村經濟振興、實現人民群眾增收；促進粗放管理向精細化服務轉變，強化能人引領，助力扶貧脫貧、實現人民群眾致富；傳承文化記憶，增強人民群眾幸福指數，助力文化引導、建設人民群眾精神家園。

【關鍵詞】黨建引擎 人民群眾 增收 服務 精神家園

【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

基層是我們黨服務群眾的主要陣地，黨建工作應以服務群眾為宗旨。黨的十九大報告指出，“要以提升組織力為重點”，“突出政治功能”，“加強基層組織建設”。毋庸諱言，基層組織建設是確保基層黨建發揮作用的重要基礎。以黨建助推基層群眾服務，基層黨組織建設是重點，促進農民增收致富和精神富足是目標和方向。

以黨建助力鄉村振興，實現人民群眾增收

黨建工作助力服務基層群眾，最為重要的是不斷提升人民群眾的物質生活水平和質量。應致力于鄉村經濟振興，搭建信息服務平臺，不斷改善鄉村產業結構，抓幫扶強鄉村產業，增加群眾收入。

搭建信息服務平臺。由于鄉村信息傳遞相對滯后，群眾對各類信息的了解多依賴于傳統媒體。除此之外，對信息的了解更多還與受眾的文化水平和知識結構有關。由于信息的滯后和不對稱，一些鄉村經濟實體出現產品嚴重滯銷的狀況。隨著移動互聯網技術的發展，數字化、云數據等新技術成為黨建工作發展的新方向。應以此為契機，打通民情信息不暢的障礙，實現對基層黨組織轄區內民情信息的全面掌握，并在收集群眾信息的基礎上，利用大數據進行分析整理，做好鄉村經濟發展的統籌規劃，進而增加農民收入。需要注意的是，在對基層黨組織轄區經濟發展狀況和群眾收入情況的數據采集過程中，要對民情信息、鄉村經濟發展現狀數據信息進行收集整合，不能就數據解讀數據，要找出數據背后隱藏的規律，以對鄉村振興提供有力數據支持。

抓幫扶強產業。鄉村經濟的發展，不僅能增加群眾的收入，還能實現群眾就近就業，避免因青壯年外出務工而產生的留守兒童和留守老人等問題。鄉村經濟的發展，離不開技術人才的支持；抓幫扶強產業，最為重要的是人力資源的供給。目前，我國鄉村勞動人員普遍存在受教育程度不高的問題，尤其是缺少相關專業技術。因此，需通過宣傳黨和國家的經濟政策，結合鄉村經濟的實際情況，整合鄉村資源，積極探索鄉村經濟發展的新路子。搭建技術引進平臺，為鄉村經濟的發展提供技術支持，解決鄉村經濟發展的技術難題。在解決人力資源和技術支持問題的基礎上，還應針對鄉村創業人員缺乏資金的現狀，充分利用外資解決創業資金的融通問題。同時，還要不斷完善各項基礎設施，為鄉村經濟發展提供便利的交通條件。

以黨建助力扶貧脫貧，實現人民群眾致富

黨建助力扶貧脫貧，需要加強精細化服務，強化能人引領，在抓好基層黨組織建設的基礎上，確保基層黨建服務人民群眾致富作用的發揮，實現精準扶貧和精準脫貧。

加強精細化服務。在扶貧脫貧、實現群眾致富的過程中，脫貧需要抓黨建、抓好黨建促脫貧，可見，扶貧與黨建相互融合、相互促進。目前來看，傳統黨建工作管理較為粗放，所以以黨建助力扶貧脫貧、實現群眾致富，需要向精細化服務轉變。加強精細化服務，需及時、全面了解和掌握扶貧對象的自然環境、生產觀念、產業能力等基本情況，弄清楚他們對美好生活需要的現實訴求，因地制宜、因人而異，制定出合理的符合各個扶貧對象特征的個性化解決方案；充分發揮上傳下達的作用，及時向人民群眾傳達黨和國家的扶貧政策，激發他們參與脫貧的積極性主動性；防止出現形式主義，力求黨建工作落實落地，把扶貧工作做實做透；創新精細服務內容，尤其應充分利用移動互聯網、新媒體等多種服務平臺，不斷豐富服務的方式，為人民群眾脫貧致富提供服務保障。

強化能人引領。榜樣的力量是無窮的，能人應當是扶貧攻堅的重要力量。應在抓好基層黨組織建設的基礎上，確保基層黨建服務人民群眾致富作用的發揮。為此，需著重解決以下兩方面問題：

一是能人的篩選。適時對農村種養大戶、企業技術骨干開展培訓，可請專業技術人員下鄉授課，或者定期組織去各地黨校、技術學校參加技術培訓課程，著力培育一批新型農業經營主體、新型職業農民，以帶動其他農民致富；堅持高標準選人的導向，按照“懂農業、愛農村、愛農民”標準，把那些政治素質好、致富帶富能力強、協調能力過硬、愿意為群眾服務的人選上來、用好，著力建強村“兩委”班子隊伍，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強人才保障。

二是如何引領群眾脫貧致富。這是更為重要的方面。著力推進黨的基層組織設置和活動方式創新，履行好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員干部發揮先鋒模范作用。注重典型示范、價值引領，調動先富起來的群眾的積極性，鼓勵能人通過分享自身創業致富成功經驗，為困難群眾提供經驗指導，啟發群眾、提高群眾，促進先進理念、先進經驗的交流傳播，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心，讓科技致富、創新創造、互聯網經營等內容成為基層群眾的自覺實踐方式。

以黨建助力文化引導，建設人民群眾精神家園

人民群眾物質上、精神上的富足，是基層黨建工作的落腳點。通過黨建助力文化引導，建設群眾精神家園，既是傳承文化記憶的需要，也是增強群眾幸福指數的重要內容。

傳承文化記憶。由于諸多因素的影響，一些鄉村的非物質文化遺產正在遭到破壞或者遺失，這對建設人民群眾精神家園構成一定的威脅。因此，黨建應將傳承文化記憶、建設群眾精神家園作為一項重要工作內容，而黨建助力傳承文化記憶，既是服務群眾的重要舉措，也是豐富人民群眾精神文化生活的重要內容。其積極意義表現在諸多方面。比如，可以增強人民群眾的凝聚力，人民群眾勁往一處使，產生的積極效果不容小覷。在愛國精神的感召下，團結起來的人民群眾能夠檢舉揭發文物破壞行為，為保護文物提供志愿服務。同時，要充分發揮公共文化服務平臺的職能，在傳承傳統優秀文化的同時，通過引進形式多樣、內容各異的文化資源，逐步豐富人民群眾的精神文化生活。

發揮鄉規民約的規范作用。鄉規民約是鄉村進行自我約束、自我管理的民間法規，包括社會公德、鄉村生產生活關系、貫徹國家政策法令等各個方面的內容，對于加強鄉村團結、促進鄉村生產、保護鄉村文化遺產具有重要作用。現階段，一些由于鄰里關系緊張而導致的糾紛仍然存在，應以構建和諧鄰里關系為目標，健全和完善鄉規民約，使之成為群眾自覺遵守的良好規范。

提升人民群眾幸福指數。這是人民群眾對美好生活追求的迫切愿望，也是黨和國家一切工作的出發點和落腳點。人民群眾的幸福指數，是對人民群眾生活質量的量化指數。影響人民群眾感知幸福的因素主要取決于物質生活和精神生活兩個方面。在物質生活方面，發展經濟、增加群眾收入是基本內容，也是黨建工作服務基層的重要目標之一。人民群眾精神文化生活部分寄托于傳統媒體的傳輸功能，但毫無疑問，電視、收音機、報紙等傳統媒體受時空、傳播方式等客觀條件的局限，加之新媒體并不能取代傳統媒體，因此，提升人民群眾的精神文化生活質量，需要不斷強化黨建工作的引導作用。抓住重要時間節點，搭建一些以建設良好鄉風、家風為主題的文藝演出平臺，開展各種文化惠民活動。持續關注農村基礎設施的完善、農村環境工程的綜合整治等內容，加強農村垃圾治理，防治自然災害，治理生態環境，建設干凈整潔、宜居美麗鄉村。

（作者為西南財經大學保險學院講師）

【參考文獻】

①耕荒、張乃仁：《“紅色引擎”助力社區服務 黨建統領夯實執政根基——武漢市“紅色物業”的實踐探索》，《中國民政》，2018年第5期。

責編/張忠華 美編/史航

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