【摘要】強化黨員意識離不開組織力這個“大熔爐”的錘煉，組織力是奮力推進改革發展的“橋頭堡”，是新時代堅持和維護黨的領導地位的內在需求。聚焦提升組織力，樹立基層黨建的“風向標”，要突出政治功能，發揮政治引領作用；提升基層黨組織凝聚力，筑牢黨執政根基；緊扣全面從嚴治黨，增強自我革新能力，將所有基層黨組織都鍛造得“有體有能”。

【關鍵詞】組織力  基層黨組織  基層黨建    【中圖分類號】D262    【文獻標識碼】A

基層黨組織是黨的“神經末梢”和力量源泉，新時代基層黨組織建設要以提升組織力為重點。這是黨中央對新時代基層黨組織提出的新目標、新要求。所以，抓好新時代基層黨組織建設，要始終堅持問題為導向，牽緊組織力這個“牛鼻子”，耕好“責任田”，以持續發力、久久為功的韌勁，打造基層黨建的新高地。

準確理解新時代組織力的豐富內涵

組織力是指團隊組織開展組織工作所發揮的整體戰斗能力。它根植于組織團隊內部，關乎組織興衰成敗，是經濟發展、社會治理等方面的重要保障；它既是一種方向引領力，還是一種擁有強大磁場效應凝聚的群眾力量。組織具有良好、持續的組織力能夠在某些方面超越競爭對手。

黨的十九大報告指出，“要以提升組織力為重點”，加強基層組織建設。這為基層黨組織提供了黨建工作指南。正所謂“萬山磅礴必有主峰”，對一個政黨而言，沒有組織力，將無法形成強大的創造力、戰斗力，尤其是我們黨的450萬個基層黨組織，能否保持行動一致，領導核心非常關鍵。對于基層黨組織而言，組織力是著力解決基層黨組織弱化、邊緣化等問題的重要抓手，是凝心聚力的硬實力，是憑借基層自身的組織體系和資源，引導、整合、動員社會群眾的能力，確保黨中央的大政方針落到實處，基層黨組織借助自身組織優勢和資源充分引導和動員群眾，積極參與到社會治理等方面的能力。它綜合反映了黨的領導力、動員力，對幫助基層黨組織練就一副“好筋骨”具有重要作用。縱觀黨波瀾壯闊的歷史，基層黨組織“力量澎湃”，才能貫徹落實好黨的決策部署，筑牢黨的執政之基。

組織力是基層黨組織的黨建引擎

組織力是錘煉黨員黨性的“大熔爐”。基層組織力的強弱，直接影響黨的政治領導力和群眾組織力。進入新時代，我國社會經濟結構以及人民生產生活方式發生深刻變革，出現了新的基層社會治理難題，一些敵對勢力妄圖在基層打開缺口，影響社會安定團結。基于當前新形勢新任務，一些基層黨組織表現出組織渙散，難以充分發揮黨員先鋒模范作用；黨組織政治功能弱化、淡化，缺乏基層群眾工作經驗，解決群眾訴求不及時，這些問題極不利于基層黨組織提升組織力，基層黨建工作面臨嚴峻挑戰。因此，我們需明確基層黨建工作的目標任務，以問題為導向，敢于動真格，把握好各關鍵環節，增強基層的組織優勢、功能、力量，匯聚起新時代砥礪前行的磅礴力量。

組織力是奮力推進改革發展的“橋頭堡”。增強組織力，才能開創改革發展的新局面。基層黨組織要緊緊抓住黨對基層工作全面領導的“魂”，把準黨的政治方向，強化統籌協調各方的作用，形成頭雁效應，抓好班子、嚴帶隊伍、強化教育，遵循“路線圖”，為高質量發展凝聚力量，不斷推進改革發展。創新黨組織設置方式，服務發展大局，實現黨組織全覆蓋，將黨組織建在改革發展各鏈條各環節中，更好發揮黨組織聚合、引領作用。要在圍繞中心、服務大局中找準坐標，有機結合改革發展與黨建工作，將基層黨組織領導、工作、活動方式提檔升級，將黨組織延伸到改革發展的最前沿，以進一步推動改革發展，注重成果轉化，切實將黨的政治和組織優勢轉化成改革發展優勢、制勝優勢，以黨建工作成效促改革謀發展。

組織力是新時代堅持黨的領導地位的內在需求。堅持黨的領導，是我們必須始終秉承的根本原則。堅持和維護黨的領導地位，要以提升組織力為重點，因為基層組織力的提升能夠筑牢黨的執政根基。我們黨主要是以制定大政方針，動員、宣傳、引領群眾參與來實現黨的領導，而黨的組織動員工作，需要廣大基層組織來具體執行；同時，組織力提升也是改進黨的領導的重要路徑，而堅持黨的領導，關鍵在于改善黨的領導，充分了解當前黨的路線方針政策的執行情況，據此調整和完善相關內容和執行辦法，以更有效的方式更好獲取傳導有關方針、政策執行方面的信息，為新時代基層黨建提供方向指引，使黨的領導地位堅如磐石。

以“組合拳”打造基層黨建的“風向標”

強化政治功能，發揮政治引領作用。政治功能是基層黨組織之“魂”。基層黨組織要做到政治屬性鮮明，需強化政治功能，做好固本強基的黨建工作。如若基層黨組織政治功能較弱，像一盤散沙，就無法真正組織、發動群眾。因此，基層黨組織要堅定政治立場，強化政治定力，把好政治“風向標”，充分發揮政治引領作用，并在踐行黨章職責、保持黨群密切聯系中，不斷完善基層黨建工作，充分釋放基層黨組織的戰斗堡壘作用。與此同時，提升基層組織力，還要深刻把握黨建工作與思想政治工作的內在邏輯。思想政治工作是黨的優良傳統，要發揮政治優勢必須抓好思想政治工作，踐行黨的群眾路線，將黨的正確主張上升為人民群眾的自覺行動，并貫徹到治國理政活動中；要發揮黨的組織優勢，全面組織起各條戰線、領域的黨員，發揮黨員的先鋒作用，使他們身體力行履職盡責；要發揮黨的制度優勢，深刻認清黨的民主集中制優勢，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆黨的青春活力；要團結凝聚廣大群眾在黨的周圍，筑牢黨的組織基礎，培育深厚的群眾基礎，充分發揮黨密切聯系群眾的最大政治優勢，鍛造新時代黨的領導力。

提升黨組織凝聚力，筑牢執政根基。基層是黨群聯系的“最后一公里”，要提升基層群眾凝聚力，堅定向黨的“紅心”，鎖定為民的“準心”，凝聚思想和智慧，貫徹群眾路線不偏離，將黨群緊密地聯系在一起，筑牢黨的執政根基。要切實增強思想教育，引領基層黨組織站穩人民立場，保持忠誠為民，拆掉干群之間的“隔離墻”，真正做到把群眾當親人。要積極落實黨的惠民政策，永葆破題的決心，用匠心精神解決群眾生產生活中遇到的難題，在為人民服務中爭當先鋒，切實維護人民利益。基層黨組織要嚴肅黨內生活，以鐵的紀律，高標準、嚴要求，規范黨員干部行為。要筑牢基層責任基座，抓住“一把手”這個關鍵點，創新機制選好基層“帶頭人”，帶動一批基層實干家，用好政治評價標準，讓基層“帶頭人”真正政治上過硬，以為夯實基層組織基礎、釋放基層組織活力、增強黨的凝聚力戰斗力貢獻力量。

緊扣全面從嚴治黨，增強自我革新能力。做好基層黨組織工作，要抓好基層黨建工作，鍛造一支思想上政治上行動上過硬的干部隊伍。要落實基層黨建主體責任。若主體責任缺失，所有工作將變成“鏡花水月”。要緊扣全面從嚴治黨，健全基層黨建責任體系，實行責任清單，厘清部門職責，真問責、嚴問責，推動基層黨組織切實扛起應有的責任，讓制度不“空轉”。要健全考核獎勵機制。充分用好考核“指揮棒”，強化黨建督查考核，激勵干部擔當作為；重視運用考核結果，實行責任倒逼，引導黨員干部履職擔當、抓黨建。要建立關愛激勵制度。優化隊伍結構，加大黨員干部學習力度，重視培育骨干力量，拓展黨建人才發展空間；關心基層黨員干部，建立容錯糾錯機制，落實工作，提高政治待遇，使基層黨員干部安心工作，充分發揮“紅細胞”作用，激發他們干事創業的熱情。要增強自我革新能力，通過加強自身建設，將所有基層黨組織都鍛造得“有體有能”，為提升基層黨組織組織力提供堅強保障。

（作者為東北師范大學馬克思主義學部博士研究生）

【參考文獻】

①吳茂朝：《提升基層黨組織組織力路徑探析》，《沈陽干部學刊》，2018年第6期。

責編/周素麗  張忠華（見習）    美編/史航

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