2018年以來，化州市紀委監委認真貫徹習近平總書記關于掃黑除惡工作的重要指示精神，深入貫徹落實黨中央、中央紀委國家監委及廣東省、茂名市相關決策部署，聚焦涉黑涉惡腐敗問題的“高發區”，深挖黑惡勢力“保護傘”線索，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，及早部署，精心謀劃，強勢出擊，取得了明顯的階段性成效。

及早謀劃，下好“先手棋”打好“主動仗”

及早精心部署。化州市委部署掃黑除惡專項斗爭后，市紀委監委率先成立了懲治涉黑涉惡腐敗專項工作辦公室，第一時間召開全市紀檢監察系統掃黑除惡專項斗爭動員會議，明確了掃黑除惡和打擊“保護傘”的工作要求，及時印發《化州市紀委監委關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的工作方案》《化州市紀委監委機關參加掃黑除惡專項斗爭的職責定位和運作機制》，進一步細化工作分工，層層壓實工作責任。

完善制度機制。建立組織領導機制、問題發現機制、線索處置機制、直查和督辦機制、責任追究機制、說情干預行為調查機制、綜合分析機制、通報曝光機制等八項工作機制，確保工作有序高效。嚴格執行市委反腐敗協調機制，與政法機關特別是公安機關建立涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索雙向移送、同步立案、同步調查、結果反饋等協調辦案機制。

強化輿論引導。通過懸掛“掃黑除惡”工作相關標語橫幅，在化州市紀檢監察網、孔廟廉政教育基地LED屏幕、化州電視臺等大力宣傳掃黑除惡專項斗爭，營造懲治涉黑涉惡腐敗、打擊“關系網”“保護傘”的良好氛圍。根據查辦的典型案件制作警示教育片《村霸末路》，組織全市市直單位、鎮村干部觀看，為全市干部敲響“警鐘”。

多管齊下，線索摸排“全覆蓋”“零遺漏”

念好“三字經”。一是“接”，向群眾舉報要線索。暢通信訪舉報渠道，利用12388舉報電話、網絡、微信等舉報平臺，最大限度方便群眾反映問題。二是“篩”，向已結案件要線索。對近三年涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索進行大排查、大起底、大梳理，對群眾反映強烈、問題未解決的案件進行回頭查、交叉查。三是“挖”，向涉黑涉惡案件要線索。對公安機關偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件，通過政法機關之間或反腐敗協調小組的共同會商、逐案過篩，深挖其背后的腐敗問題和“保護傘”“關系網”。

堅持“三結合”。把懲治涉黑涉惡腐敗和基層黨員違紀違法線索大排查、巡察、明察暗訪三項工作結合起來，將涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題納入集中整治群眾身邊腐敗、“四風”問題專項治理和巡察工作重點內容，通過檢查、巡察、暗訪、隨機抽查、現場接訪等方式廣泛收集問題線索，深挖黑惡勢力保護傘，實現對所有行使公權力的公職人員涉黑涉惡問題線索的大排查。

緊盯“三類人”。緊緊圍繞行政管理和行政執法權力運行兩條主線，強化日常臨督，重點監督“三類人”： 一是村居干部，特別是身為干部的村霸和宗族惡勢力；二是有行政許可等審批權的業務主管干部，比如工商、國土、水利、漁業等部門的干部；三是行政執法部門，比如公安、城管、環保等部門的干部。

鐵腕懲治，破網打傘“不手軟”“不松勁”

堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，對涉黑涉惡腐敗案件，雷霆出擊、毫不手軟。通過開展直查、案件督辦、交叉和協作辦案等方式，堅決懲治涉黑涉惡腐敗、堅決破除“關系網”打掉“保護傘”。2018年2月，市監委迅速打響掃黑除惡專項斗爭第一槍，對群眾反映強烈的“村霸”東山街道上街社區原黨支部書記、居委會主任蔡德志采取了留置措施，群眾拍手稱快。這也是茂名市監察體制改革后，首次采取留置措施的第一例案例。

（作者單位：中共化州市紀委）