【摘要】基層黨組織是孕育時代新人的主陣地，需加強理論教育，堅持以文化人，增強基層黨員干部的理論創新能力及道德能力。強化能力素質鍛造，全面提高基層黨員干部的各項本領，以堅強的紀律保障激勵黨員干部自覺自律，從而立足基層黨建，挖掘和培養出能夠擔當民族復興大任的時代新人。

【關鍵詞】基層黨建 時代新人 人才培養

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點”，并在全國宣傳思想工作會議上再次強調了這一關鍵問題，使全黨進一步明確了在“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”方面的重要使命。基層黨組織是黨的一線戰斗堡壘，在培養時代新人任務上擔有重要責任。在基層隊伍中挖掘和培養時代新人是統攬和推進“四個偉大”的應有之義。

立足基層黨建培養時代新人的意涵及功能

立足基層黨建培養擔當民族復興大任的時代新人是實現中國夢的現實需要。無論從民族歷史推動、時代使命召喚還是從人民幸福訴求等角度出發，立足基層黨建培育可堪大任的時代新人均具有邏輯必然性。黨的基層組織是有力保證黨的決策部署、路線方針等貫徹到位的基礎，是宣傳黨的主張及決定、領導基層治理以及團結動員廣大人民群眾、推動各項事業改革發展的重要陣地，培養能夠擔當民族復興大任的時代新人是基層黨建的重要使命。作為黨的一線堡壘，基層黨組織中埋藏著很多具有開發潛力、能力卓越、思想過硬的人才，面向基層培養時代新人，既能夠開發內部優秀人才，又能夠發揮黨組織教育引導優勢。

基層黨建的政治功能是培育時代新人的重要基礎，是使基層黨組織在培育時代新人中保持正確方向和階級屬性的關鍵要素。基層黨組織要強化政治功能，堅持黨對“育新人”的領導，加強組織建設，牢固樹立“四個意識”，克服組織弱化、虛化及渙散的問題，在培育時代新人方面強化政治擔當，提升政治視野與站位，明確培育時代新人與基層黨建的內在邏輯關系，通過思想建設、道德建設、制度建設，多措并舉地挖掘人才潛力，積極培養能夠擔當民族復興大任的時代新人。始終將政治性原則置于首要位置，嚴把人才培養的政治觀，保證黨的路線方針政策與培育時代新人的具體實踐相結合，強化時代新人培養的目標、過程、內容及成果的政治原則性與方向性。要使基層黨組織培育的時代新人既具備理論研究與創新的能力，又具備與時俱進的思想道德境界，既擁有多方面的本領素養，又能夠自覺依法依規行事。

堅持理論與道德教育，塑造黨員干部的新境界

堅持以理服人，擴展黨員干部的理論境界。人才各異，知物由學，與時俱進的思想觀念與對先進理論的自如運用能力并非是與生俱來的，只有在長期地學習和研究先進理論的過程中，才能得到啟示、豐富自我，凝練成為黨員自身的思維理念和行事風格。在新時代背景下，培育基層黨建隊伍中的時代新人，要以學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為基本，加強和把握從嚴治黨的理論主線，進一步優化和改進基層黨員干部的教育實訓模式及制度。培養基層黨員深入鉆研理論的興趣與習慣。要高度重視基層黨組織書記講黨課的常態化發展，講究黨課設計的藝術性與務實性，緊密圍繞基層隊伍建設中的突出問題與時事動態，明確黨課主題，在基層理論講習中將“理論課堂”辦出新意。

堅持以文化人，提升黨員干部的道德境界。馬克思主義政黨的黨性是階級性和人民性的統一，部分基層黨員的黨性修養弱化在一定程度上反映了其基層工作心態和對黨性與人民性關系的認識偏差。基層工作的核心關鍵詞是堅守、奉獻、耐力與執著，達到這一工作心態需長期開展道德文化教育，以道德的力量涵養黨員的黨性，增強基層黨員的黨性危機意識。一是要加強傳統道德文化教育，引導基層黨員在主動參悟歷史規律中加強內省，通過對優秀道德哲學的品鑒，了解自我修身對個體發展的關鍵意義。二是要傳承革命道德文化，從中國共產黨的執政歷程中提煉道德教育資源，學習黨在不同時期如何不畏艱難、抵制誘惑、團結群眾的優秀黨性品質。三是要努力學習新時代的道德理念，在傳統道德、革命道德的基礎上，增強新時代的網絡公共道德素養教育，提高基層黨員對社會道德現象的理性辨識能力。使基層黨員在新媒體時代復雜的道德評論與思想碰撞中，堅守正確的道德標準，增強黨性危機意識。

強化能力塑造，培育基層黨員干部的新本領

注重“政治過硬”與“本領高強”的和諧統一。政治過硬與本領高強對基層隊伍建設而言缺一不可，政治過硬是本領高強的基本保證，有助于使基層黨員擺正政治立場，爭做新時代的馬克思主義者。本領高強是政治過硬的堅實基礎，基層黨員只有做到“十項全能”、能力突出，才能在出現復雜問題時靈活應對、處理得當。當前，國內外形勢正在經歷深刻的變遷，新時代的重要戰略機遇期與各項挑戰并至，廣大基層黨員干部要以將自身塑造成時代新人為目標，既要做到政治過硬，又要做到本領高強。要始終保持思想理性，在平凡的實踐中增強執行力與行動力，用釘釘子的精神篤行奮斗，做好打基礎、利長遠的基層工作。

強化能力素質教育，培養“實用型”基層黨員。在新時代的領導和服務工作中，能力素養不足將使黨員出現三個問題，一是“少知而迷”，即在復雜的時代發展中迷失方向，陷入思想混沌。二是“不知而盲”，由于無知無能而在處理問題時盲從、盲目、不計后果。三是“無知而亂”，即因學習能力弱化和修身不足導致的組織失序、規范失效，使黨的建設陷入管理混亂。無論是少知、不知與無知，對基層黨組織建設均具有危害性。因此，要對基層黨員時常教育、耳提面命，崇尚“好學才能上進”的黨內風氣，啟示基層黨員勤于學、敏于思，以增強學習本領帶動其他本領的全面發展，以積極融入時代潮流的心態，勇于嘗試和探索新知識，將自我塑造成為“實用型”的合格黨員。

增強組織紀律建設，賦予基層黨員干部新責任

黨的紀律是基層黨組織建設需遵循的基本規則。中國共產黨從弱到強、從“星星之火”到世界第一大黨，離不開鋼鐵般的紀律，遵規守紀是黨走向興旺的重要法寶。嚴守紀律、不踏破紀律紅線是基層黨員的“初心”體現，部分基層黨員能力不強、立場不定、消極散漫等問題，主要原因在于紀律觀念弱化。大量黨的建設歷史充分地表明，強化組織性和紀律性是黨的建設的重要方面，對增強黨的執政能力、保證黨的領導地位具有關鍵意義。基層黨員隊伍建設需進一步增強組織力，統一思想和行動，嚴明黨的紀律，要求基層黨員將紀律內化成為個人的行為習慣與精神品質。需結合作風建設及反腐敗的真實事件，加強基層黨員的警示教育，用典型案例，啟發基層黨員嚴格做到“有令必行、有禁必止”，始終心懷對黨章的敬畏與對紀律的尊重，真正在誘惑面前做到不獵奇、不迷航。

嚴格責任制度，引導基層黨員自覺擔當時代使命。要重點加強基層黨員的黨建主業意識，狠抓落實基層問責機制，以夯實基礎為導向，全面推進基層黨組織的思想建設、作風建設與制度建設，將基層黨建工作的細節做具體，以問責機制建設激活基層黨員干部自覺擔當責任使命的主動意識。重視對基層黨員學理論、講道德、強本領、守紀律的全面監督與評價，加大黨建分值在基層黨組織建設綜合目標考核中的比例，明確基層黨建評價機制建設的核心政治導向。通過有效的紀律監督與嚴格的作風建設，使那些重忠誠、講政治、守規矩、潛心扎根基層的優秀黨員脫穎而出，賦予這部分時代新人以新的發展機遇，讓“干凈的人”擔當關鍵責任、守好關鍵崗位，引領優秀的基層黨員在本職崗位上建功立業、作出成效。

（作者為北京交通大學法學院講師）

【參考文獻】

①張書林：《新時代基層黨建創新:困境與路向》，《理論探討》，2018年第1期。

②韓冬雪：《發揮基層黨建與社會治理的復合效應》，《人民論壇》，2017年第25期。

責編/孫垚 美編/楊玲玲 史航（見習）

聲明：本文為人民論壇雜志社原創內容，任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。