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中共中央辦公廳、國務院辦公廳7月印發的《國稅地稅征管體制改革方案》規定，從2019年1月1日起，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。這一政策甫一出臺，便引起社會高度關注與廣泛討論。新政策的預期是使社保征收效率更高、成本更低、執法更規范，為未來社保降費打下基礎，但一些企業和參保人員都因種種原因，對其表示了擔憂。

應該明確，為確保新政策獲得認可，征收工作應有序銜接，改革工作需循序漸進。

社保關系到養老、醫療、生育等老百姓最關心的民生問題，關系到每一個人的切身利益，同時也與企業用工成本密切相關。政策出臺后，網絡上出現了一些質疑、擔憂的聲音，及時答疑解惑不僅是政府提供公共服務的應有之義，也是治理能力現代化的體現。

新政策的推行，做好政策宣傳和輿論引導是第一步，應及時回應企業和群眾關切。改革措施的順利推行離不開社會的理解和支持，只有充分全面做好政策的解讀和宣傳，讓企業和群眾準確、及時地了解到新政策會給自己帶來哪些變化，發揮輿論宣傳增信釋疑的作用，才能更好地凝聚改革共識。

新政策的推行，要確保企業和個人負擔合理增加，逐步增加。改革措施推行的目的就是要讓人民共同分享改革紅利，提升人民群眾的獲得感。在考慮“最大多數人的最大利益”的同時，也應考慮少數企業和群眾的實際困難。社保費由稅務部門征收以后，過去未規范繳納社保的個人和企業的負擔可能會有明顯上升。為此，9月6日召開的國務院常務會議再次強調，在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔。如何避免“一刀切”，實現新舊政策之間的平穩過渡，需要相關細則的進一步出臺。

新政策的推行，要不忘造福人民的初心，最終實現減輕企業和個人負擔的目的。近年來，國家在減稅降費方面加大改革力度，2015年以來，先后4次降低社保費率。與每一個人息息相關的個稅改革從10月1日起執行5000元的費用減除標準。這次社保征收改革的長遠目標是在規范征收基礎上，提高社保繳費公平性和可持續性，為下一步適當降低社保費率創造條件。稅務部門更加了解企業的真實情況，規范征收后，有利于進一步做實社保繳納基數，隨著社保費源的增加，社保費率將具有更大的下調空間。

中共十九大報告在提到社保工作時指出，要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活。社保費征收新政策的推行要真正實現改革初衷，不以增加社保費為目的，就必須堅持權責清晰、保障適度的原則，幫老百姓管理好、使用好“養命錢”。

說到底，社保費不同于稅收，它直接關系到億萬人民的基本生活。只有管好、用好這筆錢，才能實現個人、企業、國家的共贏。（張鵬禹）