【摘要】一直以來，我國都關注科技創新，始終致力于提高科技創新能力，但由于種種條件限制，我國在提升科技創新能力的過程中經常遭遇瓶頸。為此，應該進一步完善科技創新體制、構建科技創新多元融資模式、推動科技創新成果市場和產業轉化，助力我國科技創新能力提升。

【關鍵詞】知識產權  科技創新  成果轉化    【中圖分類號】F204    【文獻標識碼】A

當前，新一輪科技革命正在進行，我國順應世界發展趨勢，以科技創新引領新產業、新業態發展，使我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。當然，與創新強國相比，我國科技創新總體實力相對不足，未能全面擺脫對他國依賴，并在科研投入、保護制度建設方面存在不足。未來發展過程中，我國應全面完善科技創新體制，準確把握科技創新趨勢，構建多元化融資模式，增強民間資本投入，推進科技成果轉化，滿足市場對科技創新的需求，從而助力我國科技創新突破瓶頸，爭奪創新高地。

我國科技創新能力正在不斷進步，為建設創新型國家奠定扎實基礎

隨著社會發展，我國經濟正在向高質量階段邁進，需要以科技創新實現經濟發展方式轉變，通過大力發展新經濟、新模式，培育新動能，促成大眾創業、萬眾創新的良好局面。據美國國家科學基金會發布數據顯示，我國已成為全球第二大研發國家，在高技術制造業、科技論文指標等方面遙遙領先。科技部公布數據也顯示，2017年我國社會研發支出1.76萬億元，占GDP比重2.15%，發明專利申請數量138.2萬件，授權42.0萬件，科技進步貢獻率為57.5%，國家創新能力上升至17位，我國部分尖端科技上已經走在世界前列，正在逐步從研發管理向創新服務過渡。這一系列數據顯示我國科技創新能力正在不斷進步，為建設創新型國家奠定扎實基礎。

從全球各個國家科技創新能力來看，想要成為創新型國家，研發投入需要占GDP比重2%以上、科技進步貢獻率在70%以上、對外技術依存度30%以下、所獲專利要在全世界范疇內占據較大比重。基于上述四點要求，我國科技創新只滿足部分要求，科技進步貢獻率、對外技術依存度都未達到創新型國家標準，與美國、德國、韓國在科技創新能力上仍存在一定差距。為彌補差距，我國應注重提升科技創新能力，可以充分發揮中小企業的作用，讓其成為科技創新的主力軍。現實中，中小企業憑借著體制靈活和敏銳的市場嗅覺，更善于捕捉科技創新發展趨勢，并且經濟全球化、社會需求多樣化、產業分工化都給中小企業提供良好機遇，政府此時應該鼓勵、支持和引導中小企業實現科技創新，進而讓中小企業為提升我國科技創新能力貢獻強大力量。

我國科技創新能力遭遇瓶頸

未擺脫對國外先進技術的依賴。改革開放以來，我國科技領域發生了巨大變化，但這種巨變并非源自自主創新，而是更多依賴不斷學習和引進其他國家的先進科技成果，移植其他國家成熟產業的結果。一方面，我們需要肯定國家科技創新能力。隨著我國技術進步，促進了創新能力的提升，部分技術已經達到領先水平，并不斷縮小與其他國家的差距。另一方面，我們也要承認對外的高度依賴。我國長期引入其他國家先進技術，導致對自主創新能力的重視不足，并產生較強的依賴性，一旦技術引入被切斷，部分產業將失去動力，例如，我國的汽車和芯片產業長期的對外技術依賴導致在想要突破時被“卡脖子”。

企業研發投入不足，金融支持有限。科技創新需要投入大量的研發資金，并且具有較高的投資風險。對一般企業而言，研發資金投入是一筆巨大的開銷，部分企業難以承擔研發費用，開始選擇與其他企業合作研發，但由于研發周期較長，并且研發結果具有較高的不確定性，從而導致合作研發進展也不順利。同時，部分企業需要借助融資推進研發，積極尋求金融機構給予支持，但由于金融機構對技術研發項目的服務機制尚不健全，存在服務效率過低、服務成本過高、服務風險過大，導致金融機構不愿意將更多的資金投入到項目研發中，阻礙了科技創新能力的提升。

科技創新項目與市場脫節，知識產權保護制度不健全。隨著政府對科技創新重視度的提高，大批科技創新項目上馬，但是，其中部分項目盲目開展科技創新，導致項目與市場需求不符，即便獲得科研成果，也難以得到市場認可。同時，大部分科技創新依賴融資研發，投資方在項目研發中具有較高的話語權，研發方需依照投資方要求，擴大項目的市場經濟收益，提高項目的市場回報率，這樣會導致項目的創新能力和科技含量降低。此外，科技創新需要完善的知識產權保護和專利保護制度，企業投入大量研發經費，需利用研發成果獲得經濟回報，收回研發成本，遺憾的是，我國知識產權保護和專利保護制度正處于逐漸完善的過程中，相關制度存在缺陷，導致科技創新企業遭遇知識產權保護瓶頸。

我國科技創新能力瓶頸的突破方式

進一步完善科技創新體制。科技創新體制是實現科技創新能力突破的重要保障，我國應不斷深化體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，該創新體系應包含產學研技術創新、教育與科研知識創新、地方特色的區域創新、企業信用評價體系創新、知識產權保護創新等。具體來看，要注重產學研深度融合，加強對中小企業創新支持力度，積極促進科技成果轉化，確保科研項目能夠滿足市場需求，堅持以市場為導向開展科研活動，確保科研成果轉化得到市場的認可。同時，要建立企業信用評價體系，通過研發投入、科技人才和創新產品等維度對企業信用進行評估，估算企業在創新方面的能力和可信任度，便于社會資本選擇正確的投資對象。此外，還應利用互聯網、大數據、云計算等技術，加強對企業的監督和管理，懲治可能存在的侵權行為，提高對科技創新的保護力度，建立完善的知識產權保障體系。

構建科技創新多元融資模式。當前，我國科技創新能力時常遭遇融資瓶頸，企業亟待拓展融資渠道，以便更多的社會資金投入到科技創新領域。鑒于科技創新融資周期長、風險高，科技創新的前期投入應以政府為主導，政府應建立科技創新基金、中小企業發展基金，利用這些基金增強對科技創新的投入。當科技創新項目取得前期成果后，政府再鼓勵社會資金投入，利用社會資金進行科研成果轉化、產品批量生產。同時，政府還應為社會融資創造良好的環境，支持股債結合融資方式，強化保險對融資的風險控制，鼓勵保險企業創設投資基金。此外，政府要推進知識產權融資，簡化知識產權抵押流程，逐步向知識產權證券化發展，允許科技創新企業發行債券，引導民間資本進入到投資市場，構建科技創新多元融資模式。

推動科技創新成果市場和產業轉化。科技創新的成功取決于市場成果轉化，只有滿足市場需求的科技創新才有意義，提高科技成果轉化應從以下幾個方面入手：首先，搭建科技成果需求和供給平臺。利用互聯網技術搭建科技成果平臺，允許科研方、市場方發布需求和成果，促進科研和市場有效銜接，確保科研能夠以市場需求為出發點。其次，開展試營銷工作。科研成果投入市場，在批量生產前應進行試營銷工作，當試營銷取得預期成果時，再進行批量生產，并制定相應的市場營銷策略。如果試營銷未能達到理想效果，應重新對科研產品進行完善，完善后的產品再次進行試營銷。最后，通過企業合作促進科研成果擴散。企業之間應開展廣泛合作，共同開展科技創新，共享科研成果。政府在科研成果轉化中也應給予政策支持，比如完善保費補貼、加大人才供給等，利用這些方式鼓勵和支持企業科技創新。

（作者為揚州大學講師）

【參考文獻】

①張彬、李春暉：《“新經濟”背景下提升我國科技創新能力的策略研究》，《經濟問題》，2018年第2期。

②師博、張冰瑤：《新時代、新動能、新經濟——當前中國經濟高質量發展解析》，《上海經濟研究》，2018年第5期。

責編/高驪  謝帥（見習）    美編/宋揚

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