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河北蔚縣:扶貧,從跌倒處站起來

2017年底,河北省張家口市蔚縣因扶貧工作中出現的問題,被河北省委通報,縣委、縣政府主要領導受到職務調整。

2018年以來,蔚縣直面問題不回避、深挖根源不遮掩,從頭開始深耕細作,因地制宜發展產業,通過激發干部和群眾內生動力,扶貧工作取得了明顯的成效。

扶貧,既是攻堅戰也是持久戰,是實現鄉村振興的必經之路。“在哪里跌倒就在哪里站起來”的蔚縣,經過大半年的深耕細作,終于走出了“低谷”。

領導班子“盡銳出戰”

2018年以來,蔚縣縣委、縣政府主要領導主動認擔脫貧攻堅第一責任人,以脫貧攻堅統攬工作全局,將主要工作精力投入到脫貧攻堅工作中。縣委、縣政府不斷深化體制機制改革,對扶貧脫貧領導小組進行了科學調整,并在領導小組下成立脫貧攻堅指揮部,下設包括教育、健康在內的15個扶貧“專班”,由15名縣級領導牽頭負責。各工作小組入駐攻堅指揮部實行集中辦公,實現了人員協調聯動、扶貧資源共享。制定了縣領導下鄉指導脫貧工作制度,31名縣處級領導分包22個鄉鎮的60個重點貧困村,群策群力幫助貧困村解決難點問題,為全縣各級黨員干部做示范、做表率。

基層干部是黨和政府直面人民群眾的服務窗口,干部服務群眾工作的好壞,直接關系著民心向背,左右著黨群的脈動。只有干部“擼起袖子加油干”的扎實工作,才有群眾“吃水不忘挖井人”的情感回饋。扶貧工作既要干下去,還要干得好,既要讓干部有壓力,也要讓干部有動力。壓力是顯而易見的,如何提升干部的動力就成了蔚縣縣委、縣政府的當務之急。“扶貧工作要想做好,不僅要激發群眾的內生動力,還要激發干部的內生動力。我們是按照選拔干部的標準來選派扶貧干部的,扶貧工作做得好,不要等著脫貧,工作中就可以提拔重用。”河北省張家口市蔚縣縣委書記梁昆表示。

距離李英英擔任蔚縣扶貧與農業開發辦公室主任,已經整整過去兩個月了。“扶貧工作時間緊任務重壓力大,嗓子長了息肉約了好幾次醫生都沒空去做手術。”1984年出生的李英英,曾經聲音悅耳洪亮,如今發聲費勁沙啞。在她辦公室的書柜上貼了很多工作便簽,密密麻麻寫滿了每一天的待辦工作事項。“扶貧工作,不是責任,是使命!”“使命”,是李英英在接受《民生周刊》記者采訪時多次提到的詞。

目前,像李英英這樣帶著“使命”“拼命”工作的這批扶貧干部大多都是80后,同樣充滿干勁兒,但每個人能說出來的成就感又各有不同:有的人是為了3年后“看著老百姓富起來了”;有的人為了在3年后說一句“這個村子是我看著建好的”;有的人為了在多年后跟朋友提一句“我參與了這場‘攻堅戰’”。

王曉龍是蔚縣主管扶貧工作的副縣長,說起扶貧工作來滔滔不絕,談起家庭和孩子卻閉口不言:“去年12月我接到調任命令時,孩子還不夠百天,轉眼間孩子都快會走了,我總共也沒抱過幾次。”

從2018年初分管扶貧工作至今,蔚縣縣委副書記張建國沒有回過一趟位于100公里以外的家,靠著“使命感”支撐著每一天。“第一,參與了這場脫貧攻堅戰,很有使命感;第二,給老百姓辦點事,看見老百姓高興,很有成就感。”張建國說。

如何讓老百姓發自內心地高興?如何了解老百姓的真實需求?“心系群眾魚得水,背離群眾樹斷根”。蔚縣縣委、縣政府在選取地處山區、川區、礦區、丘陵區不同類型的30個貧困村開展試點、總結經驗的基礎上,提出“定飯費標準、定派飯范圍、定付費程序,家庭情況問到、全年收入算到、脫貧措施議到、突出困難找到,不準指定專戶、不準提過分要求、不準他人陪同、不準分桌吃飯、不準弄虛作假”的“三定四到五不準”要求,明確每名駐村干部每年吃派飯次數不少于120次、貧困村全體農戶派飯“全覆蓋”的任務目標,在全縣229個駐村工作隊全面啟動吃派飯工作。

“吃派飯不是簡單的吃飯掏錢,而是要通過讓駐村干部深入農戶家里,和群眾坐在一張桌子上吃飯聊天,感受農民疾苦,進行換位思考,增進同群眾的感情。”蔚縣縣委組織部部長付中權道出了推行駐村工作隊員“吃派飯”的初衷:“吃派飯時間長了,村里誰家最窮最苦、誰家需要幫什么、誰家的飯菜做得香,都能記得一清二楚。吃派飯讓駐村干部對貧困群眾的艱苦生活條件感同身受,激發了為群眾辦實事、做好事的責任感、使命感。”

一張桌架起溝通橋梁,一鍋飯拉近干群距離。飯桌上發現問題、飯桌下解決問題,已成為蔚縣駐村干部的工作常態。“吃派飯”推行以來,全縣各駐村工作隊累計吃派飯3400多次,收集各類原始意見建議8100余條,幫助群眾解決生產生活困難1500多個。

實踐證明,“吃派飯”搭建了一個干群經常性近距離交流的良好平臺,推動了精準脫貧工作,促進了干部作風轉變,改善了干群關系,樹立了新時期黨員干部親民為民的良好形象。許多經歷過上世紀“吃派飯”年代的群眾紛紛感嘆:“黨的好作風又回來了!”

“盡銳出戰”的蔚縣扶貧領導班子,上下擰成了一股繩。因地制宜制定幫扶措施,實現了“幫在點子上,扶到心坎里”。

縣委書記梁昆在白莊子村入戶走訪貧困戶

“幫在點子上,扶到心坎里”

蔚縣草溝堡鄉下轄35個行政村,其中有19個建檔立卡貧困村,白莊子村就是其中之一。

白莊子村距離蔚縣縣城63.5公里,被萬畝大山阻隔,是全縣著名的深山村。全村共有336口人,在2017年“回頭看”之前有建檔立卡戶74戶、128人。由于村子位于高山地帶,農業基礎較差,且貧困人口主要為老弱病殘,長期閉塞而貧困的生活使得部分群眾失去了希望,嚴重缺乏脫貧內生動力。

回憶起白莊子的脫貧之路,草溝堡鄉鄉長賈煥勇眉頭緊鎖,艱難地說出一個字:“難!”

有多難?難在哪兒?如何有的放矢地知難前行?統一了“扶貧主要扶思想”的方向后,鄉黨委和工作隊當機立斷確定了白莊子脫貧的“第一步”——“洗”出精神面貌。

“白莊子不洗衣”是流傳在十里八鄉的口頭語。工作隊決定,提振精神面貌先從衛生抓起、從洗手洗臉抓起。“我們隔周在全村評選勤勞致富星、文明誠信星、清潔衛生星、脫貧光榮示范戶、感恩愛黨示范戶等榮譽,同時也評比‘環境衛生最差戶’,把星星掛在這塊門牌上,村民進出門抬頭就能看到。”駐村第一書記邢永旺介紹,對獲得榮譽的村民,工作組會發放肥皂毛巾等小禮品,而受到批評的村民,會因為覺得臉上無光而抓緊整改。久而久之,村民從不在意評比到積極參與,不僅增強了貧困群眾脫貧的參與感,還極大地改善了村里的精神文明面貌。

70多歲的白貴富一輩子沒洗過澡。走進村委會建設的“孝心浴室”,熱乎乎的水落在身上的那一刻,白貴富嚇得直嚷嚷要出去。洗完澡后,在工作人員的幫助下換上了新衣,又嚷嚷著“還要再洗”。“一是貧困戶可以免費在‘孝心浴室’洗澡,二是堅持有老人的子女必須先給父母洗浴才能自己洗澡的原則,激發尊老愛老敬老的傳統美德。”賈煥勇說。

“洗”出了精神面貌,接下來就是全方位激發群眾的內生動力。

距離白莊子村70多公里的涌泉莊鄉西窯頭村,在如何激發群眾的內生動力問題上,已經小有成就。

6月的一天,西窯頭村村民劉紅枝來到“愛心超市”,掏出“積分卡”交給工作人員,從貨架上挑選了6袋洗衣粉、3條毛巾、一個香皂盒和一盒潤膚霜,一分錢不花,用平時積攢下的積分兌換了這些日用品。

“參加公益活動1小時加2分、評為最美庭院加6分、學生考試平均分92分以上加10分、文明家庭加20分……”提起村里的積分管理辦法。西窯頭村村民每個人都能說出幾條。“你家加了多少分?”成了西窯頭村每天的熱門話題。小積分換來大改變,從點滴小事中喚起群眾的心氣,激發貧困戶“比著干”“爭著干”的內生動力。

在白莊子村、西窯頭村、孟家堡村等村子定期舉辦的“道德大講堂”上,邀請縣內專家、老師到村里講國學、講傳統,通過唱一首歌曲、講一個故事、誦一段景點、學一門禮儀、做一番點評的“六個一”流程,組織群眾學文化、學知識、改陋習、重塑價值觀,扶起脫貧的志氣、挺起脫貧的腰板,真正激發出脫貧致富的動力。

“真沒想到我們蔚縣還有這么輝煌的歷史”,“你看看人家種地真種出新花樣了”,每當請來的專家老師在村子里講完課后,都會在村民中引起一番熱烈的討論。

思想脫貧才是真正的脫貧。走老路,沒出路。走新路,沒有現成答案,唯有不斷探索。蔚縣在探索新路上已初見成效,“在哪里跌倒就在哪里站起來”的蔚縣依靠著實干筑基、探索搭橋,擼起袖子加油干,后發優勢逐漸在轉化成趕超優勢,一場干群齊心摘窮帽、拔窮根的戰役正在如火如荼推進當中。

▲走上脫貧之路的白莊子村,如今干凈整潔而富有朝氣。

[責任編輯:趙光菊]
標簽: 蔚縣   扶貧工作   內生動力  

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