【摘要】領導干部思想意識的松懈和不健康的心理因素是腐敗行為產生的重要原因,尤其是僥幸心理、麻痹心理、自負心理和補償心理更是誘使有些領導干部滑向腐敗深淵的關鍵因素。要加強理想信念教育、強化干部培訓,引導領導干部養成健康積極的生活情趣,建設廉政文化、凈化政治生態,筑牢領導干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的精神堤壩。
【關鍵詞】領導干部 腐敗行為 腐敗心理 【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A
黨的十九大報告明確指出:“人民群眾最痛恨腐敗現象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。”中國特色社會主義進入新時代,腐敗問題必將成為我們能否跳出歷史周期率的關鍵所在。
錯誤心理:領導干部貪污腐化的關鍵性因素
二維歸因理論認為,人的行為是外部環境因素和內部主觀因素的函數,其中,影響主體行為的外部環境因素可稱之為情景歸因;個體本身特點如人格、心理、情緒等稱之為意向歸因。就腐敗行為而言,它事實上也是腐敗主體在一定的心理因素影響與支配下利用公權力為自身謀私利的行為,是腐敗心理作用于主體的結果。學界普遍認為,腐敗行為是公共權力、腐敗動機和腐敗機會的函數,用公式可表示為:腐敗行為=公共權力(物質條件)+腐敗動機(心理條件)+腐敗機會(制度條件)。
事實上,腐敗行為是社會結構和個體心理的產物,其發生機理就在于,主體掌握一定公共權力并存在腐敗機會的前提下,腐敗主體由于自身思想上的松懈和心理上的扭曲而產生腐敗動機,在這三者結合的過程中,腐敗行為便逐漸產生。如果腐敗的機會成本不變,腐敗主體還會得寸進尺,繼續鉆營制度的漏洞、撈取更大的公共權力,從而使腐敗態勢愈演愈烈。
承上所論,對于領導干部貪污腐化的生成心理的考量不僅是必要的,更是重要的。這方面的研究就是要考察究竟是哪些心理因素導致了他們敢“冒天下之大不韙”,一再“觸紅線”“闖雷區”。具體而言,就是要考察領導干部在腐敗行為完成之前所表現出的心理過程和心理狀況,主要包括動機、心態、心理傾向、思想意識等方面的內容。
具體表征:導致領導干部貪污腐化之錯誤心理的四種形態
僥幸心理。僥幸心理是大多數涉案人員普遍存在的一種心理傾向。領導干部在腐敗動機的驅動下,努力將“公器”變為“私權”,進而從中牟利。在此過程中,大多數領導干部都存在一定的僥幸心理。此種僥幸心理又可具體分為:案發前的“天知地知你知我知”僥幸心理、案發中“法不責眾”的規避心理和案發后“大赦天下”的翻身心理。這些僥幸心理都是基于領導干部對自身能力的超常預估和對反腐形勢的錯誤預判,使其在心理上為自己開脫。
麻痹心理。麻痹心理意指領導干部由于自身的麻痹大意、馬虎不經意或缺乏警惕性而被他人“公關”,最后產生腐敗行為。由于“暗箱操作”“潛規則”的客觀存在,行賄人員會為了獲得一定的利好而“圍獵”領導干部,在這個過程中,如果領導干部麻痹大意或警惕性不強,則很容易落入行賄人員的圈套,成為“獵物”。歸根究底,麻痹心理的產生還是領導干部自身思想意識松懈的結果,是由于他們沒有時刻保持警惕,從而使得歪風邪氣有機可乘、有隙可鉆。
自負心理。自負心理是由于領導干部沒有清楚的角色認知加上“官本位”思想作祟,而導致他們產生一種高高在上、自滿自負的心態。從角色分類上講,領導干部事實上是作為公仆而存在,應該全心全意為人民服務。但由于傳統“官本位”思想的影響以及權力本身的誘惑,導致有些領導干部缺乏清楚的角色定位,自認為自己屬于特權階層、高人一等,進而覺得撈取個人利益是理所應當,最終導致有些領導干部滑向了腐敗的深淵。
補償心理。有些領導干部在看到部分商人“錦衣玉食”的生活狀態后產生心理失衡,從而產生腐敗心理,進而導致腐敗行為。一些領導干部由于自身角色認知的錯誤,認為自身勞苦功高而沒有獲得等值的回報,從而采取非法手段謀取私利以作補償,以期改善自身的心理不平衡狀態。
健康從政心理:預防領導干部貪污腐化的心理預控
習近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時強調:“物必先腐,而后蟲生。”就腐敗官員而言,必定是思想意識滑坡在前,腐敗行為發生在后。換言之,領導干部貪污腐化的深層次原因還是在于其自身的思想和心理問題。要有效預控腐敗,必須從引導領導干部養成健康的從政心理開始。
加強領導干部的理想信念教育,補足精神之“鈣”。堅定理想信念,是黨的凝聚力、戰斗力的源泉,也是共產黨人安身立命的根本,更是共產黨人的精神脊梁。正所謂“志不立,天下無可成之事”,對于領導干部而言,理想信念的動搖和滑坡會導致其宗旨意識的淡薄和服務意識的缺位,進而導致其最終走向貪污腐化的不歸路。
強化領導干部培訓,增強其使命與擔當意識。歷史經驗表明,通過加強領導干部的教育培訓可以增強其使命擔當與責任意識。尤其是十八大以來,通過黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育等,黨政領導干部的責任意識不斷增強,貪污腐化之風漸弱。黨的十九大報告中明確提出,要“以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展‘不忘初心,牢記使命’主題教育”。在教育活動過程中,應當注重領導干部廉潔從政和公仆意識教育。
引導領導干部養成積極向上的生活情趣和高尚雅致的興趣愛好。任何人都有自己的興趣愛好,但興趣愛好也有積極與消極、健康與不健康之分。通過分析涉案領導干部的墮落軌跡發現,很多領導干部都有自身的興趣愛好。無獨有偶,其中大多數興趣愛好都是消極而不健康的,這就給了行賄者以可乘之機,他們投其所好,積極“圍獵”,很多領導干部都墜入了行賄者的圈套。領導干部要養成積極健康的生活情趣和興趣愛好,不為權色所動、不為金錢所淫,如此,方能不被“圍獵”。
實現文化倡廉,凈化政治生態。就腐敗行為而言,廉政文化和政治生態是兩個重要的自變量,它們對腐敗行為的產生和預防起著重要作用。在個別黨政機關的官員社交中,事實上存在一定的“亞文化群”,總體看來,這種“亞文化群”更多是一種非健康和非正常的從政氛圍和政治生態,它們事實上是官場上流行的“潛規則”。一方面,要通過廉政文化共育、廉政資源共享、廉政價值共識和廉政文明共建來加強廉政文化建設,實現文化倡廉。另一方面,要通過強力懲治腐敗、抓住“關鍵少數”和全面從嚴治黨來凈化黨內政治生態,實現海晏河清、朗朗乾坤。
(作者為北京師范大學馬克思主義學院教授、博導)
【參考文獻】
①習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》,新華網,2017年10月27日。
②《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年。
責編/趙橙涔 美編/王夢雅
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