【摘要】建設美麗鄉村，要牢固樹立人才是第一資源的理念，創新人才引進、培養、使用和管理機制，激活“三農”人才的“一池春水”，最大限度地釋放人才紅利，加快推進鄉村治理現代化，助力鄉村振興戰略落地生根。

【關鍵詞】美麗鄉村  鄉村振興戰略  人才支撐    【中圖分類號】C962    【文獻標識碼】A

美麗鄉村是美麗中國建設的重要組成部分，也是實施鄉村振興戰略，實現農村全面建成小康社會的重要內容。建設美麗鄉村，人才是內生動力，是關鍵。需要通過合理有效的方式、途徑和機制，切實念好“引、育、用、留”人才四字經，拓寬“三農”人才渠道，發揮“三農”人才優勢，激發“三農”人才活力，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為新時代美麗鄉村建設提供堅實的人才保障。

任人唯賢，用有力的舉措“引”才

打好“人才牌”，首先手上必須要有牌。建設美麗鄉村，要用有力舉措吸引各路人才到農村開創一番新天地。

一是吸引農業科技人才下鄉。農村不缺資源，缺少的是有知識、有眼界、有能力、能吃苦、會干事的人才。這其中，農業科技人才就是助力建設美麗鄉村的一支重要隊伍。首先要為農業科技人才創造環境，提供平臺。國家在審批相關科研基金項目時，應落地農村，配套資金，規定時限，依靠項目帶動現代農業發展，促進農業產業融合，同時用成果和成績吸引更多農業科技人才加入美麗鄉村建設當中，播下科技人才的種子。其次，要通過教育培訓、技能提升、考察學習等有效途徑，提升縣鄉基層農業科技人才隊伍水平，讓他們有信心能安心，扎根服務于美麗鄉村建設。

二是吸引打工青年返鄉。當前，我國大部分地區城鄉差距較大，農村大部分青壯年都是城里“打工一族”。建設美麗鄉村，一定要吸引這一部分青壯年回鄉干事創業。一方面他們在城市開了眼界，有了想法，回家鄉能夠找準致富門路，帶領鄉親致富；另一方面他們對家鄉有感情、有惦念。因此，要為這部分人創造條件，給予支持，加強培訓，幫助他們回鄉創業，成長成才。他們將是建設美麗鄉村的中堅力量。

三是吸引優秀大學生來鄉。美麗鄉村建設，要堅持問題導向，積極出臺吸引高校大學生來鄉發展的優惠政策，為大學生創造條件，創造環境，讓他們能把在鄉村的工作當事業干，留得住、干得好。同時，社會和高校要注意加強政策宣傳，加強思想引導，讓大學生能夠發自內心地帶著激情和熱情、真心實意地去基層、去鄉村就業創業。

整合資源，用精準的路徑“育”才

手上有了“人才牌”，還需要對其進行有效組合，合理安排，用最精準的路徑，發揮其最大效能。

一是廣泛利用資源，加強對農村骨干人才的培訓。首先利用國家和地方相關培訓項目，有針對性地對農村基層干部、致富帶頭人、種養殖大戶、能工巧匠、“土專家田秀才”以及農民企業家等進行繼續教育和分類分層次培訓指導。其次是利用企業等社會資源，通過“請進來、走出去”等形式，通過一系列接地氣的培養模式，強化農村骨干人才的實踐能力。第三是充分利用鄉村資源，積極發展家庭農場、農民專業合作社，專業技術協會，支持創辦農業企業，促進農村骨干人才將所學知識轉化為實際操作，創造效益，帶動產業發展。

二是依托農業高校，加強對農業人才的精準培養。農業高校具備科研和人才優勢，有較為完備的學科體系、人才培養模式和教育教學經驗。首先，從長遠考慮，國家應該在農業高校農科專業試點開展免費農科生培養計劃，免除學生在校期間的學費、住宿費，并根據學習成績給予專項獎學金補助，同時，規定學生畢業后需要在農村工作服務的期限，做好農村高學歷人才隊伍建設。其次，農業高校需要根據農村實際需求，進行“私人定制”版的特殊人才培養模式，通過“2+2”模式，即兩年在校學習和兩年農村社會實踐的方式，強化人才實踐鍛煉，讓學生帶著對農村、農民的感情，帶著豐富的專業知識，走出校門走進農田，幫助農民脫貧致富。第三，加強校地合作，依托農業高校人才資源優勢，成立農民大學、農民發展學院，對農民展開學歷教育和集中教育，讓農民感受大學的學習氛圍，激發農民學知識、用知識、愛知識的熱情，幫助農民掌握科學種養殖技術，提高文化素質，產業素質，培養新時代職業農民。第四，發揮高校專家資源優勢，針對有能力有意愿發展的小農戶，形成“一幫一，一對一”精準幫扶模式，通過“傳幫帶”，給予專業指導和培訓，為鄉村培養一批致富帶頭人。

三是借助“互聯網+”，提升農民創新創業能力。建設美麗鄉村，要搭乘“互聯網+”快車。利用互聯網、大數據提升農業生產、經營、管理和服務水平，促進農業現代化水平明顯提升，培養打造一批新時代鄉村互聯網人才。首先，借助互聯網平臺和電子信息技術，通過網絡在線培訓學習教育，在鄉村普及互聯網知識，重點培養一批具有互聯網思維、懂得現代信息技術、能夠開展網上營銷的新農民。其次，依托“互聯網+農業”“互聯網+旅游”等模式，借助綠色生態環保理念，充分挖掘鄉村資源和優勢，鼓勵農民創新創業，有效開展電子商務、互聯網營銷、民宿旅游等，拓寬農民視野，幫助其發現更多商機和發展機遇，讓農民共享互聯網時代信息化紅利，實現農民從產業鏈到價值鏈的轉變擴展，助力產業興旺。第三，鼓勵大學生村官、返鄉青年，青年致富帶頭人和青年農村企業家成為農村創業帶頭人，以互聯網思維投身農業生產。

知人善任，用先進的理念“用”才

一是加強基層黨組織建設，激發基層干部干事創業熱情。強有力的農村基層干部隊伍是建設美麗鄉村的核心力量。首先要加強基層干部的選派工作，選派政治堅定、能力突出、作風過硬、愿意奉獻的年輕干部擔任村黨支部書記；其次加強基層干部的政治教育和專業知識培訓，要讓他們熱愛農村、農民，要有家國情懷。第三，要積極出臺配套政策，給予基層干部干事創業的空間和條件，激發他們勇于擔當、主動作為的熱情。

二是發揮“鄉村能人”致富“領頭羊”作用。鄉村能人，內涵較為寬泛，可以是致富帶頭人、種養殖大戶、家庭農場主、能工巧匠、農民企業家等。這部分人的示范引領作用非常重要，必須要用好，引導好。一方面，加大扶持力度，壯大產業發展，增強其自身發展的信心和動力。另一方面，制定精準幫扶發展規劃，通過跟學、領學、實地學等方式帶領更多村民致富。

三是發揮新鄉賢道德文化引領作用。美麗鄉村建設，需要堅持物質文明和精神文明一起抓。新鄉賢，是傳統鄉賢文化的優秀繼承者，是社會主義核心價值觀的實踐者，需要發揮榜樣帶頭作用，用先進的知識、文化、觀念，弘揚文明鄉風，涵育鄉村文化，傳播正能量，感染教育鄉親，讓大家擰成一股繩，共同推進美麗鄉村建設進程。

以人為本，用貼心的方法“留”才

一是優化鄉村發展環境，用感情留人。鄉村基礎設施要建好，農網改造要加快，工作和生活必備條件要滿足；依托鄉村青山綠水生態環境優勢，發展生態經濟，建設美麗鄉村，打造讓人依戀的鄉村環境；挖掘鄉土文化，講好鄉村故事，用情感動人留人。

二是厚植人才發展土壤，用事業聚人。用政策引導和支持更多的社會資本、技術、人才等要素流向農業農村；加強地方與科研院所、高校、企業的合作，加快培育現代農業產業體系；運用好互聯網時代共融共通的優勢，利用新技術、新產業，促進一二三產業融合發展，保持農業農村經濟發展旺盛活力，培植豐厚的人才發展土壤。

三是完善人才服務體系，用機制凝人。國家要完善引導人才流動的頂層設計，出臺農村引進人才優惠政策，相關部門和地方政府要優化人才成長環境，創新用人機制，讓更多人才回歸農業、扎根農村，獲得滿足感和成就感；在待遇、職稱職級評定、表彰獎勵、學習培訓等方面給予政策支撐和政策傾斜。

(作者分別為新疆農業大學黨委宣傳部講師；新疆農業大學教授)

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，北京：人民出版社，2017年。

責編/姜成    美編/于珊

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