【摘要】提升基層黨組織組織力，要以理想信念教育為依托，加強思想政治建設，筑牢黨在基層的戰斗堡壘；要加強主流意識形態建設，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位；要以干部隊伍建設為重點，不斷夯實基層組織力量；要激活“神經末梢”，充分發揮黨支部的作用。

【關鍵詞】基層黨組織  組織力  思想建設    【中圖分類號】D267    【文獻標識碼】A

基層黨組織擔負著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的重要任務。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，加強基層組織建設，“要以提升組織力為重點，突出政治功能”。著力提升基層黨組織組織力是全面從嚴治黨向基層延伸的重大部署，對完善基層治理體系，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎具有重要意義。

以理想信念教育為依托，筑牢戰斗堡壘

思想是行動的先導，思想政治建設是我們黨的重要政治優勢。“人心齊，泰山移。”只有把思想和意志統一起來，才能不斷提升基層黨組織的組織力。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，是基層黨組織堅守戰斗堡壘定位的思想根基，是提升基層黨組織組織力的力量之源。中國共產黨成立97年來，團結帶領人民創造了一個又一個奇跡，靠的就是堅定而執著的共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。堅定的理想信念是提高黨的戰斗力的法寶，是把人民團結起來的根本途徑。

加強理想信念教育，要用科學理論武裝頭腦。基層黨組織要團結帶領基層干部群眾學習馬克思主義中國化最新成果，特別要在學習習近平新時代中國特色社會主義思想上下工夫。各級黨員干部要學會用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題，做到真學真信真懂真用，不斷提高思想覺悟和理論水平。

加強理想信念教育，要正確認識歷史規律。堅定的理想信念必須建立在對歷史規律的深刻把握之上，要用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學方法深入分析馬克思主義誕生以來，特別是中國共產黨成立以來的歷史，深刻認識共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認知和執著追求。

加強理想信念教育，要發揮榜樣力量。各級黨員干部要堅持學而信、學而思、學而行，把改造客觀世界與改造主觀世界結合起來。要教育引導基層黨員干部學習老一輩無產階級革命家追求真理、堅守信仰的崇高精神，學習新時代共產黨人堅定信念、忠誠擔當的寶貴品質，用真才實學、真抓實干踐行理想信念。

以意識形態工作為抓手，鞏固思想基礎

思想引領力是基層黨組織組織力的重要組成部分，思想建設是黨的基礎性建設，思想引領力也是黨的獨特優勢和鮮明特色之所在。做好基層意識形態工作，有利于鞏固人民群眾團結奮斗的共同思想基礎，是基層黨組織提升組織力的思想保證。

加強主流意識形態建設，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。要讓每一位基層黨員特別是黨員領導干部明白，自己從哪里來、到哪里去、舉什么旗、走什么路。要聯系實際開展意識形態工作，用真實的案例、詳實的描述和真摯的情感打動人。

落實基層黨組織意識形態工作責任制，定期針對意識形態動向聽取匯報、通報情況、研判形勢。要嚴格黨員的日常教育和管理，及時了解黨員思想動態，對錯誤言行要本著負責的態度進行嚴肅認真的批評教育。引導黨員遇到錯誤思想言論時敢于發聲亮劍，防止錯誤思想侵蝕基層干部群眾。

基層黨組織面臨的通常是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，要把解決群眾的思想問題同解決實際問題結合起來，想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾排憂解難。要把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，通過各種形式建立黨群聯系管道，分片聯系、總體把控，及時了解群眾所思所想，幫助群眾甩掉思想包袱。

以干部隊伍建設為重點，夯實組織力量

“組織強不強，關鍵看‘頭羊’。”基層黨組織干部隊伍的政治素質和專業素養是影響基層黨組織戰斗力的關鍵。建設一支高素質的基層黨組織隊伍，是提升基層黨組織組織力的關鍵。基層干部特別是領導干部要有憂患意識、風險意識、底線思維，要清醒地認識到，黨執政面臨的“四大危險”和“四大考驗”。基層干部要堅決貫徹落實黨的建設總要求，保持基層黨組織的先進性和純潔性，不斷加強基層黨組織的執政能力建設。只有培育一批政治合格、能力過硬、干凈擔當的基層黨組織領路者和帶頭人，才能建設具有凝聚力和創造力的基層黨組織，不斷夯實基層組織力量。

選好用好基層干部隊伍，要注重政治素質。基層干部要有堅定的理想信念，有較強的馬克思主義理論功底和豐富的基層治理實踐經驗，能夠時刻站穩政治立場、把準發展方向、堅守政治底線；要對黨忠誠，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，時刻保持政治定力和清醒頭腦，在大是大非問題上不含糊、不動搖，擁有較強的政治敏銳性和政治鑒別力。

選好用好基層干部隊伍，要注重工作能力。基層領導干部要具備較強的基層事務處理能力，具備勇于開拓進取、敢于責任擔當的堅強意志品質；要能總攬全局、協調各方，能夠在基層復雜問題中抓住主要矛盾，在處理矛盾糾紛時堅持依法辦事，面對危急情況時做到臨危不亂。

選好用好基層干部隊伍，要注重工作作風。基層領導干部要堅持踐行黨的群眾路線，深入一線、深入群眾，踏實肯干，切實幫助群眾解決實際問題；要牢固樹立馬克思主義群眾觀，站穩群眾立場，虛心向群眾學習，盡心為群眾工作。要牢記全心全意為人民服務的宗旨，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

以發揮支部作用為手段，激活“神經末梢”

黨支部是基層黨組織的“神經末梢”，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，是基層黨組織提升組織力的重要力量。黨支部是基層黨組織組織力的承接點、集合點、發力點。一方面，只有每個基層黨支部練就了扎根群眾的本領，才能增強基層黨組織凝心聚力的能力，把群眾難以理解的政策變為淺顯易懂的道理，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動；另一方面，只有每個基層黨支部都能保持立場堅定、作風扎實，堅持把紀律和規矩挺在前面，在群眾中樹威立信，才能提升基層黨組織動員群眾的社會號召力。

發揮黨支部的作用，將黨支部的政治建設擺在首位。基層黨支部要引導黨員用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高“四個意識”，增強“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央的決策部署原原本本落實到基層。

發揮黨支部的作用，重視支部日常組織活動。落實“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，處理好經常性教育與集中性教育的關系，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行組織生活會、民主評議黨員等制度。要注意黨員需求，優化活動內容，改進活動形式，充分利用網絡媒介，綜合運用各類資源，打造組織教育基地和黨員活動平臺。

發揮黨支部的作用，瞄準上線、守住底線。要鼓勵優秀黨員充分發揮先鋒模范作用，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。注重日常監督，遇到問題要抓早抓小，防微杜漸，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，營造風清氣正的環境。

（作者為北京科技大學馬克思主義學院博士研究生）

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網，2017年10月27日。

②艾醫衛：《科學理解和提升黨的思想引領力》，《中國領導科學》，2018年第2期。

③黃海清：《基層黨組織組織力初探》，《黨建研究》，2018年第2期。

責編/趙橙涔    美編/王夢雅

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