“一帶一路”作為連接歐洲經濟圈和亞太經濟圈的經濟大通道，對中國乃至世界都有著重大的意義。在“一帶一路”的實施過程中，中國各區域憑借著獨特的地理位置、豐富的自然資源、穩步提升的發展水平，迎來了自身經濟發展的關鍵時期。

“一帶一路”對我國區域經濟的影響

第一，提高東部區域對外開放水平。一直以來，我國東部省市在亞太經濟合作體系中都處于重要的位置，隨著“一帶一路”倡議的實施，這些東部省市已經成為“海上絲綢之路”的重要窗口，迎來了經濟發展的新機遇。通過區位優勢，東部各省市能夠更加迅速、便捷地與周邊各國展開貿易合作，同時也能夠為中部、西部地區的發展提供經驗。

第二，加速中部區域經濟崛起。“一帶一路”倡議的實施加速了國內各地區商業資源和市場優勢的重組，各種集聚和潛在的經濟能量被進一步激活，新常態背景下的區域經濟合作與競爭將重新洗牌，并將在新的平臺上構建新的經濟關系。中部地區的地理位置比較特殊，“一帶一路”倡議的實施使之成為我國交通運輸和大范圍商業貿易的樞紐地帶。

第三，推動西部區域快速發展。與東部、中部地區相比，我國西部地區的經濟模式以農業生產為主。而“一帶一路”倡議的實施使我國與東盟國家間的經濟貿易往來更加頻繁，這為西部地區農產品的出口打開了更加廣闊的空間，促進了西部地區經濟增長方式的轉變。

“一帶一路”倡議下我國區域經濟格局的新變化

首先，經濟發展差距拉大。隨著“一帶一路”倡議的提出與實施，我國眾多省市迎來了經濟發展的新機遇，但東部地區經濟的飛速發展，也日益拉大了區域之間的經濟發展差距。比如，“一帶一路”倡議對沿海區域的促進作用尤為突出，“藍黃經濟區”的形成為青島、東營、煙臺、威海等多個地區帶來了經濟發展機遇。

其次，區域經濟產業鏈不完善。隨著“一帶一路”倡議的實施，工業發展與海洋經濟成為了許多區域，特別是沿海區域經濟發展面臨的新挑戰。當前，南方一些地區的工業化水平都不高，相關工業企業規模都比較小，但隨著“一帶一路”倡議的實施，這些工業程度不高的區域經濟模式都在發生改變，比如，經濟發展方式由以前的以第二產業為主向以第三產業為主轉變，大力推動第三產業發展。此外，在“一帶一路”倡議的影響下，雖然一些地區憑借獨特的地理位置占據了經濟發展優勢，但卻并沒有很好地發揮這些優勢，使得海洋經濟發展相對滯后。同時，海洋經濟的發展需要高科技的配合，但由于一些地區科技發展相對落后，跟不上時代的步伐，導致海洋科技發展還處于初期階段，科技實力不足。

最后，人才引進方面存在差距。“一帶一路”倡議下，區域經濟的發展離不開人才的引進以及科技的投人。但當前我國不同區域的人才培養存在較大的差距，間接造成了部分經濟區域科研競爭力的薄弱。以福建省為例，近三年來，福建省的高考報名人數由2014年的25.5萬下降至2016年的17.5萬。這在一定程度上反映出了福建省人才儲量不足問題。在人才培養方面，福建省的師資力量無法滿足培養大量國際一流人才的需要。同時，我國一些地區，比如山東、上海等，每年都在引進人才方面投人大量的經費，為高學歷以及科技創新人才提供必要的支持，這些政策優勢在一定程度上也加劇了區域人才數量之間的差距。

新格局下我國區域經濟發展的調適措施

要推進基礎設施建設，拉動內需。“一帶一路”倡議的重點在于政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，但當前我國每個區域的經濟發展狀況都不相同，因此，在制定經濟發展規劃的過程中，應當看到自身的不足，注重基礎設施建設。以山東地區的經濟發展為例，該地區既有海運的優勢條件，也兼具內部基礎設施建設的條件，因此，應該發揮其優勢。首先，應著力優化貿易區基礎設施建設，爭取實現效用最大化。其次，應完善交通基礎設施建設，不論是陸路還是航空要道，都是經濟發展的關鍵，要以此提高區域經濟貿易運輸服務。最后，應加大鐵路基礎設施建設。總而言之，完善基礎設施建設，對外既能擴大通商口岸建設，加強對外投資貿易，對內也能開拓出一條內陸的出海通道，使區域經濟發展具有強大競爭力。此外，我國正在逐步加大對“一帶一路”建設資金的投入，各區域應充分把握機遇，推動基礎設施建設，拉動內需，發掘經濟潛力。

要推動產業鏈結構升級。“一帶一路”倡議的實施，為各區域的產業轉型升級帶來了契機。因此，各區域應順應時代潮流，調整產業結構，大力發展新興產業。二三產業是我國國民經濟發展的主導，各區域應著力改變經濟發展理念，大力推進第三產業的發展，擴大服務業范圍，推動自身乃至全國服務業的高速發展。此外，“一帶一路”倡議的實施也為人文產業的發展帶來了一定的契機，有助于推動地方產業的轉型升級。在“一帶一路”倡議的影響下，各區域應充分發展優勢產業，積極引進國內外的高新技術，從而達到互利共贏。

要加強與其他城市的合作交流。各區域的經濟發展離不開城市之間的合作交流，“一帶一路”更是密切了各區域城市間的合作關系。以南部沿海區域為例，作為“海上絲綢之路”的起點，也是“一帶一路”倡議的關鍵區域，該區域的發展能夠在一定程度上對周邊城市起到帶動和輻射作用。但是當前該區域的科研技術投入還存在一定的不足。因此，在未來的發展中，該區域應著力加大科技教育投入，促進教育體制改革，努力培養外向型經濟人才。首先，要創新辦學體制機制，學習借鑒發達地區的辦學特點、辦學優點，促進本地區高校的建設。其次，要努力培養高技術人才，力爭建設一支數量充足、知識面廣、高素質的科研隊伍，使自身的科研技術水平大幅度提升。最后，要努力營造吸引人才的環境氛圍，制定一系列引進高科技人才的政策，實行一系列獎勵措施，建設區域經濟發展人才高地。

“一帶一路”為城市的經貿合作提供了廣闊的平臺以及更好的機遇，在“一帶一路”倡議的影響下，我國各區域應加大自身基礎設施建設，推動自身產業鏈升級，加強與其他城市的合作交流，努力建立優秀的人才隊伍，構建區域經濟新格局。

（作者為中國石油大學（華東）經濟管理學院教授）

【注：本文系山東省社會科學規劃項目“依托‘一帶一路’倡議加快藍黃經濟區建設對策研究”（項目編號：17BJJJ14）的階段性成果】

【參考文獻】

①郝瑞軍：《“一帶一路”戰略下我國區域經濟發展受到的影響與格局重塑》，《現代商業》，2016年第16期。

②劉清才、張偉：《中國“一帶一路”建設與全球治理——區域經濟合作的模式創新》，《天津師范大學學報(社會科學版)》，2017年第2期。

責編/孫渴 美編/于珊

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