“開放牌”——

外企擁抱更多領域

大幅擴大服務業開放、基本放開制造業、放寬農業和能源資源領域準入……新修訂的2018年版外商投資準入負面清單6月底正式出爐。與2017年版相比，新版負面清單從63條減少到48條，明確在22個領域大幅度放寬市場準入。

清單更小，開放更大。比如，在金融領域，取消銀行業外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領域所有外資股比限制。

“中國公布的負面清單是非常受歡迎的，也是中國向世界敞開大門的又一例證。中國對商業銀行的外國投資限制正在解除，期待更多英國金融公司進入中國市場。”倫敦金融城政策與資源委員會主席凱瑟琳·麥吉尼斯說。

全球貿易和投資領域的保護主義有所抬頭，成為影響全球外國直接投資的最大不確定性因素。在這樣的背景下，一度有聲音擔憂，中國還會一如既往地保持擴大開放的節奏嗎？

“明眼人都看得出并且感受到，中國言出必行，對外開放的大門正越開越大。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說，從日常生活消費到制造業服務業，一系列擴大開放的重磅舉措接連落地，給外商投資吃下了“定心丸”。

得益于越來越快的開放腳步，外資能夠在中國擁抱更多領域。5月，銀保監會正式批準工銀安盛人壽發起籌建工銀安盛資產管理有限公司，這是我國近期提出擴大金融業開放以來獲批的國內首家合資保險資管公司。中國人民銀行收到英資跨境收款企業“世界第一公司”（World First）進入第三方支付市場的申請，意味著我國第三方支付領域也向外資開放。

新版《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》正式取消對于新能源汽車的外資股比限制，特斯拉（上海）有限公司成為中國放寬汽車行業外資股比限制后首家在華設立的獨資車企。

近日，上海市政府和特斯拉公司簽署合作備忘錄，迄今為止上海最大外資制造業項目、規劃年產50萬輛純電動整車的特斯拉超級工廠正式落戶臨港地區，特斯拉（上海）有限公司和特斯拉（上海）電動汽車研發創新中心同時揭牌。

特斯拉公司董事長兼首席執行官埃隆·馬斯克介紹，集研發、制造、銷售等功能于一體的特斯拉超級工廠，是特斯拉繼美國之外的首個超級工廠，也是最先進的電動汽車工廠。特斯拉（上海）電動汽車研發創新中心，是特斯拉全球研發體系重要組成部分，主要從事電動汽車方面研發創新，將積極推動電動車創新技術成果轉化。

聯合國貿發會議投資和企業司司長詹曉寧認為，近來中國宣布一系列投資便利化以及招商引資的措施，在此推動下未來流入中國的外國直接投資有望繼續保持在高位水平。

“環境牌”——

營商便利實實在在

今年6月底之前，我國實現外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”。外資企業或外國投資者通過登錄各地市場監管部門網站上的“單一窗口”，在線填寫“單一表格”，就可以同時辦理商務備案和工商登記手續，整個過程“無紙化”“零見面”“零收費”，不用跑兩個部門，也不用重復填報信息，節約時間成本、人力成本。

商務部副部長王受文說，每年我國新設立外資企業超過3萬家。“一口辦理”是在引進外資的關鍵環節發力。實行“一口辦理”，是深化外商投資領域“放管服”改革、改善投資環境的重要舉措。

投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去，中國吸引外資主要靠優惠政策，現在更多靠改善投資環境，通過加強同國際經貿規則對接、增強透明度等措施，讓來華投資的外商感受到實實在在的便利。

“化妝品進口手續由審批改為備案，不僅審批流程簡化，更為外資企業節省了人力和時間成本，物流倉儲成本也隨之下降。”資生堂（中國）投資有限公司負責人介紹，從去年5月份開始，中國啟動進口化妝品“審批改備案”試點，商品進口周期從至少2個月縮短為5個工作日，國內消費者在家門口就能緊跟國際美妝潮流。

更加公平、透明、便利的市場軟環境，增強了外企深耕中國市場的意愿和信心。中國美國商會報告顯示，近六成受訪企業將中國列為三大投資目的地之一，1/3的企業計劃2018年擴大在華投資10%以上；中國歐盟商會《商業信心調查2018》報告顯示，超過一半的會員企業計劃擴大在華運營規模；日本國際協力銀行調查顯示，2017年中國再次成為日本制造業跨國公司投票評選的最有潛力業務發展地。

商務部新聞發言人高峰說，當前，隨著世界經濟復蘇進程，跨國投資出現回暖跡象，各國對跨國投資的吸引力度不斷加大。“雖然面臨激烈的國際引資競爭，但中國有持續增強的高水平產業配套能力、高素質的人力資源、持續優化的營商環境、巨大的市場潛力，我們有底氣實現利用外資的高質量發展，讓中國始終成為外商投資的熱土。”（記者 王珂）