【摘要】基層干部學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，唯有明確篤信不離的目標，保持領袖核心和理論自信的信仰定力，不偏不倚，雙管齊下，才不會遺留下“撿了芝麻丟西瓜”的尷尬。這不僅是黨在革命、建設和改革的實踐中處理“學”與“行”關系的歷史經驗，也是以干部為中堅力量的基層政治建設和思想建設的現實需要。

【關鍵詞】基層干部 指導思想 治國理政 【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A

習近平新時代中國特色社會主義思想能否取得人民群眾的自覺認同，發揮思想的力量，彰顯真理的光芒，關鍵取決于其是否在基層干部中間真正的落地生根。這就需要基層干部在對指導思想的學習與踐行過程中，深學一層、先行一步。以馬克思主義的立場和觀點，理清“學”與“行”的辯證關系，明確真懂真用，篤信不離的目標，以學思踐悟、學以致用的方法為指引，在為人民服務的生動實踐中，確保學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想具體化、常態化的實效。

理清“學”與“行”的關系，就要從觀念上明晰“學”與“行”的對立統一

“學”與“行”既是生活實踐的過程，也是經驗積累的手段。“學”即學習，是人以其主觀能動性，基于對外在思想、經驗的感知和啟發；“行”則指踐行、行動，是在處理實際問題中，自身機體發揮作用的過程。從內涵實質就可以看出，“學”與“行”雖然具有實踐性，卻是兩種截然不同的概念，作用在實踐活動的不同維度。如同“行”的直觀經歷、經驗是“學”無法獲得的，但相較于“學”，“行”通常局限在自身所處的環境、能力之中，更加受制于非自然條件。依據“學”與“行”的實質內涵，基層干部要從思想層面端正對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和踐行，絕不是一句口號、一陣風，而是久久為功的長期工程。認識到學習與踐行這一思想，是全面而非片面，是行動而非口頭，是具體而非抽象，是務實而非表面的頭等大事。同時，基層干部也要清楚“學”與“行”的復雜關系，深刻認識到對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和踐行，是兩種完全不同的概念，必須在學習和踐行兩方面狠下功夫。

“學”與“行”又不是絕對獨立的范疇，這不僅在于二者同屬于以思想、經驗為標準的認識能力，不斷發生變化的對象性活動，更源于二者本身就是相輔相成的矛盾體。其一，“學”的實踐性離不開人的自身機體作用，也可稱之為特定形式的“行”，而“行”在思想、經驗得以升華的過程也是一種“學”。特別指出的是，在指導思想的教育活動中，基層常常將“學”與“行”和理論與實踐相比較。雖然二者在相互促進、相互制約的機理方面存在相似之處。但是，將“學”與“行”等同于理論與實踐，不僅無法精準把握“學”與“行”“你中有我，我中有你”的內在關系，更會容易將“學”與“行”完全的二元化。其二，在包羅萬象、紛繁復雜的運動中，理清某種規律性的脈絡，尋求一定本質性的真諦，就需要學習已有經驗和先進思想，打開認識的盲區，并在行動中獲取直接領悟，得到認識上的創新。在這一過程中，“學”與“行”潛在著時間邏輯的先后，即學習是踐行的前提，踐行是學習的目的。其三，基于外在思想和他人經驗的學習，可以使自身在踐行的過程中拓寬觀察視野，豐富行為手段，從而達成更具廣度、更有深度的認識，指導和支配實踐機體發揮作用。同時，在踐行的過程中獲得的直觀經驗，反過來對后續的“學”亦大有裨益，進而實現外在思想、經驗向“內生性”的轉化。任何科學理論和思想體系的認識，正是在“學”與“行”的彼此呼應、相互影響的運動中不斷提升。廣大基層干部必須秉持觀念先行的原則，明晰學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的內在聯系，將理論水平是否提升、思想認識是否統一，與實際工作效果和現實發展水平結合起來，并作為衡量這一思想在基層貫穿落實情況的具體標準。

“學”與“行”都是需要時間積累、空間轉換的漸進過程。古人語，“欲速則不達”“讀萬卷書，行萬里路”。“學”重在持之以恒、久久為功，“行”也需要萬里征程、腳踏實地。基層干部繁重的工作壓力、緊張的工作時間值得理解，但這絕非是“學”與“行”片面化、簡單化、形式化的理由。習近平總書記說：“你腦子里裝著問題了，想解決問題了，想把問題解決好了，就會去學習，就會自覺去學習。”這就需要基層干部加快轉變思想觀念，自覺意識到學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想不應該是階段性、突擊性的活動，而應是經常性、持續性的長期工作。面對可能出現的所謂“時間沖突”和“壓力負擔”，基層干部更需要創新思維，以研討式、拓展訓練等學習和踐行方式，制定貼近自身工作實際的學習以及行動安排，實現“慎思之、明辨之、篤行之”。

理清“學”與“行”的關系，就要在目標上明確“學”與“行”的篤信不離

從思想政治教育的理論維度來說，“學”是思想認知和理念認同的基礎，“行”也是思想認知和理念認同不斷強化的過程。“學”與“行”雖然是教育形式不同的兩種實踐概念，在結果層面卻呈現高度的一致性，即強調對思想理論的核心理念、主要內容和基本方法的認同，由此構成了“預期目標——學習——踐行——學習——最終結果”的思想教育一般路徑。這種具有導向性的預期目標，一方面，反映了保持學習成果和踐行過程始終如一的理想結果，取決于基層干部的具體學習和行為過程；另一方面，刻畫了學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的方向，決定了對其學習與踐行的實踐活動必須源于基層干部“不忘初心，牢記使命”的內心認同。

從思想政治教育的實踐角度來說，確立“學”與“行”的結果導向，體現篤學、篤行和篤信的追求，也是黨在歷次指導思想的教育活動中積累的重要經驗。在毛澤東思想被確立為黨的指導思想的中共“七大”中，劉少奇同志曾說，毛澤東思想“是中國無產階級與全體勞動人民用以解放自己的唯一正確的理論與政策”，并強調，“學習毛澤東思想，宣傳毛澤東思想，遵循毛澤東思想的指示去進行工作，乃是每一個黨員的職責”。無目標的努力，猶如在黑暗中遠征。倘若方向錯了，即使好心也無法辦成好事。鄧小平同志在南方談話中指出，“社會主義經歷一個長過程發展后必然代替資本主義。這是社會歷史發展不可逆轉的總趨勢”，“看準了的，就大膽地試，大膽地闖”。社會主義在中國實現階段性質變，前提條件就在于黨和國家在保持社會主義戰略定力的同時，瞄準了現代化的科學目標，選擇了中國特色社會主義的正確道路。五年多來，在以習近平同志為核心的黨中央全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的治國理政實踐中，黨的基層政治生態和政治建設得到明顯改觀。但是，黨所面對的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離人民群眾危險、消極腐敗危險沒有根本消除，一些基層干部依然存在思想的僵化、腐化，甚至是馬克思主義的信仰危機和價值缺失，或不信馬克思主義的真經，總想著西天取經；或表面上是馬克思主義者，實地里卻做著陽奉陰違的“兩面人”。因此，基層干部學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，唯有明確篤信不離的目標，保持領袖核心和理論自信的信仰定力，不偏不倚、雙管齊下，才不會遺留下“撿了芝麻丟西瓜”的尷尬。這不僅是黨在革命、建設和改革的實踐中，處理“學”與“行”關系的歷史經驗，也是以干部為中堅力量的基層政治建設和思想建設的現實需要。

習近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根，從本質上講，就是基層干部理想信念的再教育和再深化的過程。雖然包括學習和踐行兩種不同的實踐表現形態，但它們在目標選擇上卻有契合的地方。毛澤東同志曾說：“如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰斗力量。”習近平總書記也指出：“這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。”習近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義與中國實際相結合的最新成果，是共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的及時而深刻認識，對基層干部的能力提升、本領增強和個人發展具有獨特作用。廣大基層干部不僅要認清“學”與“行”的辯證關系，也要明確二者在結果設定的統一，“學”在深處，做實行動。以對習近平新時代中國特色社會主義思想的深厚情感和深切認同，原原本本學習，兢兢業業踐行，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的要義和內涵，精準把握貫穿其中的馬克思主義基本原理和精神氣質。唯有如此，才能消除對相關教育活動的排斥或抵制心態，力戒其中可能出現的荒腔走板或形式主義。

理清“學”與“行”的關系，就要在方法上建構“學”與“行”的合二為一

在傳統教育思想中，“學”與“行”的關系更多圍繞“知”與“行”的討論而展開。學習強調外在知識的獲取和經驗的內化，與“知”“行”關系的“知”相對照；踐行更側重機體作用和經驗內生，同“知”“行”關系的“行”相呼應。南宋理學家朱熹認為“知”和“行”雖然相互依存，需要格外重視，然而“論其先后，固當以致知為先；然論其輕重，則當以力行為重”。在明代思想家王陽明看來，“知”和“行”是“求理”的兩個方面，反對將“知”“行”分開，繼而提出“知行合一”的觀點。傳統教育思想對“知”和“行”關系的論述雖然具有明顯的歷史局限性，但它對黨和國家的思想政治教育依然提供了規律性啟示。一方面，“學”與“行”是兩件不可混淆的實踐活動，是認識過程中不可替代的兩個方面；另一方面，“學”與“行”是密不可分的統一體，彼此共同作用，達到教育目的。因此，“學”與“行”在“并舉”的過程中不僅不能割裂二者的聯系，相反在思想政治教育實踐的方法建構中，更應當將學習和踐行統一起來，“學”以促“行”，“行”以悟“學”。

黨的十九大之后，各地紛紛掀起了學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的熱潮。但是，我們也要清醒看到，有些基層干部并沒有學徹悟透，自覺踐行。更有甚者口號喊得最為響亮，卻不見親力親為的蹤影，多數時候在“空對空”地講宗旨，走過場似地談理念。這些現象的產生有多方面原因，其中最直接的原因就是少數基層干部沒有掌握有效的方法路徑，把“學”與“行”割裂開來，學習踐行活動與基層工作實際和現實需要相脫離。習近平新時代中國特色社會主義思想既是黨圍繞社會主義國家的現代化治理的全局性規劃，又是針對每個人滿足美好生活需要的考量，深刻體現著以人民為中心的價值立場和問題導向的精神氣場，在基層理應具有充分的運用廣度和發展深度。廣大基層干部不僅需要理清學習和踐行，是彼此不可替代的關系，更要以“學行合一”的思維方法，將“學”與“行”看成一個整體，注重在學習中踐行，在踐行中學習。“空談誤國，實干興邦。”學思踐悟、學以致用，就需要基層干部在學習的過程中，處理好全面和重點的關系，在整體把握的同時增強工作的指向性。在踐行的過程中，把人民群眾要求的責任和社會賦予的義務納入進來，提高運用習近平新時代中國特色社會主義思想的有效性，著力轉變不適應、不符合這一思想的認識。基層干部要不斷研究和探索將“學”與“行”統一起來的方法、途徑和機制，一方面，確保學習活動緊扣自身工作需要，使這一思想成為“謀民生之利，解人民群眾之憂”的重要法寶；另一方面，在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想中，基層干部要發揮關鍵作用，帶頭增強實際本領，推動“學”向縱深發展，在“學”與“行”的反復作用中常學常新、常用常新，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根。

（作者為復旦大學馬克思主義學院副院長、教授、博導，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

【注：本文系上海市哲學社會科學規劃“研究闡釋黨的十九大精神”系列課題“以人民為中心的發展思想研究”（項目批準號：2018XAA007）的階段性成果】

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

②中共中央直屬機關黨校編：《中國特色社會主義理論體系原著選編》，北京：中共中央黨校出版社，2013年。

責編/肖晗題 美編/李祥峰

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