【摘要】當前，應對中美貿易摩擦，中國需要有新思維，應該站在習近平主席提出的“構建人類命運共同體”的戰略高度，推進兩國經貿關系更好發展，努力發揮中美經貿關系的“壓艙石”作用。

【關鍵詞】中美關系  經貿合作  人類命運共同體   

【中圖分類號】D8    【文獻標識碼】A

習近平主席曾指出，“我國是經濟全球化的積極參與者和堅定支持者，也是重要建設者和主要受益者”。當下，美國所挑起的中美貿易摩擦愈演愈烈，這一事件是關系到中美兩國長遠發展的重大問題，我國應深刻把握習近平主席提出的“構建人類命運共同體”理念，探討和尋找切實可行的應對之策，堅決維護國家和人民利益。

推進中美經貿關系需要“新思維”

中美經貿關系作為雙邊關系重要的“壓艙石”，在歷史上曾經起過非常重要的作用。當下，我方努力處理貿易爭端，避免摩擦進一步升級，符合我國戰略利益。面對美國的一再挑釁，我國采取一些精準反制措施很有必要，以打擊特朗普政府對華激進貿易政策的囂張氣焰，旨在引導美國政府“改弦更張”，回到與我國互利合作的正常軌道上來，展現了我國捍衛全球多邊自由貿易體制和自身合法權益的堅定決心和意志。但我國對美反制措施應避免針鋒相對，激化矛盾，避免爭端升級，應積極擴大兩國的合作空間，為我國和平崛起創造良好的外部環境。正如2017年年底習近平主席與特朗普總統在北京會面時提到的，“中美經貿關系的本質是互利共贏，合作給兩國和兩國人民帶來巨大收益”。確保中美經貿關系這一“壓艙石”繼續發揮積極作用對于構建穩定的中美關系具有重要的戰略意義。反之，我國的周邊安全等問題將會越發棘手，經濟大國之路、國家統一和民族復興大業將會走得很艱難。

在新的歷史條件下，尤其是在兩國面臨“修昔底德陷阱”考驗，必然存在競爭的情況下，一個與時俱進的“壓艙石”對于化解兩國矛盾和沖突，實現合作共贏具有更為緊迫的現實意義。兩國需要共同努力，超越目前的貿易爭端，尊重彼此的傳統，通過雙邊談判，就雙方共同關切的核心利益、核心關系、核心做法建立長效機制和準則，賦予“壓艙石”新的內涵。

站在人類命運共同體的高度，推進中美經貿關系

我方應站在習近平主席提出的“構建人類命運共同體”的高度，努力鞏固和增強新時代中美經貿關系的“壓艙石”作用。通過擴大彼此市場準入等開放舉措，努力與美方實現在平等中追求合作共贏，在合作中改善貿易失衡，在共贏中保持和諧共處。

堅持“自由貿易”，站在道德制高點。習近平主席在十九大報告中倡導，“各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”；“要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展”。 對于特朗普政府屢次違反WTO準則，針對我國采取貿易保護主義措施，我國一要站在法律和道義高度，堅持“自由貿易”，反對“貿易保護主義”。二要避免采取針鋒相對的反制措施，畢竟我國是全球化和自由貿易的支持者。堅持“自由貿易”不僅有利于避免貿易摩擦進一步升級，也將有利于我國在國際社會進一步樹立負責任的大國形象，確立和鞏固我國在全球治理中的引領地位。在阿根廷首都剛剛結束的G20財長及央行行長會議上，除美國之外，其他與會代表達成共識，堅決反對美國的貿易保護主義政策，由此可見，國際社會的呼聲還是支持中國的。因此，中國可從以下幾方面采取應對措施：

第一，擴大與他國的貿易，尋求建立廣泛統一戰線。針對某些反制措施，我國或許可以考慮將采購對象從美國轉移到其他國家，采取一種“潤物細無聲”的方式予以反制。比如大豆，此前美國對我國的大豆出口額約占美國大豆出口的62%。如果我國不是直接對美國大豆加征關稅，而是開辟新的進口渠道或結合“鄉村振興戰略”鼓勵我國農民自己種植，美國受到的損失將會更大，民怨必然沸騰。

第二，加強多邊合作，擴大利益交匯。如今，美國政府肆意踐踏多邊貿易規則和體制，向包括我國在內的諸多國家和地區挑起貿易爭端，損害了很多國家和人們的利益。我國是多邊貿易體制堅定的維護者，在與美國進行貿易較量的過程中，要積極爭取其他國家，尤其是歐盟、加拿大、墨西哥及其他發展中國家的支持，以形成合力。同時，我國要加快簽署多邊和雙邊自由貿易協定和投資協定，積極推進“一帶一路”建設，與世界各國加強合作，使他們成為我國的利益攸關方。

第三，中美應努力增加互信，擴大市場開放。習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年會開幕式上的主旨演講中公布的開放舉措有望緩解中美經貿爭端。同時，我國可以要求美方對等擴大市場開放，尤其是高科技類產品市場。例如，特朗普政府提出的避免貿易摩擦的具體要求包括讓我國增加對美國半導體的購買，降低我國對美國汽車征收的關稅，以及擴大美國企業對我國金融業的準入。美國商務部長羅斯曾指出，中國將天然氣的采購對象從其他國家轉移到美國，是最簡單的解決方案。雖然這些要求很明顯是美國站在自己的利益角度提出的，但為了構建合作關系，我們應更注重長遠利益，短期內可以考慮從合適的部分適當讓利，即便吃些虧也是值得的。

第四，吸取前車之鑒，綜合防范潛在風險。在1985-1995年期間，美國利用其強大的綜合國力對日本展開包括貿易、金融、匯率等領域的多維打擊，總計向日本發起了24例301條款案件調查，迫使日本政府作出讓步和妥協，自愿限制出口、開放市場、提高對外直接投資等。盡管當時的日本經濟足夠強大，仍無法抵擋美國的貿易戰攻勢，以至于陷入了長期的低迷和停滯。如今，在面臨與美國貿易戰的潛在風險時，我國應吸取日本當年之教訓，綜合防范各類經濟金融風險，尤其需要在經濟金融相對薄弱的領域加強監管，重點管理好外匯市場，防止出現人民幣匯率的大幅波動。同時，由于外貿波動可能會波及到我國現貨市場和其他金融市場，影響企業債務水平，需要密切關注股票市場與房地產市場，防止出現大幅波動；需要控制好各部門杠桿率和地方、企業債務水平，以防某領域的局部風險爆發而導致系統性風險。

第五，面對貿易摩擦，需凝聚國內力量，加快改革和經濟轉型步伐。改革開放40年，中國經濟取得了舉世矚目的成就，中國十三億人口的巨大市場和基本完整的工業體系，是中國應對美方貿易挑戰的重要實力。這讓喜歡設置假想敵的美國感到了危機，從美方開出的征稅清單上可以看出，美國挑起的這場貿易摩擦核心指向是我國的強國戰略，尤其針對中國制造業的發展——“中國制造2025”行動計劃。

科技創新素來是美國等發達國家的核心競爭優勢。近年來，我國巨額的資金投入和高效的執行能力帶來科研成果的爆炸性增長，科研經費投入快速增加。專利數量和質量直接反映企業創新能力的提升，我國從2011年起已成為專利申請第一大國，到2016年，我國企業的專利申請數量首次超過美、歐、日、韓的總和。美方認為，“中國制造2025”所推動的每一領域幾乎都觸及美國的制造業核心競爭力，這勢必對美國不利。于是，特朗普政府不惜使用單邊主義的保護措施，以打擊我國高科技的發展勢頭，拖慢我國發展速度。但是，經歷了改革開放40年的中國已經“強起來”了，中國與20世紀80年代屈從于美國壓制的日本完全不同。中國制造、中國經濟對于全世界的影響力也不容小覷。綜上，中國其實可以利用來自美國的壓力，加快國內淘汰落后產能的步伐，促進產業轉型。通過“三去一降一補”，加快高新技術產業和重要裝備產業的發展，奠定我國經濟持續穩定發展的基礎，用繁榮興旺的國內經濟和高速發展的高科技制造業作為抵御美國戰略壓制的強力武器。

（作者為國家發展和改革委員會國際合作中心研究員）

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網，2017年10月27日。

責編/谷漩    美編/李祥峰

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