【摘要】世界的和平穩定取決于大國關系的穩定，而“零和博弈”不會對任何一方有好處。因此，針對中美貿易摩擦，兩國只有回到談判與合作共贏的軌道上來，去除戰略誤判，才是正確的選擇，才能有利于世界的穩定與雙邊的利益。

【關鍵詞】和平發展  經濟秩序  合作共贏    【中圖分類號】D81    【文獻標識碼】A

2018年3月8日到4月8日，美國總統特朗普已經三次提高中國對美國出口的關稅，成為上任以來兩國關系貿易摩擦最為激烈的時期。美國總統特朗普的舉措看似為了平衡中美之間的貿易逆差，但聯系到美國在冷戰后一貫的霸道主義行為，已經可以清醒地認定，這場貿易摩擦實際是中美又一輪的戰略博弈，事關國際經濟秩序與大國關系的未來方向。

美國政府對華政策的兩面性

2018年3月8日，美國總統特朗普簽署公告，依據美國1962年《貿易擴展法》第232條款和美國商務部2017年對鋼鋁產品調查結果，自2018年3月23日起對來自中國的鋼鋁產品分別提高25%和10%關稅措施，涉及稅額為30億美元。中國相應也對美國進口的水果和豬肉類商品提高10%和25%的關稅。4月4日凌晨，美國政府又依據《1974年貿易法》第301條（俗稱“301條款”），宣布將對原產于中國的1300余種進口商品加征25%的關稅，涉及航空航天、信息和通訊技術、機器人和機械等行業，稅額約500億美元，6月開始實施。鑒于美國政府單邊主義行動，4日下午經中國國務院批準，國務院關稅稅則委員會決定，對原產于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征同樣的25%的關稅，涉及來自美國的約500億美元的進口額。中國這一反擊，打痛美國政府的軟肋。爾后，美國總統特朗普又建議，在500億美元關稅額基礎上，再提高1000億美元。

世界兩個最大的經濟體之間的貿易摩擦勢必引起全球的震動與關注。美國總統特朗普上臺后，就按“美國利益第一”出牌，相繼退出“巴黎氣候變化公約”“美古關系改善條約”，還欲退出聯合國5個常任理事國與德國同伊朗達成的“伊核問題協議”，并關注中美之間的貿易逆差問題。習近平主席與美國總統特朗普進行“海湖莊園”會晤之后，中美之間調整建立了四個戰略對話協調機制，沒有得到合理的運用。在美國總統特朗普正式訪問中國的時候，與習近平主席進行“瀛臺對話”，美國總統特朗普帶回了約2500億美元的雙邊經濟合作大單。美國總統特朗普也發表推特，稱自己“在中國度過了一生中最美好的2天”。此前，美國政府高官也承認了奧巴馬政府時期中美達成的“不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏”的雙邊關系定位。但是，美國總統特朗普這屆政府會集了太多的“鷹派精英”，因循守舊的霸權主義思維，還是將中國視為美國最大的競爭對手。

國家關系中競爭與合作本是一種常態，國家間有利益沖突與對國際問題看法不同，也屬于正常，關鍵是要通過外交渠道，通過政治手段，本著解決問題的誠意，坐下來談，是可以找到解決問題的出路的。中美之間的貿易摩擦的本質是推進全球化還是逆全球化，是多邊主義與單邊主義的斗爭。這場斗爭事關世界經濟的復蘇和國際經濟秩序的前途。這場中美貿易摩擦美國是有備而來，具有針對中國的鮮明特點。黨的十九大之前，中國已與美國溝通，但美國要求中國按美國的標準進行結構性改革，當然談不攏。在美國3月22日出臺關于鋼鐵與鋁制品關稅措施之后，對其他國家都有豁免，說明美國執意要打貿易戰，中國也只有準備對應措施。正如毛澤東同志在抗美援朝戰爭期間所說，美國“要打多久，我們就打多久”。這次也同樣如此，在經濟全球化日益加深的當今世界，任何最終產品都是各國零部件組合的結果。美國總統特朗普作為“精明的商人”，算了一筆糊涂賬，把產地在中國的最終商品都算在中國頭上，讓中國當冤大頭。對于中美之間的貿易逆差，李克強總理在十三屆全國人大一次會議閉幕后會見中外記者并回答記者提問時說，“中美貿易的規模已經達到了5800億美元，能走到這一步是靠市場，是按照商業規則來推進的，否則的話也不可能有這么大的總量”。①美國總統特朗普則表示，對于中美貿易戰，美國前幾屆政府就輸了，逆差有5000億美元，還有知識產權問題3000億美元。對這種霸道行徑與兩面嘴臉，中國為了維護國家主權與發展利益，只能堅決反擊。美國官員表示，“關稅還沒有實施，只是‘胡蘿卜加大棒’與中國談判的策略”。中國官方也明確表示，“中國的談判大門是永遠開放的，前提是對等與相互尊重”。

筆者認為，一方面，中美之間的貿易逆差與美國科技產品對中國的出口限制是有關系的；另一方面，中國對美國的出口大多數是低端產品，但中國的低價商品對美國的消費者是有利而無害的。因此，只要雙方通過談判，互相開放國門，進一步放松限制，不難解決雙邊之間的貿易逆差問題。

中國的發展是和平發展，中國的發展是對世界和平與安全的貢獻

在1978年12月召開的中國共產黨第十一屆三中全會之后，中國果斷放棄“以階級斗爭為綱”，將工作重心轉移到經濟建設上來，對外是不以意識形態和社會制度劃線，實現了中蘇關系正常化，與東歐所有國家發展友好合作關系，為國內經濟建設創造良好國際環境。這是中國共產黨第二代領導集體認識到經濟全球化與一體化趨勢之后，采取的國內政策與對外政策的重大調整。經過40年的發展，中國的經濟體量快速增長，2017年的中國GDP是1978年的47.4倍，從1978年的2683億元美元，增長到2017年的127238億美元。②進入21世紀，中國政府明確宣布，要堅定不移緊緊抓住世界和平與總體穩定的戰略機遇期，發展壯大自己，以對中國人民負責和對世界和平與發展作出中國的貢獻。

中國的發展是和平發展，中國的發展是對世界和平與安全的貢獻。但在某些西方國家的精英習慣思維里，仍熱衷于后起大國與守成大國必有一戰的思維，認為世界的發展趨勢總是后起的大國與霸權國家的博弈，最終都會以軍事手段來解決。中國在2005年和2011年以國務院新聞辦公室的名義，兩次發表《中國的和平發展道路》和《中國的和平發展》白皮書，重申中國堅定不移走和平發展道路是基于中國是最大的發展中國家的國情，是基于中國的歷史文化傳統，是基于當今世界發展潮流，更是基于實現全面建成小康社會目標。中國的發展任務很重，中國的發展不會威脅別的國家。從1840年鴉片戰爭以來，中國總是遭受帝國主義與殖民主義入侵。中國格外珍惜從站起來，到富起來的和平發展的國際環境。中國即使將來發展起來，成為發達國家，也會像鄧小平同志在聯合國大會所宣布的那樣，“中國永遠不會稱霸”。針對國際社會某些國家的誤讀，2011年9月發表的《中國的和平發展》白皮書特別界定了中國的核心利益，提出“人不犯我、我不犯人”的原則立場，警告一些對中國的誤判誤讀，以為中國為了發展會犧牲中國維護國家主權與領土完整、社會制度與政治安全的核心利益。重申中國和平發展、合作共贏的發展戰略，堅持以和平手段解決國際爭端、維護國家安全與核心利益的原則立場。2017年1月，習近平主席在聯合國日內瓦總部的演講，總結20世紀國際關系的歷史的經驗教訓，提出世界和平發展與國際秩序的中國藍圖，并指出中國是世界和平穩定基石的重要根據。③這是中國和平發展與堅持可持續和平對全世界的昭告，其意義如同當年鄧小平同志在聯合國大會的講話，受到世界各國的重視與歡迎。

自2013年以來，中國提出的“一帶一路”倡議，受到沿線國家的支持與歡迎。中國提出的“一帶一路”倡議的核心價值觀是“共商、共建、共享”，通過與“一帶一路”沿線國家合作，共同打造“開放、包容、均衡、發展”的合作平臺，實現道路聯通、貿易暢通、資金融通、政策溝通，民心相通，既為中國經濟謀發展，也為全球經濟謀發展，歡迎沿線國家搭中國經濟發展與亞太經濟發展的快車。5年來“一帶一路”建設發展，已經超出原來“構想與愿景”提出的藍圖，跨越了“一帶一路”沿線國家，雖然重點是面向亞歐非大陸，同時向所有國家開放，開啟了中國版的全球化，為新一輪的經濟全球化與科技發展帶來持續的發展動力。中國的高鐵與中歐班列的迅速開通運行，為中國與歐洲國家經濟發展帶來實實在在的好處。

中國的發展是和平發展，是通過自己的努力，“彎道超車”才達到第二大經濟體的地位。中國人民依靠自己的智慧與聰明才智，以自己的吃苦耐勞精神，實現了載人飛船進入太空；中國軍事戰略是積極防御戰略，中國軍隊經過改革，煥發出新的戰斗力。中國自己制造的第二艘航母已經下水，第三艘航母正在建設；中國已經建成的天眼捕捉到外太空的信號；中國已經有自己獨立的北斗導航系統，2018年就會用于民用企業；中國擁有深潛7000米海底的能力；中國在青海省發現了固體干熱巖資源成為可再生的新的能源；中國探測船在東南太平洋深海盆地中發現了150萬平方公里的稀土資源沉積區；等等。這些拈手而來的不完全的科技成果，都顯示出中國的科技能力與發展前景。

中國的和平發展道路開辟了國際關系歷史上一條新的道路或者模式。世界上有理智的政治家都正視這一事實。中國要在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的目標一定會實現，也是任何國家都阻擋不了的。美國一方面表示歡迎中國發展，另一方面又處處設置障礙，這說明美國不按常理出牌，只為“美國利益第一”著想，是美國沒有國際道義，自我封閉、自我孤立，自我毀掉美國的信譽。

中美兩國只有回到合作的軌道，才能有利于世界的穩定與雙邊的利益

中國不想當世界領導者。中國提出關于全球經濟治理藍圖和維護世界和平的構想受到歡迎，是因為符合人類的共同利益，符合各國對世界發展方向的期盼。正如2008年國際金融危機爆發后，中國不經意間就站到國際關系舞臺的前沿一樣，中國在國際道義上已經站在國際關系的制高點上了。如果最大的發達國家仍以“修昔底德陷阱理論”看待中國的發展，仍要與中國斗個你死我活，只能輸得更慘。

習近平主席指出：“中國決不會以犧牲別國利益為代價來發展自己，中國發展不對任何國家構成威脅，中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。只有那些習慣于威脅他人的人，才會把所有人都看成是威脅。對中國人民為人類和平與發展作貢獻的真誠愿望和實際行動，任何人都不應該誤讀，更不應該曲解。人間自有公道在！”④縱觀國際關系歷史，競爭與合作都是國際關系的常態，但越來越多的人都認識到，國際合作比起競爭能帶來更大利益。我們一直認為，世界是扁平的，世界已經是一個地球村，世界的和平穩定取決于大國關系的穩定，“零和博弈”不會對任何對手有好處。美國國際關系理論學界曾經就法國與德國的關系變化得出結論，提出“非零和博弈”和“多重復合博弈”模式，就是對“零和博弈”的修正。我們希望美國的政治精英回歸理智決策，中美兩國只有回到合作的軌道，去除戰略誤判，才能有利于世界的穩定與雙邊的利益。國際社會與輿論也不希望中美兩個大國之間的貿易摩擦持續發酵，因為對世界經濟秩序發展不利，對和平安全環境不利。中美兩國之間還是應該回到談判與合作共贏的道路上來，才是正確的選擇。

（作者為外交學院國際關系研究所教授、博導）

【注釋】

①《李克強總理會見中外記者并答記者問（全文實錄）》，中國政府網，2018年3月20日。

②《2017年中國GDP同比增長6.9％ 經濟總量首次突破80萬億大關》，國際在線，2018年1月19日。

③《習近平主席在聯合國日內瓦總部的演講（全文）》，新華網，2017年1月19日。

④《習近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》，《人民日報》，2018年3月21日。

責編/肖晗題    美編/李祥峰