云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治縣4萬多畝油菜花迎春綻放，金燦燦的油菜花鑲嵌在碧綠的田野之間，構成一幅美麗的鄉村田園風光畫。近年來，巍山縣大力發展鄉村生態旅游產業，每當油菜花盛開時節，都會吸引眾多游客前來，極大促進了當地農民增收。 張樹祿攝

海南省陵水黎族自治縣小妹村2016年被列為精準扶貧整村推進村，縣里投入資金，大力發展民宿、農家樂等，這個昔日的貧困村正在通過生態旅游將綠水青山打造成金山銀山。圖為小妹村的黎族婦女和游客一同跳竹竿舞。

新華社記者 趙穎全攝

近年來，國家旅游局以開展鄉村旅游為核心抓手，持續加大工作力度，扎實推進旅游發展與扶貧開發的有機融合，旅游扶貧工作機制基本建立，政策體系日益完善，產品業態不斷豐富，旅游扶貧工作取得顯著成效，旅游業已經成為許多貧困地區脫貧致富的有力抓手和重要支撐

春節期間，貴州赤水市大同鎮民族村舉辦了特有的苗族活動——踩山節。大石盤苗寨的苗族同胞們身著節日盛裝，吹蘆笙、飲米酒，載歌載舞，吸引了眾多慕名前來的游客駐足觀看。

“目前，我市有1萬多貧困人口從事旅游產業，共有20個貧困村因旅游帶動而脫貧。”赤水市旅游局局長肖艷說。

堅定扶貧步伐

“近年來，國家旅游局堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，以開展鄉村旅游為核心抓手推動旅游扶貧，將旅游扶貧納入國家扶貧開發工作大格局。”國家旅游局規劃財務司相關負責人介紹。

本著這樣的認識，全國旅游扶貧攻堅的步伐一直沒有停歇過。

2015年、2016年，國家旅游局聯合國務院扶貧辦共同組織召開了兩屆全國鄉村旅游提升與旅游扶貧推進會議；2017年，分別召開了西南、西北片區深度貧困地區旅游扶貧工作會；2015年、2017年，分別召開了全國旅游援疆、援藏工作會議……

同時，一系列旅游扶貧政策相繼出臺：2016年的《鄉村旅游扶貧工程行動方案》，2017年的《關于支持深度貧困地區旅游扶貧行動方案》，2018年的《關于進一步做好當前旅游扶貧工作的通知》……逐步深入推進貧困地區旅游產業發展。

此外，國家旅游局與相關部門積極溝通協調，共同加大對旅游扶貧工作的政策保障，從政策、資金、用地等多方面加大了對鄉村旅游扶貧重點村交通基礎設施、旅游公共服務設施等方面的支持力度；會同國家發展改革委、農業部等部委開展國家農村產業融合發展示范園創建工作，加快推進農村一二三產業融合發展。

豐富扶貧手段

2017年年底，從怒江峽谷、川藏腹地、隴水之濱、青海湖畔……400多名鄉村旅游帶頭人、旅游扶貧重點村干部、基層旅游管理人員，從所在的深度貧困地區出發，匯集到浙江湖州、江蘇無錫和山東棗莊，參加國家旅游局主辦的深度貧困地區旅游扶貧專題培訓班。

阿洛是浙江湖州培訓班的學員。他回到云南省怒江州貢山縣捧當鄉迪麻洛村后，對自己升級擴建“迪麻洛阿洛客棧”更有信心了。

培育一個旅游致富帶頭人，就能帶動一批人致富。自2014年以來，這樣的培訓班共舉辦了15期，有4000多名全國旅游扶貧重點村村干部受訓。

在培育致富“種子”的同時，國家旅游局還通過開展多項工作，讓旅游致富的示范標桿越樹越多。實施旅游規劃公益扶貧行動，先后組織全國374家旅游規劃設計機構，編制了2000多個旅游扶貧規劃；加大旅游發展基金、文化旅游提升工程資金中對旅游扶貧項目的支持力度；會同國務院扶貧辦策劃10條跨越“三區三州”深度貧困地區的“西部行”自駕游精品旅游線路……

激發扶貧斗志

2018年春節期間，云南省福貢縣匹河怒族鄉怒族山寨老姆登村里，處處洋溢著喜慶熱鬧的氣息，前來游玩的各地游客與當地村民一起笑語歡歌……

老姆登村在村民郁伍林的帶動下，創辦了16家農家樂客棧，年接待游客10萬人次，經營收入達到400萬元，人均純收入突破6000元。“能人帶戶”的旅游扶貧模式初步發力并顯現出良好成效。

“景區帶村”帶動效果更加明顯。在距寧夏六盤山國家森林公園2公里處的涇源縣冶家村，村農家樂協會會長趙萬升說：“每戶農家樂凈利潤均超過10萬元，效益最好的一戶超過了60萬元。”

河北淶水縣依靠野三坡景區形成了“雙帶四起來”的旅游扶貧模式，即景區帶村、能人帶戶；把群眾組織起來，把產業培育起來，把利益連接起來，把文化和內生動力弘揚起來。全縣貧困人口由2013年的68725人減少到2017年的14028人。

旅游扶貧大有可為。2017年，云南省培育2000多家旅游扶貧示范戶，旅游產業帶動12.1萬人脫貧；貴州省通過旅游發展帶動29.95萬貧困人口增收；甘肅省通過發展鄉村旅游帶動2.92萬建檔立卡戶、12.26萬貧困人口脫貧……

“近年來，各地探索出了直接從事旅游經營、參與接待服務、出售農副土特產品、土地流轉、入股分紅5種旅游扶貧利益分配機制，讓貧困群眾成為旅游扶貧開發利益共享的主體。”國家旅游局規劃財務司相關負責人介紹。

國家旅游局副局長李世宏表示，黨的十八大以來，國家旅游局持續加大精準扶貧工作力度，扎實推進旅游發展與扶貧開發有機融合，旅游扶貧工作機制基本建立，政策體系日益完善，產品業態不斷豐富，旅游扶貧工作取得了扎實成效，發展旅游業已成為許多貧困地區脫貧攻堅的有力抓手和重要支撐。