全國人大代表，西藏拉薩城關區納金鄉主任科員、塔瑪村黨委第一書記格桑卓嘎在發言。姚海全 攝

大學畢業后回到家鄉創辦電商公司的張偉和母親在新疆精河縣線下實體店展示自家出售的特產。新華社記者 胡虎虎 攝

俯瞰浙江省安吉縣上墅鄉劉家塘村的美麗鄉村景色。美麗鄉村建設，讓青山綠水成為當地“金名片”。新華社記者 張鋮 攝

“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”中共十九大報告提出實施鄉村振興戰略，高度重視農村發展建設。今年的政府工作報告對實施鄉村振興戰略作出具體部署，要求科學制定規劃，健全城鄉融合發展體制機制，依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。

對此，參加全國兩會的代表委員表示，鄉村振興戰略、農業轉型升級將是今后一個時期農村改革發展的主旋律。依靠改革創新，中國鄉村潛力無限，振興大有可為。

產業發展促增收

“圍繞鄉村振興戰略，要用巧勁兒推進產業項目實施。”全國人大代表、福建省龍巖市新羅區西城街道西安村黨委書記章聯生說，今年要改造升級村里的水果批發市場，為村民增收創造條件。

“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，十九大報告對農業農村發展提出二十字總要求。鄉村振興，產業發展至關重要。

“種子的優劣直接決定了農民的收成，我們要讓農民買到放心的好種子。”全國政協委員、甘肅凱凱農業科技發展股份有限公司董事長李愷說，農村企業在助力鄉村振興、大力推進產業扶貧上發揮著積極作用。同時，政府也要在市場監管、規范管理上多做工作，幫助農民增產增收。

在一些地區，農村產業探索有了新路徑和新動力。

“在鄉村振興戰略指引下，旅游的作用立竿見影。”全國政協委員、重慶市旅游局局長劉旗說，重慶通過發展鄉村旅游，搭建18條“房車旅游”優質線路，促進了18個偏遠鄉鎮的發展振興。

“旅游業逐漸成為鄉村經濟發展的新推動力，村民收入大大增加，市民也參與到鄉村振興的進程中。”劉旗說。

開發新繡品、培訓班授課、聯系定點供貨景區……全國人大代表、四川省樂山市馬邊彝族自治縣首個刺繡專業合作社創辦人喬進雙梅通過刺繡，帶動少數民族婦女實現居家就業。

“有了產業才有就業，有了就業才能增收，真正的脫貧還是要回到產業興旺上來。找到自己適宜的產業和特色，才能真正獲得發展的內生動力。”全國政協委員、貴州省盤州市淤泥鄉巖博村黨支部書記余留芬說。

返鄉創業迎契機

“農村的發展需要方方面面的人才支撐，對此應該未雨綢繆。”全國政協委員、江西農業大學副校長劉木華帶來了關于培養專業技術人才、服務鄉村振興的提案。

十九大報告提出，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。在代表委員看來，鄉村的發展，離不開人才的建設。

劉木華建議，要開展農民大學生工程，對農民進行新技術教育，幫助他們扎根農村、發展農業、帶頭致富；在高校和職業院校定向培養農村專業技術人才，通過定向招生、定向就業，讓學生學得好，留得??；借助外智，開展科技特派團等智力支援，為農、工、商和旅游等多方面發展培養更多專業人才。

余留芬也帶來了一件關于提高農民綜合素質的提案。“當前農村的確需要更多的年輕人參與建設?？上驳氖?，已經有越來越多在農村扎根發展的成功案例和典型故事，激發更多年輕人返鄉創業、發展。”余留芬說。

近幾年，為支持人才回鄉，各地出臺一系列政策和改革舉措。在全面深化農村改革方面，今年的政府工作報告提出了不少建議，如落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策；探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革；改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉村振興等。

“各方面條件好了很多，政策支持力度前所未有，就看年輕人有沒有這樣的眼光、愿不愿意來廣闊的農村天地闖一闖。”余留芬說，“時代造就英雄。現在返鄉發展真是迎來了特別好的契機。”

基礎建設創環境

“鄉村振興具體規劃的實施，給咱們農村發展提供了很多支持。這幾年，國家對西部少數民族地區的投入越來越大。通過脫貧攻堅，老百姓得到很多實惠。”喬進雙梅說。

5年多來，從鄉村公路建設到“廁所革命”實施，農村各項事業“多點開花”。今年政府工作報告提出，推動農村各項事業全面發展，改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬公里。穩步開展農村人居環境整治三年行動。

“鄉村旅游的新‘玩法’離不開鄉村基礎設施和各項事業的推進。”劉旗說，在重慶的鄉村，游客既可以游覽沿線旅游景區、感受鄉土文化，也可以品嘗農家美食、購買生態農產品。

全國政協委員、安徽農業大學副校長馬傳喜說，鄉村振興離不開生活基礎設施的建設和完善。比如，要推行“廁所革命”，沒有自來水是不行的；在液化氣、煤氣使用等方面，相應配套設施的改善空間還很大；要想留住建設美麗鄉村的人才，也要從根本上改變鄉村落后的環境。

對于村里基礎設施建設，章聯生已經成竹在胸。他說，今年西安村將實施養老中心、老年人日間照料中心、轄區幼兒園資源整合等一批民生工程項目。

“我們要深挖鄉村資源、厚植發展優勢，讓村居環境美起來、鄉風文明和諧起來、村居治理完善起來，給村民更多的獲得感、幸福感和安全感。”章聯生說。（記者 李婕 葉曉楠 盧澤華）