【摘要】當(dāng)前，我國網(wǎng)上意識形態(tài)工作整體向上向好，但是也有一些值得我們警惕的問題。如借助錯誤思潮炒作熱點(diǎn)事件，否定現(xiàn)行社會制度；利用敏感議題渲染全民焦慮，激化階層對立矛盾；社會事件泛政治化現(xiàn)象凸顯，攻擊主流意識形態(tài)；反華勢力合謀攻擊體制機(jī)制，破壞國家長治久安；等等。針對這些問題，需要采取恰當(dāng)措施加以解決。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)  意識形態(tài)  風(fēng)險  群眾路線  

【中圖分類號】D64    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國網(wǎng)上意識形態(tài)工作整體向上向好。但同時，一些反華制華亂華勢力、各種利益集團(tuán)與各類思潮思想借助各種機(jī)會，擾亂網(wǎng)上輿論場。2018年作為貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭將更加復(fù)雜尖銳嚴(yán)峻，要以高度政治責(zé)任感、崇高使命感，做好做強(qiáng)網(wǎng)上意識形態(tài)工作。

當(dāng)前我國網(wǎng)上意識形態(tài)的主要特點(diǎn)

第一，我國主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力進(jìn)一步提升。2017年是迎接、宣傳、貫徹十九大的重要一年。習(xí)近平總書記的系列重要活動、重要講話以及十九大會議內(nèi)容的網(wǎng)上宣傳報道，成為網(wǎng)上意識形態(tài)傳播的“指南針”和“方向盤”。網(wǎng)絡(luò)新媒體對中國特色社會主義主流價值觀的傳播角度新、手段新、形式新。一批網(wǎng)絡(luò)新媒體作品內(nèi)容豐富、短小精悍、傳播效果好。

第二，網(wǎng)民對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心愈加增強(qiáng)。“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、“四個全面”戰(zhàn)略布局、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“五大發(fā)展理念”、社會主義核心價值觀等重大主題在網(wǎng)上廣泛傳播，深入人心，廣大網(wǎng)民對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心更加堅(jiān)定。據(jù)中國社科院輿情實(shí)驗(yàn)室2017年12月在全國的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)民對中國未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂觀度為73.8%，對中國未來五年社會政治發(fā)展樂觀度為80.3%，對自己未來一年發(fā)展的樂觀度為75.1%。

第三，網(wǎng)民的愛國主義和民族自豪感不斷被激發(fā)。“一帶一路”國際合作高峰論壇、C919國產(chǎn)大飛機(jī)首飛、“復(fù)興號”動車組首發(fā)、055驅(qū)逐艦首艦下水、香港回歸20周年慶典、建軍90周年閱兵、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、黨的十九大勝利召開、西成高鐵貫通等充分展現(xiàn)中國實(shí)力、中國風(fēng)采和中國自信。這些大型活動、重大成就通過網(wǎng)絡(luò)立體傳播，使網(wǎng)民的愛國主義、民族自豪感不斷提升。

第四，全黨抓網(wǎng)上意識形態(tài)工作的成效彰顯，網(wǎng)上意識形態(tài)陣地不斷得到新拓展。2017年，大規(guī)模全網(wǎng)聯(lián)動惡性事件少發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)總體上呈現(xiàn)出積極理性的良好態(tài)勢。大V慎言發(fā)聲，中V異軍突起，小V積極參與，沉默的大多數(shù)被喚醒的輿論格局逐步形成。傳播主流價值觀的網(wǎng)上紅色地帶不斷壯大，網(wǎng)民自我教育、自我引導(dǎo)能力明顯增強(qiáng)。多家國家級重點(diǎn)理論網(wǎng)站、地方理論網(wǎng)站，多個“學(xué)習(xí)系列”APP、微信公眾號、微博賬號以及民間思想網(wǎng)站，形成了從中央到地方、從體制內(nèi)到民間的網(wǎng)上理論傳播新格局。

第五，互聯(lián)網(wǎng)成為社會思潮和意識形態(tài)獲取、傳播、擴(kuò)散的主要渠道，社會思想輿論格局正在重塑。根據(jù)中國社科院輿情實(shí)驗(yàn)室2017年12月在全國的調(diào)查結(jié)果顯示，通過互聯(lián)網(wǎng)了解當(dāng)前“意識形態(tài)”的網(wǎng)民達(dá)79.2%，通過微博微信了解的網(wǎng)民達(dá)59%；通過互聯(lián)網(wǎng)了解國外社會思潮的網(wǎng)民達(dá)82.8%，通過微博微信了解的網(wǎng)民達(dá)44.3%，互聯(lián)網(wǎng)成為社會思潮和意識形態(tài)獲取、傳播、擴(kuò)散的主要渠道。尤其是當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)空間的信息技術(shù)迭代升級速度空前，各種嶄新的媒介形式不斷出現(xiàn)，如知乎、嗶哩嗶哩等為代表的網(wǎng)絡(luò)交流社區(qū)迅速發(fā)展。2017年發(fā)生的一些重大輿情事件，如北京紅黃藍(lán)幼兒園等事件就是由知乎網(wǎng)站帖子擴(kuò)散，構(gòu)成了輿情發(fā)生的主要信息源以及輿情發(fā)酵關(guān)鍵渠道。

當(dāng)前網(wǎng)上意識形態(tài)存在的問題

借助錯誤思潮炒作熱點(diǎn)事件，否定現(xiàn)行社會制度。一是借俄羅斯、烏克蘭對列寧的“政治清算”，否定馬列主義。二是歷史虛無主義、民族主義、民粹主義、極端主義等思潮借朝鮮半島事態(tài)、中印邊境沖突、英美逆全球化政策等國際事件趁機(jī)嗆聲。三是“左”右派網(wǎng)民形成話語對峙，一些學(xué)者以學(xué)術(shù)名義解構(gòu)黨史國史。四是對香港回歸20周年、十九大召開等重大事件歪曲解讀，質(zhì)疑發(fā)展成果。

利用敏感議題渲染全民焦慮，激化階層對立矛盾。2017年，網(wǎng)民圍繞房價、物價、就業(yè)、股市、讀書回報率和財富分配等問題在網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行討論。在這些輿論討論中不斷凸顯民眾的分層站隊(duì)，焦慮情緒持續(xù)變種變異，不斷“碰瓷”意識形態(tài)，產(chǎn)生忽視發(fā)展成果、漠視社會進(jìn)步與蔑視黨的領(lǐng)導(dǎo)的輿情暗示、輿論“景觀”和社會心理。

社會事件泛政治化現(xiàn)象凸顯，攻擊主流意識形態(tài)。即將社會事件經(jīng)過議程轉(zhuǎn)換和話題嫁接，演化泛化為制度問題、人權(quán)問題。將民生問題上升為階層矛盾沖突、“階層固化”問題，引發(fā)民眾質(zhì)疑社會制度和社會公平，并形成輿論。網(wǎng)絡(luò)大V出現(xiàn)“圈層化”特點(diǎn)，并有向街頭政治發(fā)展的跡象，或成為海外反華制華輿論的攻擊由頭與“顏色革命”的利用工具。將國家維護(hù)金融安全、對外投融資政策等經(jīng)濟(jì)事務(wù)與意識形態(tài)相關(guān)聯(lián)，使之泛政治化，試圖攪混海內(nèi)外的輿論視聽。

網(wǎng)上文藝批評交鋒對峙激烈，引發(fā)意識形態(tài)紛爭。小說《軟埋》獲路遙文學(xué)獎、《白鹿原》停播復(fù)播、《武訓(xùn)傳》DVD發(fā)行、白樺獲電影編劇終身成就獎引發(fā)意識形態(tài)交鋒。熱播劇 《人民的名義》吸引大量年輕網(wǎng)民關(guān)注政治生態(tài)，成為主流意識形態(tài)的關(guān)注者、支持者與建設(shè)者，而誰來監(jiān)督黨的一把手、達(dá)康書記會不會淪為腐敗分子等問題，形成網(wǎng)上爭議。《芳華》上映后，針對劉峰等人的經(jīng)歷引發(fā)人們對階層固化的大討論。

反華勢力合謀攻擊體制機(jī)制，破壞國家長治久安。民族問題凸顯西北，臺獨(dú)分裂勢力遙呼東南，反華勢力海內(nèi)外“抱團(tuán)”發(fā)聲，妄圖爭取海內(nèi)外敵對勢力的輿論支持，達(dá)到分裂國家、搞亂中國的險惡目的。網(wǎng)上反分裂力量對以上行徑形成制衡，同時其極化思想有違民族宗教政策，容易激化宗教矛盾、危及民族政策，甚至存在民粹主義、民族主義趨向。

網(wǎng)上意識形態(tài)發(fā)展趨勢

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是馬克思誕辰200周年、《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表170周年，網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭勢必更加激烈。

海內(nèi)外敵對勢力攪局依然是斗爭焦點(diǎn)。以政治斗爭、政治角逐為由頭臆測我國政治發(fā)展進(jìn)程，趁機(jī)攻擊黨和國家的根本制度。一些敵對勢力利用黨的十九大等的重大政治決策，如修改黨章及憲法，進(jìn)行關(guān)聯(lián)攻擊，散播政治謠言，借社會問題惡意炒作，利用突發(fā)事件造謠。肆意攻擊網(wǎng)信法治進(jìn)程、管理體制與網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念。

各種社會思潮魚龍混雜是訴求熱點(diǎn)。這兩年網(wǎng)絡(luò)民族主義一直非常盛行，而民族主義特別容易發(fā)展出民粹主義，進(jìn)一步走向極端主義。這幾年是中國政治和社會發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，標(biāo)志性的大事件密集，是眾多黨史國史的關(guān)鍵時刻。因此，民族主義、民粹主義、極端主義應(yīng)該是今后5年特別值得關(guān)注和警惕的網(wǎng)絡(luò)思潮。

民生問題是觸發(fā)燃點(diǎn)。民生問題是普通百姓普遍關(guān)心的基本問題，民眾對收入、住房、環(huán)境、教育、健康問題的焦慮，已經(jīng)持續(xù)了好多年。這些焦慮往往也會成為每年形成網(wǎng)絡(luò)思潮的觸發(fā)點(diǎn)。其背后的意識形態(tài)根源主要是功利主義、消費(fèi)主義和生態(tài)主義。這是社會發(fā)展的潛在隱患。

境外有害信息倒灌是管控難點(diǎn)。海外有害信息通過相關(guān)“翻墻”軟件、虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）、電子郵件、信息截圖等手段倒灌境內(nèi)，并通過境內(nèi)社交媒體大量傳播。移動社交平臺出現(xiàn)文字圖文化、圖片視頻化、視頻圖片化等新趨勢，對有害信息進(jìn)行變種傳播，通過微傳播加快擴(kuò)散，增加了監(jiān)管難度。境外勢力依靠技術(shù)、資本、公關(guān)、廣告等方面的支持，妄圖潛入國內(nèi)社交媒體，傳播散播不利我國的意識形態(tài)內(nèi)容，甚至操控輿論。

泛政治化和泛娛樂化是再生熱點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)自創(chuàng)的文藝影視中對敏感事件刻畫、人物形象塑造，容易產(chǎn)生意識形態(tài)的聯(lián)想空間。輿情熱點(diǎn)事件的網(wǎng)上討論中摻雜思潮話題和意識形態(tài)暗示，變相或者異相地進(jìn)行滲透。進(jìn)行議程轉(zhuǎn)置和話題嫁接，一方面將娛樂話題演化泛化為制度問題、民權(quán)問題；另一方面通過娛樂化的表達(dá)和處理，討論敏感政治話題或者拓寬政治話題的討論尺度。

防止當(dāng)前意識形態(tài)風(fēng)險的建議

系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大精神。要強(qiáng)化黨管新媒體原則，增強(qiáng)宣傳闡釋的理論力度。要充分用好網(wǎng)絡(luò)手段，通過網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)上交流等形式，做到全網(wǎng)跟進(jìn)，積極回應(yīng)廣大網(wǎng)民關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)上思想輿論。精心組織新聞宣傳，充分利用各種宣傳形式和手段，采取人民群眾喜聞樂見的形式，推動黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，提高習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

組織制定網(wǎng)上意識形態(tài)內(nèi)容底線標(biāo)準(zhǔn)，在風(fēng)險管控上強(qiáng)干立枝，推進(jìn)網(wǎng)上意識形態(tài)管理的法治化進(jìn)程。一是組織相關(guān)專家研究，有步驟制定底線標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上意識形態(tài)內(nèi)容管理分類科學(xué)化、系統(tǒng)化與網(wǎng)格化，讓主管部門、網(wǎng)站平臺、網(wǎng)民有法可依、有章可循、有例可遵。底線標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要有：維護(hù)政治安全是根本，傳播正能量是方向，加強(qiáng)法治建設(shè)是關(guān)鍵，夯實(shí)文化安全是重點(diǎn)，引導(dǎo)社會思潮是要務(wù)，包容非意識形態(tài)內(nèi)容是要求。二是把握網(wǎng)上輿情、網(wǎng)上輿論與網(wǎng)上意識形態(tài)的關(guān)系，掌握網(wǎng)上輿情、網(wǎng)上輿論轉(zhuǎn)變?yōu)橐庾R形態(tài)的節(jié)點(diǎn)拐點(diǎn)，以及網(wǎng)上意識形態(tài)輿論化的特點(diǎn)、變型與規(guī)律。三是有效打擊網(wǎng)上謠言攻擊意識形態(tài)行為，區(qū)分網(wǎng)上意識形態(tài)與社會思潮、社會心理關(guān)系。

加強(qiáng)網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè)的有效供給，疏導(dǎo)網(wǎng)上輿論“堰塞湖”。一是推進(jìn)黨史國史文獻(xiàn)數(shù)據(jù)化建設(shè)，推動與搜索引擎的深度合作，實(shí)現(xiàn)權(quán)威內(nèi)容的前置性、易檢索性與可獲得性。二是加強(qiáng)網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè)，為網(wǎng)上意識形態(tài)建設(shè)提供動力活力。建設(shè)網(wǎng)上“知識共享云”傳播工程，積極探索AR、VR、IA等弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。三是要堅(jiān)持把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動員的傳播平臺都要納入管理范圍。

走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，化網(wǎng)上“對比陷阱”為對比優(yōu)勢，增強(qiáng)人民群眾的網(wǎng)上獲得感。一是不斷提高人民群眾的網(wǎng)上獲得感。積極保持主流意識形態(tài)的“朝陽群眾”參與感，強(qiáng)化國家現(xiàn)行制度的“網(wǎng)上公民”自豪感，增強(qiáng)廣大網(wǎng)民話語表達(dá)的安全感，弘揚(yáng)廣大網(wǎng)民的愛國責(zé)任感，讓網(wǎng)上非意識形態(tài)討論有存在感。二是積極發(fā)展移動電子政務(wù)，形成聚合式、立體化的綜合信息服務(wù)模式。

加強(qiáng)海外公共關(guān)系建設(shè)，建設(shè)海外網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線，構(gòu)建海外網(wǎng)上正能量環(huán)境。一是加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)，優(yōu)化我網(wǎng)上話語權(quán)。二是重視海外戰(zhàn)略布局，重視海外新生代培養(yǎng)。立足于海外網(wǎng)生代、新生代培養(yǎng)，加強(qiáng)海外網(wǎng)絡(luò)社群“細(xì)胞”建設(shè)，發(fā)揮海外鄉(xiāng)緣、政緣、商緣與學(xué)緣等優(yōu)勢，并利用美西方社交媒體平臺與主流媒體陣地，講好中國故事。三是扶持發(fā)揮成長型、關(guān)鍵性互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的橋梁作用，推進(jìn)國內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”的傳播觸角伸向海外社交平臺，形成海外市場話語權(quán)與社交網(wǎng)絡(luò)“朋友圈”。

把網(wǎng)上意識形態(tài)教育融入新媒介素養(yǎng)教育、國民教育之中，有效夯實(shí)意識形態(tài)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化作為新媒介素養(yǎng)重要內(nèi)容的網(wǎng)上意識形態(tài)教育。對此，各級黨政機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)干部要作為政治素養(yǎng)考核，網(wǎng)站管理人員與編輯要作為業(yè)務(wù)素養(yǎng)培育，高校要作為教育責(zé)任實(shí)施，廣大網(wǎng)民要作為公民素養(yǎng)履行，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)上意識形態(tài)安全。二是作為國民基礎(chǔ)教育，必須從娃娃抓起。三是要融入到社區(qū)教育，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、主流人群培養(yǎng)。網(wǎng)上意識形態(tài)教育要深入基層，在社區(qū)教育中有所作為。

加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下的聯(lián)動，切實(shí)解決網(wǎng)民關(guān)注的民生問題。人們呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間中的思想、觀念、意識受現(xiàn)實(shí)社會經(jīng)濟(jì)生活的影響，是現(xiàn)實(shí)社會經(jīng)濟(jì)生活的反映。這些涉及群眾切身利益的重大現(xiàn)實(shí)關(guān)切，往往成為網(wǎng)絡(luò)公共討論的焦點(diǎn)及輿論風(fēng)險點(diǎn)。有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)上暴露出來的民生問題為切入點(diǎn)，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心聚力、齊抓共管局面，共同防范社會風(fēng)險，共同構(gòu)筑同心圓。

（作者為中國社會科學(xué)院新媒體研究中心副主任兼秘書長，中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所新聞學(xué)研究室主任、研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責(zé)編/溫祖俊    美編/王夢雅

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