1982年3月至1985年5月,習近平同志在河北省正定縣工作期間,高度重視“三農”工作,發表了一系列關于農業農村發展的重要論述,就發展現代農業、加快農村改革、擴大對外開放、促進農村全面發展等重大問題進行了深入思考和實踐探索。習近平同志在正定工作期間的“三農”思想和實踐,是其“三農”思想形成的實踐源頭。重溫習近平同志對河北正定“三農”工作的重要論述和實踐探索,對我們科學把握其“三農”思想形成脈絡和理論精髓,學以踐行推動新時代農業農村發展具有重大意義。
一、在農村經濟發展戰略上,習近平同志強調“搞經濟,搞大農業,都需要多一些戰略眼光,從時間上看得遠一些,從空間上看得寬一些”(1984年3月2日在全縣傳達省委召開的地市縣委書記會議精神會議上的講話),在深入調研基礎上,提出正定縣“要積極研究探索發展‘半城郊型’經濟的新路子。一方面要把我縣毗連城市的各種優勢充分挖掘出來,利用起來,依托城市,服務城市,起到為城市拾遺補缺的作用,促進經濟發展;另一方面要立足本地資源和條件,搞好農工商綜合經營,獲取較高的經濟效益。不丟城,不誤鄉,利城富鄉”(1984年2月8日在縣委工作會議上的講話)。在發展“半城郊型”經濟的實踐中,習近平同志總結出“投其所好,供其所需,取其所長,補其所短,應其所變”的“二十字經”。這充分體現了系統思維和戰略眼光,體現了對農村經濟的功能定位和發展路徑的深入思考與科學謀劃,有著很強的前瞻性和指導性。正定縣大力發展“半城郊型”經濟,1984年全縣經濟實現了“九翻”“十超”,工農業總產值、農民人均收入等九項指標比1980年翻一番,糧食總產、社會商品零售總額等十項指標超歷史。
二、在促進農民增收和發展現代農業上,針對正定縣“高產窮縣”、農民收入低問題,習近平同志提出“治國之道首先裕民,民富才能國強”(1984年2月),“要繼續放寬政策,搞活農村經濟,使農民有更多的發展余地,這是時代的要求,黨的要求,農民的希望”(1984年12月22日在全縣“放寬政策、振興經濟”三級干部會議上的講話),強調“絕不能光講糧食生產、光講高產糧,不講經濟效益”“大搞農工商、農民變工人、離土不離鄉”(1984年3月2日在全縣傳達省委召開的地市縣委書記會議精神會議上的講話)。習近平同志帶領全縣調整農業結構、擴大經濟作物種植面積,大力發展農工商綜合經營,積極探索讓群眾生活好起來、富起來的路子。這是突破“以糧為綱”束縛、突出效益導向、促進農民增收的探索與創新,充分體現了把百姓的事放在心里的為民情懷。
針對農業結構單一、農業和農村經濟效益不高等問題,習近平同志強調“農業和農村經濟健康發展必須走農林牧副漁全面發展和農工商綜合經營的道路”(1984年3月2日在全縣傳達省委召開的地市縣委書記會議精神會議上的講話),“必須擺脫‘小農業’思想的局限和束縛,充分發揮優勢,逐步形成合理的生產和經營結構”(1984年2月8日在縣委工作會議上的講話),指出“從單一的種植業的小農業,到農林牧副漁全面發展的立體化大農業,這是認識上的一個飛躍,也是一個突破性的戰略轉變”“農業不再是自給自足的小農經濟,也不再是僅僅提供原料的傳統農業,而已升華為商品化生產的現代農業。從發展趨勢看,鄉村工業和商業將在農村經濟孕育中迅速發展起來,使農業生產資料供應——農業生產——農產品加工、貯藏、運輸、銷售聯成一體,形成中國式的農工商一體化”(1984年3月2日在全縣傳達省委召開的地市縣委書記會議精神會議上的講話)。這突破了農業單一種植模式的傳統觀念束縛,是對現代農業發展內涵和農村經濟發展規律的深刻認識,對于樹立大農業發展導向、加快推進農業結構調整、促進農村經濟蓬勃發展具有重要的指導意義。正定縣不斷強化“大農業”理念,全力打造產加銷游全產業鏈農業,惠康食品、正先食品等農業產業化龍頭企業快速發展,農村一二三產業融合水平顯著提升。