【摘要】習近平總書記在黨的十九大報告中提出領導干部應當具備的“八種本領”，對領導干部提出了新的要求。“八種本領”構成了一個科學的體系，具有清晰的邏輯關系和豐富的內涵，是當前領導干部貫徹部署、解決問題、促進發展所必須具備的重要素質。

【關鍵詞】領導干部 “八種本領” 干部素質 【中圖分類號】D262.3 【文獻標識碼】A

黨的十九大為實現中華民族偉大復興指明了前進的方向，為中國未來發展制定了明確的時間表和路線圖。夢想雖不遙遠，但前進的道路必然不會一帆風順，各種困難、風險、挑戰肯定會不斷出現，稍有松懈，便可能前功盡棄。在這個過程中，領導干部面對著復雜多變的國際國內形勢，肩負著改革、發展、穩定的艱巨任務，是實現我們黨戰略目標的關鍵性一環。在這種背景下，習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出了當前領導干部迫切需要提高的“八種本領”，即學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。這“八種本領”構成了一個科學的體系，具有清晰的邏輯關系和豐富的內涵。

學習本領是增強“八種本領”的根本途徑

“八種本領”中，學習本領位居首位，這樣的排序并非偶然，因為學習是根本、是鑰匙，只有通過增強學習本領掌握新理論、新知識、新技能，才能真正有效地增強“八種本領”。

新時代、新矛盾要求增強學習本領。早在2013年，習近平總書記就指出，“很多同志有做好工作的真誠愿望，也有干勁，但缺乏新形勢下做好工作的本領”，明確要求全黨同志特別是領導干部要一刻不停地增強本領。當前，我國發展步入了新時代，面臨著新矛盾，在這種背景下，本領不足的問題必然更加突出，這就對增強學習本領提出了新的要求。

增強學習本領的核心是學習習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想作為當代中國馬克思主義理論的最新發展成果，內容涵蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，是領導干部實際工作中的理論指引和操作指南，是中國化的鮮活的馬克思主義。學習習近平新時代中國特色社會主義思想，重點在于理解其豐富的內涵和精神實質，并善于運用這一科學理論指導實踐，使理論生動起來。

把增強學習本領作為全面提高“八種本領”的鑰匙。在當前歷史條件下，學習本領的主要內容包括掌握科學的學習方法和學習科學的理論知識，并善于通過自己的思考提高認識、增長智慧、指導實踐、推動工作，做到以學習促進實際工作水平和解決問題能力的提高，在學習的過程中增強“八種本領”。

政治領導本領是“八種本領”的核心要素

政治過硬是領導干部安身立命之本。政治過硬指的是保持應有的政治定力，堅持黨對一切工作的領導，在政治原則、政治立場和政治觀念上與黨中央保持高度一致，這是領導干部不能放松的生命線，也是不能逾越的底線。政治過硬是政治領導本領的根本前提，也是“八種本領”的核心。

增強政治領導本領要從領導水平、組織水平和理論水平三個方面入手。首先，增強政治領導本領要提升政治領導水平，領導干部要善于把方向、謀大局，把黨的路線、方針、政策貫徹到謀劃工作、制定決策和解決問題之中，加強黨的建設，在各個方面確保黨統攬全局的領導地位不動搖。其次，增強政治領導本領要提升組織號召力，從思想和行動上發揮引領作用，善于運用群眾熟悉的語言和工作方法組織干部群眾，使人民群眾始終團結在黨的旗幟之下。最后，增強政治領導本領要提升自身理論水平，發揮思想的引領力。領導干部要通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習馬克思主義基本原理，學習黨的基本理論、路線方針政策，把理論素養內化于心、外化于行，做科學理論的踐行者，促進科學理論在干部群眾心中落地生根。

改革創新本領和科學發展本領是“八種本領”的根本目的

增強改革創新本領，重點是保持銳意進取的精神風貌，既結合實際又創造性地推動工作。創新能力來源于對各種經濟社會現象的全面學習把握，來源于對未來發展趨勢作出的科學判斷，來源于親身實踐，來源于敢于創新的智慧和勇氣。面對著日新月異的科技進步特別是互聯網的高速發展，領導干部要做到這一點并不容易，只有通過不斷學習和積累，提高本領，激發人民群眾的創造力，勇于嘗試，不怕挫折，善于從思想上、制度上、方法上發現問題，理順體制機制，才能真正增強改革創新的本領。

增強科學發展本領，重點在于貫徹新發展理念，不斷開創科學發展的新局面，保持我國經濟社會健康可持續發展。2020年我國要全面建成小康社會，接下來還有基本實現現代化和建成社會主義現代化強國的戰略任務，實現這一系列目標的關鍵在于科學發展。增強領導干部科學發展本領，最主要的任務是提高領導干部對于科學發展動力來源和發展規律的深刻認識，使其在實際工作中貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，從實現中華民族偉大復興的高度把科學發展落到實處。

依法執政本領和群眾工作本領是“八種本領”的具體要求

增強依法執政本領要求領導干部認真學習黨紀國法，自覺接受法律和紀律的約束，保障法律法規的公平正義。首先，領導干部要堅持提高自身的法律素養，做遵紀守法的楷模，在制定政策、行政執法中遵守法律法規，確保依法行政，維護人民群眾的利益。其次，要提高法治思維能力，善于運用法治思維觀察問題、解決問題，避免自由放任、粗暴執法。要善于針對存在的突出問題查找漏洞和薄弱環節，建設依法執政的長效機制。最后，要堅持用制度管黨治黨，堅決執行黨內的各項規章制度和中央決策部署，避免有禁不止和有令不行現象的發生，緊緊扎牢制度的“籠子”，做到紀律面前無特權，黨紀國法紅線不逾越。

增強領導干部的群眾工作本領，就是要求領導干部在新形勢下堅持黨的群眾路線，做好黨的群眾工作，一切以人民為中心。做好群眾工作要抓好政策落實和有效化解矛盾。領導干部要善于科學地把握社情民意，學會調查分析，準確找到人民群眾的訴求、困難和主要矛盾，并下大力氣加以有效處置和解決。增強群眾工作本領還要科學認識和把握新時代群眾工作的特點，正確面對對象復雜、利益訴求多元的現實，做到精確識別、正確處置，科學有效地開展工作。要學習新時代群眾工作的方法，貫徹黨的群眾路線，真正做到“不忘初心”。

狠抓落實本領和駕馭風險本領是“八種本領”的重要保障

狠抓落實本領和駕馭風險本領是相輔相成的關系，二者互為前提，必須同時推進、共同提高，以解決在工作中產生的一系列矛盾和風險。

狠抓落實本領的本質在于“實”，要做到說實話、謀實事、出實招、求實效。其實質在于打破路徑依賴，創新工作方法，提升工作效率，把各種決策部署落到實處，而不是淹沒在文山會海之中。狠抓落實本領還要求領導干部有強烈的責任意識，不能只做“傳聲筒”，要注重通過對實際工作的檢查、反饋和評估，提出行之有效的意見和建議，不斷改進工作方法，提高工作實效。

駕馭風險本領的關鍵在于完善風險防控的機制和提高處理復雜矛盾的能力。當前我國仍處于社會轉型期，這一發展階段決定了各種風險和矛盾的發生不可避免，而且越是接近偉大復興的戰略目標，風險和矛盾可能會越突出，同時還可能會出現很多以前沒有過的新問題、新矛盾，如果處置不當就很可能危及全局。所以，領導干部必須站在全局的高度增強駕馭風險的本領，正確面對困難和挑戰，提前準備好應對之策，遇事不慌張，避免激化矛盾，做到轉危為機，順利推進各項工作。

（作者為山東行政學院講師）

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民網，2017年10月27日。

責編/劉芋藝 賈娜 美編/于珊

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