當(dāng)前社會發(fā)展趨于多元化，經(jīng)濟以及文化的相互交流日益頻繁，社會的變革深刻地影響著人們的思維觀念和行為模式。黨建工作在新時代必須及時調(diào)整完善。黨中央正是依據(jù)不斷發(fā)展變化的時代特征，提出了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略。

全面從嚴治黨的理論依據(jù)和歷史實踐

全面從嚴治黨的內(nèi)在邏輯關(guān)系與馬克思主義黨建思想時代化具有一致性，二者在價值目標上有相同的理論訴求。馬克思主義黨建思想的時代化可以為全面從嚴治黨提供方向引導(dǎo)，全面從嚴治黨的實踐為馬克思主義黨建思想實現(xiàn)時代化提供了契機。推進馬克思主義理論創(chuàng)新的關(guān)鍵，是要客觀準確地把握時代變化特點，用發(fā)展的視角客觀看待社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所處的歷史時期。黨建應(yīng)該始終走在時代前列，全面從嚴治黨是黨中央根據(jù)客觀環(huán)境作出的應(yīng)然之選。馬克思主義黨建思想的創(chuàng)新發(fā)展，是馬克思主義時代化的內(nèi)生動力。

馬克思主義時代化這一命題首次被明確提出，是在十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。緊密結(jié)合時代特征，為馬克思主義時代化的理論和實踐注入了新鮮血液。黨的十八大以來，黨中央根據(jù)時代變化發(fā)展的實際，提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面從嚴治黨是黨在科學(xué)把握時代特征的基礎(chǔ)上，對黨建工作的實踐創(chuàng)新，將成為未來加強黨建工作的常態(tài)。

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于從嚴治黨有很多論述，這些研究為馬克思主義黨建思想的創(chuàng)新發(fā)展作了鋪墊，為從嚴治黨理論的形成提供了肥沃的土壤。中央領(lǐng)導(dǎo)集體針對具體的歷史環(huán)境制定了相應(yīng)的政策，始終保持社會實踐與馬克思主義的時代一致性。在從嚴治黨方面不斷積累新的認識，實現(xiàn)了馬克思主義黨建思想的時代化。

馬克思恩格斯的黨建理論強調(diào)無產(chǎn)階級政黨政權(quán)的建立是取得革命勝利的前提條件。無產(chǎn)階級在牢固掌握政權(quán)的同時，一定要始終保持自身的先進性。執(zhí)政黨自身的進步與不斷發(fā)展變化的形勢相適應(yīng)，才能有能力解決不斷出現(xiàn)的新問題。無產(chǎn)階級政黨要想正常有序地實現(xiàn)管理，需要有明確的政治綱領(lǐng)作為行動依據(jù)和準則，同時要建立完善的組織形式，保障組織內(nèi)的一切行動有據(jù)可依、依法而行。馬克思恩格斯在無產(chǎn)階級政黨的歷史使命、自身先進性以及政治綱領(lǐng)優(yōu)化方面的探索研究，為黨建理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視黨建工作。毛澤東同志在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》等文章中，強調(diào)思想建黨的重要性，強調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)尤其重要，是馬克思主義黨建學(xué)說中國化的最早成果。鄧小平同志在《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》中，提出重點加強思想教育和法制建設(shè)的新思路，倡導(dǎo)解放思想、實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線，并且指出涉及領(lǐng)導(dǎo)和組織的制度問題關(guān)乎本質(zhì)和全局。加強制度執(zhí)行力和法制力度，形成了黨建制度的規(guī)范體系。整頓政治作風(fēng)、工作作風(fēng)，以干部責(zé)任制為基礎(chǔ)，建立黨委責(zé)任制度，十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對黨建各方面作了詳細的要求，從嚴治黨有了新的突破。江澤民同志著重探索建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，突出黨風(fēng)建設(shè)，《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》中明確提出了“八個堅持、八個反對”，助力于從嚴治黨政策的落實。以胡錦濤同志為總書記的黨中央將完善懲治制度和建設(shè)預(yù)防腐敗體系作為工作重點，完善制度建設(shè)，如《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨提升到了新的歷史高度。深入研究從嚴治黨的內(nèi)在規(guī)律性，從思想、制度、作風(fēng)、反腐、治吏等不同角度深層次拓展研究范圍。掌握黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強調(diào)黨建制度的務(wù)實性和指導(dǎo)性。制度建設(shè)的頂層設(shè)計統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建“決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系”，以八項規(guī)定為起點，改進工作作風(fēng)。引導(dǎo)黨員干部對于制度的認同，進而增強制度的嚴肅性和權(quán)威性。2015年8月3日，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨巡視條例》（以下簡稱《條例》），全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和四中全會精神，規(guī)范黨的巡視工作，強化黨內(nèi)監(jiān)督，強調(diào)落實責(zé)任。巡視組新的工作方式和權(quán)限得以增加，以零容忍的態(tài)度從嚴整治貪腐，以高壓姿態(tài)做好長期準備，多角度、多層次從嚴治吏，在積累、總結(jié)、創(chuàng)新中開創(chuàng)黨建新面貌。十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《條例》，在理論上創(chuàng)造性地提出了“思想建黨和制度治黨”“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”“從嚴治吏”。十八屆七中全會討論并通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定將其提交黨的十九大審議，著重強調(diào)了要堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。十九大上，習(xí)近平總書記充分肯定了五年來全面從嚴治黨的顯著成效，強調(diào)一定要明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

全面從嚴治黨的創(chuàng)新維度

完善制度體系建設(shè)，約束與激勵并舉。制度體系建設(shè)是實現(xiàn)全面從嚴治黨的基礎(chǔ)保障，是開展黨內(nèi)政治生活的載體。將黨的一切管理工作納入制度體系，確保制度對于權(quán)力的有效引領(lǐng)和監(jiān)督。規(guī)范黨內(nèi)政治生活的一切舉措，都要在制度規(guī)定范圍內(nèi)依規(guī)依據(jù)進行。將信任激勵與嚴格監(jiān)督緊密結(jié)合，貫徹民主集中制，嚴把選人和用人關(guān)，高效引導(dǎo)和規(guī)范權(quán)力的應(yīng)用，對于彌補黨的建設(shè)缺失、組織松散、領(lǐng)導(dǎo)弱化等問題，能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用。發(fā)揮制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、嚴謹性和可操作性，推動黨建工作規(guī)范化、長效化、常態(tài)化。約束與激勵并舉，對于堅守原則、敢講真話的黨員干部要進行保護和激勵，在容錯糾錯機制上，寬容領(lǐng)導(dǎo)干部在改革創(chuàng)新中的失誤。

使政治話語表述鮮活化，創(chuàng)新群眾路線教育實踐活動。黨中央將全面從嚴治黨以大眾化的視角，將黨政方針的話語表述與人民喜聞樂見的形式相結(jié)合，使人民能夠自覺自愿地接受。如“打鐵還需自身硬”“猛藥去疴”“刮骨療毒”“壯士扼腕”等話語表述，生動形象地將黨的大政方針以人民群眾的生活語言體現(xiàn)，更加深入人心。新時期開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須分批次、有秩序地進行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實際、深入基層、深入群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)推進反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展。

堅持問題導(dǎo)向原則，實現(xiàn)繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。強調(diào)黨內(nèi)法規(guī)制度的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和實效性。對于黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題，要進行深入剖析，常懷危機意識。筑牢黨內(nèi)監(jiān)督這一基礎(chǔ)性防線，以問題導(dǎo)向為思路，立規(guī)明矩，直剖問題本質(zhì)。以思想理論為理路，鋪設(shè)權(quán)責(zé)制度體系。時刻與新形勢相靠攏，將工作納入制度化、規(guī)范化和程序化的范疇中。深入分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，形成新的制度安排，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督。

（作者單位分別為呂梁學(xué)院思政部；大連醫(yī)科大學(xué)）

【注：本文系遼寧省高等學(xué)?；究蒲许椖壳嗄觏椖?ldquo;新媒體時代高校馬克思主義信仰教育的多維透視”（項目編號：WQ2017003）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①孫杰：《試析馬克思主義中國化時代化大眾化的內(nèi)在邏輯》，《湖北社會科學(xué)》，2010年第11期。

責(zé)編/賈娜 美編/于珊

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