調(diào)查時(shí)間：2017年11月10日-2017年11月20日。

調(diào)查方式：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷。

樣本說(shuō)明：此次問(wèn)卷調(diào)查共回收有效問(wèn)卷5537份。男性受訪者占53.52%，女性受訪者占46.48%。樣本年齡覆蓋絕大多數(shù)人口，“00后”占7.72%，“90后”占41.50%，“80后”占42.21%，“70后”占5.84%，“60后”占1.57%，1960年以前出生占1.16%。樣本地域覆蓋全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)。

重要發(fā)現(xiàn)：

·受訪者對(duì)于所在地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)和資源以及文化的影響力滿意度較高。其中，對(duì)所在地文化軟實(shí)力滿意度最高的五個(gè)省市依次為：重慶、四川、上海、浙江和江蘇。

·90.70%的受訪者表示了解本市的“城市精神”，其中受訪者認(rèn)為“勤勞、敬業(yè)、艱苦奮斗”與“開(kāi)放、包容”最符合所居住城市的“城市精神”內(nèi)涵。

·公眾期待城市文化產(chǎn)業(yè)更加多元化發(fā)展。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有54.10%的受訪者認(rèn)為所在城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類型比較單一，有57.10%的受訪者認(rèn)為居住地政府在特色文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中過(guò)于循規(guī)蹈矩。

·認(rèn)為所居住城市為農(nóng)業(yè)城市的受訪者，對(duì)所居住城市的文化影響力、文化氛圍、文化產(chǎn)業(yè)及文化建設(shè)的總體評(píng)價(jià)較低。而認(rèn)為所居住城市為旅游城市的受訪者則對(duì)城市的文化軟實(shí)力滿意度最高。

·60.20%的受訪者認(rèn)為政府十分重視群眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)。但對(duì)活動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量的滿意度相對(duì)較低（分別3.49分和3.53分）。

·公眾對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滿意度會(huì)顯著影響城市文化影響力，滿意度越高的受訪者認(rèn)為城市文化的影響力也就越大。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興”。提高文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。

城市文化是文化的一個(gè)特殊形態(tài)，它是以城市為載體，在城市不斷發(fā)展過(guò)程中形成的獨(dú)特生活方式、行為模式以及建筑形式等。城市文化在城市的發(fā)展中不斷形成，同時(shí)對(duì)城市的發(fā)展起著推動(dòng)作用。

城市文化的軟實(shí)力是多個(gè)方面的共同展現(xiàn)：城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是提升文化軟實(shí)力的根本動(dòng)力，城市文化的影響力是城市文化軟實(shí)力對(duì)外輻射和向內(nèi)凝聚的集中體現(xiàn)，城市文化的軟實(shí)力由政府提供的公共文化服務(wù)和政府在文化相關(guān)領(lǐng)域的投入組成。

在城市文化的發(fā)展過(guò)程中，政府在建設(shè)和發(fā)展城市文化中做出了怎樣的努力？公眾對(duì)當(dāng)前城市的文化軟實(shí)力滿意度如何？在城市文化發(fā)展過(guò)程中，存在哪些需要改進(jìn)的問(wèn)題？哪些因素影響城市文化軟實(shí)力的滿意度的提升？為深入了解我國(guó)城市文化發(fā)展的現(xiàn)狀，人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心對(duì)此開(kāi)展了調(diào)查研究，現(xiàn)將主要結(jié)果呈現(xiàn)如下。

公眾對(duì)城市文化軟實(shí)力滿意度現(xiàn)狀

超九成受訪者認(rèn)可文化在城市發(fā)展中所發(fā)揮的作用，公眾最滿意政府在文化建設(shè)和資源上的投入

文化軟實(shí)力是一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，在此次調(diào)查中我們將文化軟實(shí)力劃分成五個(gè)不同的維度，即文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品、文化建設(shè)和資源、公共文化服務(wù)、文化輻射和城市精神（見(jiàn)圖1），分別測(cè)量了公眾對(duì)于這五個(gè)維度的滿意度。以5分為滿分進(jìn)行打分，在幾個(gè)維度中，受訪者對(duì)所居住城市的政府對(duì)文化建設(shè)和資源的投入滿意度最高（3.96分），其次為對(duì)所居住城市文化影響力的滿意度（3.74分），文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滿意度、文化服務(wù)和活動(dòng)的滿意度得分分別為3.66分和3.60分（見(jiàn)圖2）。

公眾對(duì)城市文化軟實(shí)力的滿意度水平與政府在發(fā)展文化中做出的努力關(guān)系十分密切。如杭州市近幾年來(lái)充分發(fā)揮西湖與大運(yùn)河兩大世界文化遺產(chǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)跨湖橋、良渚、南宋皇城、錢塘江古海塘、西溪濕地等文化遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)，傳承弘揚(yáng)金石篆刻、浙派古琴、傳統(tǒng)蠶桑絲織技藝等世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成世界級(jí)文化遺產(chǎn)群；實(shí)施“城市記憶工程”，建設(shè)城市歷史演進(jìn)3D展示館；挖掘吳越、南宋等地域歷史文化，打造東方儒學(xué)與世界佛教文化交流中心；實(shí)施“文化+”行動(dòng)，充分展示絲綢、茶葉、中醫(yī)藥、杭幫菜、金石書畫、圍棋等特色文化。調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對(duì)所居住城市文化軟實(shí)力整體滿意度較高，將城市按照省份進(jìn)行分類匯總，其中得分最高的五個(gè)省市為重慶、四川、上海、浙江和江蘇。除此之外，有超過(guò)90%的受訪群眾認(rèn)為城市文化對(duì)城市的發(fā)展具有推動(dòng)作用，其中有超過(guò)60%的受訪者認(rèn)為城市文化在城市發(fā)展中發(fā)揮著較大甚至最大的作用。

當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)居住地的整體印象”時(shí)，有35.78%的受訪者選擇了文化古城、其次為農(nóng)業(yè)城市（20.62%）和休閑古城（19.21%）。這在一定程度上反映了文化在一個(gè)城市形象的塑造中起到的重要作用。

超六成公眾滿意所在城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，重慶、四川和浙江得分最高

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)融合的體現(xiàn)，是一種特殊的文化和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》指出：“文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。”

截至2016年底，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3.03萬(wàn)億元，相比于2012年增長(zhǎng)67.40%。占GDP比重由2012年的3.48%提升到4.07%。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

總體來(lái)看，受訪者對(duì)所居住城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滿意度較高，其中重慶、四川和浙江的受訪者對(duì)于居住地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M意度最高，分別為3.98分、3.89分和3.88分。提升公眾對(duì)于城市文化產(chǎn)業(yè)的滿意度，要從地方政府對(duì)于城市文化產(chǎn)業(yè)的重視做起。如四川省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2016年文化產(chǎn)業(yè)占四川GDP比重為4.2%，高于全國(guó)平均水平，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，在就業(yè)與增長(zhǎng)中發(fā)揮了積極的作用，是四川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的有生力量。再如，廈門市著力發(fā)揮兩岸金融試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，建立文化投融資等體制，鼓勵(lì)文化企業(yè)利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大，加大“造血”功能。“文化+旅游”更是在廈門這座旅游城市得到了極大推進(jìn)，在廈門市“十三五”旅游規(guī)劃的編制中，更加注重對(duì)文化與旅游融合發(fā)展的大力推進(jìn)，加快對(duì)文化與旅游結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施。廈門也將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文創(chuàng)媒體”行動(dòng)，培育一批重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)+文化企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+文化項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重的60%以上。調(diào)查結(jié)果顯示，有超過(guò)60%的受訪者認(rèn)為居住地政府重視城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也從側(cè)面證明了文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市發(fā)展的重要性。

文化影響力是城市文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，一半以上的公眾滿意所在城市的建筑和城市的文化符號(hào)

文化影響力是文化軟實(shí)力的重要組成部分。如果說(shuō)城市的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定著城市的發(fā)展速度，那么城市文化的影響力就決定著一座城市發(fā)展的高度。

調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者對(duì)于所居住城市文化影響力的評(píng)分為3.74分，且僅有13.50%的受訪者不認(rèn)同所居住城市的文化對(duì)周邊城市造成了影響。同時(shí)，有66.10%的公眾認(rèn)為居住地政府在大力發(fā)展城市文化的影響力。城市的建筑和城市的文化符號(hào)是城市向外展示城市獨(dú)特風(fēng)格的名片，調(diào)查結(jié)果顯示受訪者對(duì)本地文化符號(hào)的滿意度（3.73分）和本地建筑的滿意度（3.79分）均較高。

一個(gè)城市文化的影響力不僅在于它對(duì)外的輻射作用，更體現(xiàn)在它向內(nèi)的凝聚作用。在一定程度上，城市文化影響著本地居民的精神面貌與價(jià)值取向。調(diào)查結(jié)果顯示，有63.80%的受訪者認(rèn)同城市文化使生活在城市里面的人們走得更近了，還有62.90%的受訪者認(rèn)為城市文化有很強(qiáng)的感染力。

但當(dāng)問(wèn)及“是否認(rèn)同所居住城市有很好的城市形象代言人”時(shí)，60.60%的受訪者并不認(rèn)同這一觀點(diǎn)。城市形象代言人的選擇一直是困擾決策者的難題。首先，選出一個(gè)全面符合城市精神內(nèi)涵的代言人比較困難，如上海之前的形象代言人是籃球巨星姚明和奧運(yùn)冠軍劉翔，他們分別寓意著上海發(fā)展的高度和速度，但是否涵蓋了上海的其他城市特點(diǎn)卻存有爭(zhēng)議。其次，城市代言人即使再完美，他／她在每個(gè)人心中的形象也是不同的，找到一個(gè)大家共同認(rèn)可的代言人很有難度。受訪者對(duì)城市代言人的不滿意也從側(cè)面說(shuō)明了所居住城市的城市形象在公眾心中的分量，所以各地政府需要謹(jǐn)慎選擇城市形象的代言人。

公眾最滿意政府對(duì)教育和公共服務(wù)設(shè)施的投入，旅游產(chǎn)業(yè)和科學(xué)技術(shù)的投入仍需加強(qiáng)

十八大以來(lái)，各省市地區(qū)高度重視對(duì)文化相關(guān)領(lǐng)域的投入與建設(shè)，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)增速每年都超過(guò)10.00%。以基本公共文化設(shè)施為例：2016年，全國(guó)共有群眾文化機(jī)構(gòu)4.4萬(wàn)個(gè)，相較于2012年增長(zhǎng)了1.40%；公共圖書館數(shù)量和博物館數(shù)量相較于2012年分別增長(zhǎng)了2.50%和33.90%。例如，近年來(lái)，上海市依托“三個(gè)體系”（活動(dòng)體系、配送體系、信息化體系）提高服務(wù)效能，已基本形成涵蓋市、區(qū)、街道、村居的四級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，“十五分鐘公共文化服務(wù)圈”不斷完善。其中，“文化上海云”已經(jīng)成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)區(qū)域全覆蓋的文化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，覆蓋市、區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)共547個(gè)文化館、圖書館、展覽館、美術(shù)館和社區(qū)文化中心及社會(huì)文化機(jī)構(gòu)。

對(duì)文化相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)的大力投入，使得公眾的滿意度維持在一個(gè)較高的水平。調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對(duì)于所在地政府在教育、科學(xué)技術(shù)、旅游產(chǎn)業(yè)以及文化服務(wù)設(shè)施投入的滿意度較高，分別為4.01分、3.89分、3.95分和3.99分（見(jiàn)圖3）。在以上四個(gè)領(lǐng)域，北京在教育（4.20分）、重慶在旅游產(chǎn)業(yè)（4.36分）以及上海在科學(xué)技術(shù)（4.14分）和文化服務(wù)設(shè)施（4.22分）方面公眾的滿意度最高。通過(guò)對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)政府文化相關(guān)領(lǐng)域投入的滿意度會(huì)顯著影響公眾對(duì)文化需求的滿足感。其中，政府在文化設(shè)施和教育的投入對(duì)公眾的滿足感影響最大，而科學(xué)技術(shù)和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)文化需求的滿足感影響相對(duì)較小。

提高公眾對(duì)所在地政府對(duì)于科學(xué)技術(shù)和旅游產(chǎn)業(yè)投入的滿意度，加大相關(guān)領(lǐng)域的投入和建設(shè)是基礎(chǔ)條件，更需要的是如何將投入轉(zhuǎn)化為公眾能夠切身感受到的獲得感，比如將科學(xué)技術(shù)更多的應(yīng)用到公眾能夠感知到的領(lǐng)域或者加大力度控制旅游業(yè)的不合規(guī)現(xiàn)象，都可以提高公眾的滿意度。