【摘要】休閑農業作為一二三產業的融合發展體，賦予了農業旅游休閑功能，使農業產業鏈得到延伸，增加了農業附加經濟價值。基于供給側結構性改革的現狀，各地區應加強對休閑農業的引導。加強產業融合發展，深度挖掘地方特色農業資源，進一步推進休閑農業的良性發展。

【關鍵詞】供給側結構性改革  休閑農業  產業融合   

【中圖分類號】F323    【文獻標識碼】A

休閑農業是借助地域內農業種養殖條件、自然景觀和特色民俗資源來發展生產，集綜合游覽、休閑功能于一體的一種綜合性農業新業態。休閑農業鏈接旅游業、服務業、加工業，帶動了農村交通、通訊的快速發展，實現了以農業為中心的多產業融合協同發展。

休閑農業的健康快速發展為農業供給側結構性改革開辟新路徑

休閑農業鏈接農業的種養、加工和服務環節，延長農業產業鏈，成為農民就業增收和產業脫貧的重要渠道，也是傳承和保護鄉村農耕民俗文化的重要途徑。休閑農業的健康快速發展有助于促進地區農業產業良性發展，推動扶貧開發和美麗鄉村建設，提高農業產業融合度，破解目前重霧霾地區工業發展受資源環境嚴重制約的難題，為精準扶貧和農業供給側結構性改革開辟新路徑，也為打贏脫貧攻堅戰奠定經濟基礎。同時，休閑農業的迅速發展和城鄉人員的交流互動，也為剩余勞動力轉移和增加農民收入創造了條件，有利于進一步加快中國城鄉一體化進程，縮小城鄉差距。

當前，隨著工業化進程的加快和人民生活水平的提高，現有經濟結構和發展方式的局限性使經濟社會發展面臨的資源環境約束日趨嚴重。中國農業發展也出現農產品供求結構性失衡、要素配置不合理、農民收入持續增長乏力等問題，農業大而不強、多而不優等結構性矛盾日益突出，推動農業供給側結構性改革迫在眉睫。當前，推動農業供給側結構性改革，大力發展鄉村休閑旅游產業，拓展農業多種功能，推進農業與休閑旅游、教育文化、健康養生等領域深度融合，延長農業產業鏈，成為各地發展現代農業的必然選擇。

各地休閑農業在蓬勃發展的同時也面臨一些問題

隨著中國經濟的快速發展，城市人口生活水平日益提高，消費結構亦隨之升級，人們越來越注重融入自然，越來越向往接近田園。從城市近郊到偏遠山區、鄉村，由早期的觀光農業節、休閑觀光園到現在文化、科技、綠色環保、休閑度假綜合一體化的多功能休閑農業，中國休閑農業在市場經濟推動下得到了快速發展。如北京的“溝域經濟”打造的民俗京郊休閑農業；臺灣“以工養農，以農養工”觀光農業構建的休閑農業；自主經營為主、政府扶持為輔發展起來的成都特色農家樂；結合農業特色文化，挖掘自然資源建立的南京“嘉年華”等。各地休閑農業呈蓬勃發展之勢。

近年來各地政府都認識到休閑農業發展對當地經濟發展的重要推動作用，休閑農業在各地發展很快，但國內休閑農業發展還存在著一些普遍問題。一是國內休閑農業發展的特色還不鮮明，對民俗和鄉村人文資源挖掘還不夠，衛生、交通等基礎設施較滯后，缺少整體規劃；二是休閑農業項目功能較為單一，對自然生態要求高、投資收益慢且少，也一定程度上制約了休閑農業的發展；三是在傳統農業轉型過程中，相關休閑農業經營主體一時難以適應休閑農業這一新型經營方式，因此，目前休閑農業領域還缺乏一批專業經營管理人才，這直接影響了企業經營規范、創新和推廣營銷等環節的工作，在農作物種植模式、采摘體驗、相關生產技術應用等領域也缺少受過專業培訓的農民；四是，目前休閑農業發展缺乏品牌建設意識，不能很好地和當前供給側結構性改革、扶貧工程、美麗鄉村建設和特色小鎮有機結合。

加強對休閑農業的引導，培育休閑農業品牌

各地方要主動適應農業供給側結構性改革，統籌規劃區域休閑農業發展，按照產業融合思路整體推進，找到休閑農業與供給側結構性改革、傳統鄉俗文化傳承與發展、精準扶貧、特色小鎮發展和生態保護之間的契合點，突出地方鄉土風情，實現休閑農業的合理布局、協調發展。著力改善當地基礎設施和相應的配套服務設施，為休閑農業進一步發展打下堅實基礎。加大政策扶持力度，如實行財政補貼和收費減免政策，建立休閑農業發展的財政專項支持資金，支持有潛力的休閑農業項目。制定各地方休閑農業行業標準，引導企業規范化經營，同時發揮行業協會作用，建立健全服務與質量監督和制約機制。加強相關人才的培訓工作，提高經營者管理水平。

以產業扶貧推動地方休閑農業發展。因地制宜地實施“造血式”產業扶貧，挖掘貧困地區資源稟賦優勢，培育地方特色農業實現規模化、產業化經營發展。借助地方農業特色文化發展采摘園、農家樂，將民族傳統工藝傳承發展與產品生產銷售相結合，帶動地方農副土特產品的發展，以促進農業增效、農民增收。多山地區要依托山地資源，整修荒山丘陵，吸納農村勞動力參與發展山區農業觀光旅游和休閑度假項目，引導農民種植綠色農作物。要結合當地自然和人文資源，整合產業鏈，優化產業布局和產業體系，促進產業鏈深度融合。各地方可依托本地名特優種植基地或規模種植的優勢，開發農業生態旅游項目，延長產業鏈，同時也可帶動當地交通等基礎設施和餐飲旅游業的發展。利用名勝景區、歷史文化的地方優勢，把發展休閑農業作為文化旅游的延伸和補充。利用各地非遺文化資源和優美的鄉村風光，盤活地方鄉村古建筑資源，將優勢資源與非遺文化相融合，傳達民俗創新發展的文化理念。同時讓這些旅游項目適度互聯互通，將地方特色農產品、美食與旅游項目進行深度融合。

培育休閑農業品牌。在整合優化的基礎上，提升休閑農業的用戶體驗感，用質樸的農耕活動吸引游客參與。提升產品特色和品質，突出民俗風情特色，豐富休閑農業產品，通過傳統民俗特色塑造屬于本地區的休閑農業特色品牌。推動休閑農業示范點和特色小鎮建設，開展精品景點線路推介活動和品牌創建活動，扶持休閑農業示范點，培育地方品牌。找準屬于本區域的休閑農業民俗文化特色，鼓勵各地舉辦特色鮮明的農事節慶活動和特色產品宣傳推介活動，利用傳統媒體和新興媒體等宣傳平臺，開展休閑農業精品景點宣傳推介會，打造農業旅游品牌。

挖掘地方特色農業資源。深度挖掘本地特色農業資源，尤其是發掘地方鄉村自然和人文資源，抓住市場需求，形成地方特色農業文化、環境資源優勢。實現區域之間的錯位發展，發揮地域優勢，打造區域“梯度和諧”的休閑農業發展格局。加強休閑農業與地方傳統鄉土民俗文化遺產、生態旅游的融合開發，加大對傳統村落民居的保護力度，尤其注重對地方特色手工藝文化遺產項目的開發和傳承。要充分利用自身的地域特色，把握地方各類資源的核心亮點，利用農村休閑的生活方式和獨具特色的生態風光塑造品牌影響力，提升休閑農業的吸引力。休閑農業發展應該統籌考慮地方資源和環境承載能力，保護地方自然環境和人文環境，協調環境保護和資源利用之間的關系，實現休閑農業與生態保護之間的良性互動。在此基礎上，借助良好的自然環境，選擇具有資源優勢、市場前景好、產業關聯度強、帶動作用大的項目，發展綠色生態休閑農業。把休閑農業發展與區域環境保護結合起來，突出區域特色，形成區域農業可持續發展的良性格局。

（作者分別為邢臺學院工商管理學院副教授；邢臺學院馬克思主義學院副教授）

【注：本文系2017年度河北省社科基金課題“基于供給側改革的冀南地區溝域產業融合發展問題研究”（課題編號：HB17YJ104）的研究成果】

【參考文獻】

①劉益彤：《黑龍江省休閑農業品牌化發展研究——黑龍江省休閑農業發展略論》，《吉林大學碩士論文》，2016年。

②郝慶祿、張瑞霞等：《冀南地區特色農業產業融合發展問題研究》，《黑龍江畜牧獸醫》，2017年第4期。

③楊阿莉：《從產業融合視角認識鄉村旅游的優化升級》，《旅游學刊》，2011年第4期。

責編/劉芋藝  趙橙涔（見習）    美編/于珊

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