【摘要】人民群眾對馬克思主義政黨執政工作具有非常重要的作用，同時群眾路線也為馬克思主義執政黨開展工作指明了方向。馬克思主義執政黨在實際執政過程中，需要合理利用人民群眾所賦予的權力，致力于為人民群眾謀取利益，以更高標準來時刻要求自己，構建更加完善的執政方式，用最好服務來回報人民群眾的擁護。
【關鍵詞】黨政關系 服務型執政黨 黨員干部 【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A
加強服務型政黨建設不僅是馬克思主義執政黨提高黨執政能力的有力保障，也是踐行黨為人民服務宗旨的有力體現，同時更是在新形勢下，為應對國內外巨大壓力，馬克思主義執政黨所面臨的緊迫需求。
當前服務型政黨建設面臨的困境
個別基層黨組織服務不主動。作為服務型政黨建設工作的重要基礎，基層的服務型黨組織對黨中央制定政策以及決策具有非常重要的影響。政黨組織建設工作不僅涉及到組織內部，還涉及到黨政機關黨建工作、國企黨建工作以及私企黨建工作，等等。這樣能夠促使黨組織從大局出發，充分發揮個人職能，有效落實黨的各項相關政策。經濟發展條件以及地域發展條件等方面限制使一部分地區存在著服務配套設施落實不到位的問題，進而實際服務效果并不是非常理想。再加上一部分地區往往缺乏高水平的工作人員，這就使得基層黨組織缺乏智力支持，黨組織建設缺乏科學性保障，無法為人民群眾提供更加優質的服務。由于黨組織工作隊伍綜合素質并不高抑或黨員干部黨性不高，缺乏共產主義信仰，進而無法充分發揮模范作用，再加上黨組織內部缺乏合理結構，促使基層黨員干部無法高質量完成相關工作，使得黨員服務效果并不是非常理想。
少數黨員干部服務意識淡化。市場經濟日漸發展促使人民實際生活水平逐漸提高，個別黨員干部在思想方面也不斷發生改變，人民公仆思想逐漸淡化，為人民服務的意識也逐漸弱化，個別黨員干部并不真正關心人民群眾生活疾苦，特別是群眾事務處理方面也出現了“辦事難”的問題。應堅持從嚴治黨，有效避免少數黨員干部馬克思主義思想立場的不堅定現象，有效杜絕官僚主義工作作風。從目前來看，少數黨員干部往往不關注群眾的實際利益，也并不善于聽取人民群眾的意見。由于黨員干部在黨性方面存在著動機不純的現象，促使為人民群眾服務意識方面存在著逐漸淡化現象，甚至一部分黨員大學生存在著價值觀念偏離的現象，往往混淆領導與服務之間的關系，錯誤地將領導凌駕于服務之上。少數黨員干部缺乏公仆意識，導致其無法深入到人民群眾內部，無法認真傾聽人民群眾呼聲，無法解決人民群眾實際困難。特別是官本位思想使少數黨員與人民群眾漸行漸遠，將中國共產黨、人民群眾之間血肉聯系割裂開，不利于服務型政黨建設工作。
相關制度建設不夠完善。在服務型馬克思主義執政黨建設過程中，制度建設工作具有非常重要的作用，雖然黨組織在制度建設方面獲得了較好效果，但是仍然存在著一些問題，由于缺乏系統性文件，致使服務型政黨在實際建設過程中缺乏整體領導，使得黨的建設中存在較多的問題，再加上缺乏健全制度體系，往往只是原則性要求以及口號性要求，缺乏系統性要求，無法達到預期效果，全心全意為人民服務也不過是空談。
強化宗旨理念，堅定服務信念
作為中國共產黨核心理念，全心全意為人民服務宗旨促使馬克思主義執政黨在開展工作過程中，需要時刻保持與人民群眾之間的血肉聯系，堅持執政為民，堅持馬克思主義執政黨執政地位，進而實現向服務型馬克思主義執政黨的轉變。馬克思主義執政黨需要堅持執政為民思想，堅持“民本位”，進而有效滿足人民群眾在服務質量方面的要求，消除“官本位”思想，將人民群眾利益作為落腳點，有效落實責任意識以及服務意識，逐漸內化服務意識，逐漸建設成為服務型馬克思主義執政黨。
在黨內建設過程中，需要重視黨員干部的理念教育工作，重視理念宣傳和信念宣傳，鞏固黨員干部思想價值觀念，培養正確權利觀念，不斷提升黨員綜合素質。此外，還需要重視黨員干部黨性教育，積極弘揚為人民服務工作作風以及優良傳統，培養科學責任觀念以及人本主義服務意識，促使黨員能夠接受群眾監督，時刻保持謙遜謹慎工作態度，及時修正人民群眾提出的問題，培養自覺接受監督工作意識，在不斷努力中逐漸完善自己，促使個人言行能夠符合共產黨員的要求以及標準。
完善聯系群眾制度，密切黨群關系
人民群眾對馬克思主義執政黨執政工作具有非常重要的作用，同時群眾路線也為馬克思主義執政黨開展工作指明了方向。馬克思主義執政黨在實際執政過程中，需要合理利用人民群眾所賦予的權力，致力于為人民群眾謀取利益，以更高標準來時刻要求自己，用最好服務來回報人民群眾的擁護。
從目前發展來看，一部分黨員干部使得群眾制度陷入形式化，缺乏實效性，為了能夠與群眾保持聯系，提升群眾服務效率，需要有效貫徹落實“從群眾中來，到群眾中去”的原則，有效建設服務型馬克思主義執政黨。因此，需要構建更加完善的群眾監督工作制度，有效處理人民群眾提出的熱點問題以及難點問題，為人民群眾提供優質服務，利用群眾公開評議工作制度促進黨員評價以及黨員監督的制度化。清醒認識黨員干部在服務過程中存在的問題并且提出有效改進對策，最終為人民群眾提供高水平、高質量服務。
同時，黨員干部還需要重視走訪群眾制度，發揮黨員干部的表率作用，深入到基層以及群眾中去，為群眾切實解決問題，利用多種渠道來搜集群眾的意見和建議，與群眾進行有效溝通與交流，有效解決實際問題。此外，還需要重視群眾監督制度建設工作，堅持黨務公開，設立意見征求箱以及熱線電話，構建更加通暢的信息收集途徑，建立更加完善的信息收集制度以及信息反饋制度，及時受理人民群眾對黨務工作內容質詢。更加完善聯系群眾制度對構建服務型馬克思主義執政黨具有至關重要的作用。
加強干部隊伍的建設，不斷提升黨員干部的綜合素質
作為政黨建設工作主體，黨員干部對建設馬克思主義執政黨具有非常重要的作用，想要為人民群眾提供更加優質的服務，就需要重視黨員干部隊伍建設，不斷提升黨員干部的綜合素質，不斷開展黨員干部的學習教育，結合黨內發展現狀以及黨內發展變化，構建更加完善的學習教育機制，逐漸增強實際教育力度，提升學習積極性，不斷提升黨員干部綜合素質。
黨員干部需要培養終身學習理念，重視自然科學等領域先進文化知識培養，重視經濟知識以及政策理論等技術能力建設，提升黨員干部創新能力，堅持為人民服務的宗旨，使干部學習教育與思政教育有效結合，培養正確的思想價值觀念，摒棄腐朽思想，堅持求真務實工作態度，重視廉政建設工作，樹立“核心意識”，堅持政治立場，使得思想與行動有效結合，不斷提升黨員干部道德素養，通過模范人物宣傳工作以及先進事跡宣傳工作，不斷提升黨員干部個人修養。
此外，馬克思主義執政黨需要構建更加完善的黨員干部考評制度，從工作效能以及工作作風角度來構建更加系統的考評制度，使得作風建設考評工作、年度考核工作以及日常考核工作等有效結合，利用明察暗訪、民主評議等多種方式來提升考核以及管理的有效性和科學性。黨員干部需要明確自身肩負的重要職責，構建完善的述職述廉工作制度，利用更加有效的評優制度，將干部交流、干部晉職與考核考評相結合，構建用人導向制度，構建嚴格的責任人制度，保持干部隊伍純潔性。
（作者為中共信陽市委黨校副教授）
【注：本文系2017年度河南省哲學社會科學規劃項目“以紅色基因傳承促進干部黨性教育科學化研究”（項目編號：2017CDJ010）階段性研究成果】
【參考文獻】
①王恩江：《服務型馬克思主義執政黨建設研究述評》 ，《人民論壇》，2015年第13期。
責編/高驪 谷漩（見習） 美編/于珊 楊玲玲
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