“就業是民生之本，黨的十九大報告對于過去五年就業的工作的成效，給予了充分的肯定，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，就業工作取得了顯著成效，就業局勢保持了總體的穩定，成為我國經濟運行中的突出亮眼。”10月19日下午，十九大中央國家機關代表團分組討論會上，十九大代表、人力資源社會保障部部長尹蔚民表示。

尹蔚民介紹，十八大以來，我國就業規模持續擴大，城鎮新增就業年均在1300萬人以上，累計超過了6500萬人；城鎮登記失業率、調查失業率都保持在較低的水平；就業結構更加優化，重點群體就業基本穩定，就業質量逐步提高。

“未來一個時期，做好就業的工作，仍然面臨一系列嚴峻的考驗，就業總量壓力不減。”尹蔚民說，我國勞動年齡人口仍將保持在9億人以上，每年在城鎮新成長的勞動力超過了1500萬人，登記失業人員還有近千萬，每年還有300多萬的新轉移的農村富余勞動力，這些都要在城鎮解決農業。同時，結構性矛盾更加突出，招工難和就業難并存，勞動者素質與市場需求不匹配，技術技能人才短缺的矛盾日益加劇，低技能勞動者就業更加困難。此外，技術進步、結構調整對就業的挑戰也日益的突出。

尹蔚民表示，十九大報告立足于新時代我國社會主要矛盾變化，對于就業工作提出了新要求，緊緊圍繞全面建成小康社會的目標，對就業工作做出了全面的部署，系統提出了促進就業的重要意義、總體要求、重大舉措，為做好切合實際的就業工作指明了方向。人力資源社會保障部門要從以下幾個方面認真貫徹落實：

第一，要堅持實施就業優先戰略和積極的就業政策，這是就業工作必須長期堅持的重大戰略和政策取向。要堅持把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，豐富和完善更加積極的就業政策，實現擴大就業與宏觀經濟政策的協同聯動。

第二，大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性的就業矛盾，開展職業技能培訓，化解結構性就業矛盾的基礎工作和根本性的措施。要不斷擴大培訓的規模，提供培訓的針對性、時效性，提升勞動者的素質，更好適應經濟社會發展的需要。

第三，鼓勵創作，帶動就業，創業是推動就業的不竭的源泉。要充分釋放改革的紅利，激發創業的積極性，切實發揮創業帶動就業的協同效應。

第四，提供全方位的公共就業服務。公共就業服務是實施就業政策的重要載體，要適應勞動者多層次就業的需求，健全專業化、智能化的服務體系，提高勞動力匹配的效率。

第五，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道的就業，這是促進就業的重點群體。要堅持把高校畢業生等青年群體就業，擺在就業工作的首位，大力實施就業促進、創業引領計劃，堅持服務、培訓、維權三位一體，促進農民工的就業創業。同時，還要多渠道安置去產能涉及的職工，加強對困難人群的就業援助和兜底的幫扶，推進建檔立卡和貧困勞動力的就業扶貧工作。

第六，破除妨礙勞動力人才社會性流動的體制機制弊端，這關系到社會的公平正義。要建立健全勞動者平等就業的制度，推動建立規范、靈活的人力資源市場，暢通勞動者橫向和縱向的渠道，以及完善政府、公會和企業共同參與了協商協調機制，構建和諧的勞動關系，加大勞動保障監察執法的力度，加強公共矛盾的治理，切實維護勞動者的基本權益。