原標題:堅持黨的領導 在中國特色社會主義新征程中發揮國有企業重要作用
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。站在新的歷史起點上,堅持黨的領導、加強黨的建設,確保國有企業始終沿著社會主義方向做強做優做大,在中國特色社會主義新征程中發揮重要作用,是國有企業重大而緊迫的政治任務,也是企業實現健康持續發展的時代課題。
一、把堅持黨的領導體現在堅決貫徹執行黨中央決策部署上
在去年召開的全國國有企業黨的建設工作會上,習近平總書記提出,要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改革國有企業黨的建設,使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量。國有企業全民所有的根本屬性,使其不同于其他企業,必須把堅決貫徹執行黨中央決策部署作為首要任務,必須把維護經濟社會穩定和國家安全作為重要責任,必須把發揮支柱作用、鞏固經濟基礎、提升綜合國力作為價值體現。長期以來,中國機械工業集團有限公司(簡稱國機集團)正是將企業發展融入到中央戰略布局中,在推進供給側結構性改革、實施創新驅動、落實“走出去”戰略、開展“一帶一路”建設、進行扶貧開發、振興裝備制造業等一系列重大決策部署中,勇于擔當、主動作為,在推動經濟發展、保障國家安全、保證國計民生等方面彰顯國有企業的重要作用。國機集團與中國二重聯合重組就是一個生動實例。中國二重始建于1958年,是我國最大的技術裝備研制基地之一,是關系國家安全、關系國民經濟命脈的基礎性、戰略性企業。2011年以來,中國二重連續出現巨額虧損,瀕臨不能持續經營的嚴重困境。國機集團臨危受命,為了完成好國家交給的政治任務,從降成本、補短板、去產能、調結構、深化企業內部改革入手,打出了“主動退市、重組債務、分流人員、盤活資產、革新機制、創新驅動”等措施組合拳,使中國二重逐步恢復了造血功能,2016年完成利潤5.33億,實現了3年扭虧脫困目標,向黨和國家交上了一份出色的答卷。
二、把堅持黨的領導體現在黨組織發揮領導核心和政治核心作用上
國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用,歸結成一點,就是把方向、管大局、保落實。這是中央在新的歷史時期對國有企業黨建工作的新要求,也是國有企業的獨特優勢。中國特色社會主義,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。在制度架構上,要保證黨組織在現代企業治理結構中的法定地位,全面推進黨建工作要求納入公司章程,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。在組織建設上,要按照中央關于完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,調整優化交叉任職比例,保證黨組織作用在決策層、監督層、執行層有效發揮。在決策程序上,要不斷完善黨組織議事決策機制,厘清各級企業黨委和董事會、經理層、監事會等其他治理主體的權責邊界。經過長期探索實踐,國機集團在各級企業中及時調整修訂公司章程,不斷完善黨委會議制度,建立重大事項決策管理程序,明確黨委會研究“三重一大”事項的工作標準和前置要求,較好形成黨委常委會、總經理辦公會、董事會分工協作的工作機制,既聚焦了黨委職能,保證了黨委對企業決策、執行和監督各環節的必要影響,又有利于董事會、監事會和經理層履職盡責,更好地發揮它們作為企業法定決策主體、監督主體和經營主體的作用。
三、把堅持黨的領導體現在全面加強黨建的實際成效上
加強和改進新形勢下國有企業黨建工作,是新時期全面從嚴治黨的必然要求,關鍵在抓好落實。要把堅持黨的領導、加強黨的建設落實到國有企業全面從嚴治黨的實際行動中,落實到各級黨組織和黨員領導干部履職盡責中,落實到基層黨組織日常工作中,落實到解決基層黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化具體問題中。十八大以來,國機集團每年召開全系統黨的建設工作會議,對管黨治黨工作進行專題部署,形成全面從嚴治黨的整體氛圍。制定出臺了《貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》《各級黨委黨建責任清單》《黨建工作責任制實施意見》《關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》等一系列規章,構建全面從嚴治黨的制度框架。逐步建立起所屬企業黨委負責人述職評議考核體系、黨委班子成員黨建述職工作機制,強化各級黨組織和黨員領導干部的黨建意識和責任。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,創新基層黨組織“三會一課”平臺和載體,豐富組織生活的形式和方法,推動黨內政治生活經常化機制化。針對境外業務項目眾多的特點,國機集團積極推動境外黨建,建立健全黨的組織,強化黨員思想陣地建設,努力做到業務項目發展到哪里,黨的組織和黨的工作就覆蓋到哪里,在海外工程項目建設過程中真正體現出黨組織的政治核心作用、支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
四、把堅持黨的領導體現在企業改革發展實踐上
在國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設,最根本的是要促進企業的改革發展,鞏固黨的執政基礎。要圍繞企業改革發展穩定來謀劃部署黨建工作,用企業改革發展成果作為檢驗黨建工作的重要標準,把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢,轉化為企業的改革發展優勢。國機集團在改革發展實踐過程中,黨組織發揮了四個作用。一是在企業經營發展中爭當先鋒隊。通過講國機故事、評選感動國機人物、建設黨員示范崗等系列活動,充分發揮各級黨組織和廣大黨員積極性,帶動全體員工投身到企業生產經營中,實現了20年利潤總額增長82倍,年均利潤復合增長率26%的驕人業績。二是在國際化經營中作為排頭兵。在實施“走出去”戰略和參與“一帶一路”建設中,明確了“再造海外新國機”的發展目標,在“國機產品出口倍增計劃”、國際化經營模式創新中發揮黨組織和黨員示范表率作用。目前在“一帶一路”沿線中的48個國家,已完工或正在執行的項目773個,合同金額達736億美元。三是在科技創新中當好國家隊。堅持聚焦行業主要矛盾和薄弱環節集中發力,組織重大科研項目攻關,圍繞高技術,推進產業化,在重型裝備、農林裝備等9大技術領域,取得了大批國際先進的科技成果,不斷提高企業核心競爭力。12000噸航空級鋁合金板材張力拉伸機裝備及關鍵技術,解決了我國航空級鋁合金厚板國產化的關鍵重大裝備問題,保障了大飛機等國家戰略性工程的順利實施。800MN大型模鍛壓機設計與制造技術,消除了我國軍用飛機和民用大型飛機制造等領域的發展瓶頸。航空航天高精尖特種軸承關鍵技術,為載人航天、新一代運載火箭、航空發動機及眾多重點武器裝備提供了軸承和組件。四是在維護企業和諧穩定中成為穩壓閥。特別是在處理僵尸企業等深化改革過程中,堅持由黨組織作為決策把關者,讓黨員干部成為政策宣傳隊,積極分析企業改革發展中的各種問題,及時化解影響穩定的各種矛盾,深入細致做好思想政治工作,為全面深化改革營造和諧穩定的良好環境。
在黨和國家事業發展的關鍵時期,在中國特色社會主義建設的新階段,我們將繼續加強和完善黨對國有企業的領導,繼續加強和改進國有企業黨的建設,繼續做強做優做大國有企業,把國有企業建設成為黨和國家最可信賴的依靠力量。
(作者:黨的十九大代表,十八屆中央候補委員,中國機械工業集團有限公司董事長 任洪斌)