我國經濟發展進入新常態，盡管經濟增長從高速轉向中高速，但經濟運行總體平穩且處于合理區間，綜合國力和國際影響力再上新臺階，經濟結構進一步優化，經濟增長的質量和效益明顯提高，展現著光明前景。

深入理解中國的經濟發展，必須解剖中國發展的動力機制。黨的十八大提出的創新驅動發展戰略，是中央在新的發展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關鍵、帶動整體的國家重大發展戰略。這一戰略的實施，在我國經濟發展進入新常態的背景下，不僅為經濟社會發展提供著不竭的動力，同時也為提振人民對于國家發展的自豪感和自信心貢獻著充足的正能量。因此，我們需要進一步深化對于創新驅動發展戰略的認識。

創新驅動已成為經濟發展強勁動力

前不久，具有完全自主知識產權、軟件全部自主開發的中國高鐵“復興號”在京滬高鐵兩端的北京南站和上海虹橋站雙向首發，引起了國內外媒體的廣泛關注。除了高鐵之外，全球首臺超越早期經典計算機的光量子計算機研制成功、全球首顆量子科學實驗衛星“墨子號”發射升空、中國載人航天工程邁入“空間站時代”、“天河一號”超級計算機穩步運行，許多與老百姓息息相關的“互聯網+”帶來的新業態改變著人們的生產、生活方式。中國在許多領域已經實現了從仿制到自主創新的轉變，其創新發展不僅改變著自己，也開始影響世界。

在看到這些足以讓國人自豪的中國創新井噴式發展現象的同時，我們更要看到創新對于經濟發展的驅動力越來越大，進一步加快了我國經濟發展結構的優化。從服務業增加值占GDP的比重、高技術產業增速、勞動生產率等統計數據可見，我國經濟發展的動力結構已經發生了明顯變化，創新驅動在經濟增長的動力結構中的分量更重了。

深化對創新驅動發展戰略的認識

人類發展史其實也是一部創新史。人類的每一次進步，多是由于工具的創新進步促進了生產力的提高和生產方式的轉變。國際經濟競爭甚至綜合國力競爭，說到底是創新能力的競爭。

習近平總書記發表了一系列關于實施創新驅動發展戰略的重要講話，如：“機會稍縱即逝。面向未來，可以說，新科技革命和產業變革將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。”“創新是一個系統工程，創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革只在一個環節或幾個環節搞是不夠的，必須全面部署，并堅定不移推進。科技創新、制度創新要協同發揮作用，兩個輪子一起轉。”學習這些重要講話精神，分析我國創新驅動發展戰略路徑及成效，可以看到我國實施創新驅動發展戰略有以下特征：

其一，緊迫性。

實施創新驅動發展戰略的緊迫性是由我國經濟社會發展的階段特征和科技發展的規律所決定的。改革開放至今，我國經濟增長的動力也在不斷發生變化，表現出明顯的階段特征。在要素供給推動方面，改革開放初期，由于低價勞動力、廉價土地、能源以及環保的低門檻，吸引著全球的經濟要素，推動了中國經濟的快速發展。但是，這種快速發展是粗放的，從資源支撐角度看，這種增長是難以持續的，從國際貿易看，這種靠低成本的增長也導致了國際貿易摩擦的劇增，難以持續。實踐證明，與這種低價要素市場相適應的粗放發展方式已經走到盡頭。

在復雜的國內外經濟形勢下，我國主動進行供給側結構性改革，制定創新驅動發展戰略，這既是經濟發展內在的必然要求，也是謀求經濟可持續發展的戰略舉措。我們必須看到，我國許多產業仍處于全球價值鏈的中低端，一些關鍵核心技術受制于人，我們只有實施創新驅動發展戰略，才能支撐我國產業升級、創造具有引領性的未來；只有從創新上求出路、謀發展，才能跨越中等收入陷阱，實現經濟持續健康發展。

對實施創新驅動發展戰略的緊迫性，我們必須有充分的認識，不能永遠停留在追趕的水平上，必須在科技創新前沿勇立潮頭，同時在體制機制創新上邁出堅實的步伐。

其二，系統性。

我國實施的創新驅動發展戰略，最突出的是更加注重系統性創新。我國的創新理論及政策是建立在我國經濟建設實踐基礎上的，體現了中國特色。

實施創新驅動發展戰略是系統工程，這種系統性創新體現了中國經濟發展的內在要求。面對我國的經濟下行壓力，我們既要解決動力轉換問題，從要素驅動轉向創新驅動，重構經濟增長的動力機制，又要解決長期以來的體制機制問題。既要形成新動力、又要解決老問題，同時還要防范經濟動力轉換中出現的各種風險。

其三，動力性。

我國創新驅動發展戰略的實施，不是指一個企業和一個行業的創新發展，而是為整個經濟社會健康發展注入新動力，就是要通過創新驅動發展，全面激發全社會創新要素的動力和活力。突出表現如下：

一是階段性目標與長遠目標的一致性。不論是當前深化供給側結構性改革，還是推動我國經濟社會長期持續健康發展，都需要創新驅動，必須在推動發展的內生動力和活力上來一個根本性轉變，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領性發展。

二是突出問題及目標導向。如何在創新發展上下先手棋，必須明確導向，實現“趕超”到“領跑”的轉變，也必須找準問題。要堅持產業化導向，加強行業共性基礎技術研究，努力突破制約產業優化升級的關鍵核心技術，為轉變經濟發展方式和調整產業結構提供有力支撐。要以培育具有核心競爭力的主導產業為主攻方向，圍繞產業鏈部署創新鏈。強調上述要求，就是為了把科技創新真正落到產業發展上。

三是中國的創新驅動發展戰略正在推動創新型社會的發展，大眾創業、萬眾創新激發了億萬群眾的智慧和創造力。圍繞“雙創”實施了一系列的制度創新，為形成創新型社會不斷優化制度環境和激勵機制。

為創新驅動發展戰略提供制度保障

中華民族有著豐富的創新文化底蘊，“創新”思想源遠流長。中華人民共和國成立后，中國在科技領域取得了一系列重大創新，特別是近年來，科技創新能力顯著提高，創新成果井噴式爆發，使中華民族在許多領域開始領跑世界。因此，我們不能妄自菲薄，要進一步樹立全民族的創新自信，弘揚創新精神。

隨著我國創新驅動發展戰略的實施，一些制約創新驅動發展的深層問題更加顯現，需要進一步深化對體制機制的研究，為創新驅動發展提供制度保障，讓創新驅動成為發展的主動力。

其一，加強人才激勵機制設計。人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。當前，在人才的考核及使用等方面，還存在著不適應創新驅動發展的體制機制，需要深化改革，加強人才激勵。

其二，建立高效協同的創新體系。加快科技體制改革步伐，認真解決創新的主體、創新的動力、創新成果的應用等關鍵問題，培育產學研結合、上中下游銜接、大中小企業協同的良好創新格局。努力激發科研人員的創新活力，使其創新智慧競相迸發。

其三，進一步培育建立創新型社會。建設創新型社會體現在創新管理、創新環境和創新能力培育等方方面面。需要頂層設計，科學制定規劃，把創新型社會建設提升到一個新水平。