【摘要】隨著黨的群眾路線深入人心、落地生根，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“老衙門作風”現象少了，但是在一些地方，“門好進、臉好看、話好聽，事照舊不辦”的“新衙門作風”開始滋生。臉熱心冷、只微笑不辦事的“新衙門作風”，其本質上就是庸政懶政怠政，是一種新的腐敗，具有隱蔽性、欺騙性和腐蝕性，其危害不容小覷。

【關鍵詞】“笑面腐敗”  軟釘子  “新衙門作風”    【中圖分類號】D602    【文獻標識碼】A

“新衙門作風”是面熱心冷，只微笑不干事

冰凍三尺非一日之寒，水滴石穿并非一日之功。要根治作風上的詬病并非一蹴即就，這不僅僅因為作風詬病之深，還因作風問題往往花樣翻新。與面冷心冷的“老衙門作風”不同，改頭換面、換上新馬甲的“新衙門作風”是面熱心冷，以嶄新花樣、微笑面孔、軟拖手段表現出來，只微笑不干事。

一是“打太極”。一些部門、一些單位和干部，借口作風上、紀律上管得嚴了、抓得緊了、查得細了，工作上框框多了、條條細了、規則緊了、工作難辦了，就說為官不易了。這種情緒轉移到工作上，信奉“多一事不如少一事”的為官哲學，積極性、主動性和靈活性沒有了，面對來辦事、解決問題的普通百姓面帶微笑，態度友好熱情，接待和藹可親，笑臉相迎相送，看起來什么話都好說，貌似從諫如流，但一到具體辦正事、要干貨的業務工作時，要么像端坐在廟堂之上的“彌勒佛木偶”，嘴上只說“好好好”，多方搪塞，只微笑不干事；要么就東拉西扯地“打太極”，互相推諉，以各種借口“玩推手”，能推就推，能拖則拖，能躲就躲，把辦事的人“踢來踢去”；要么就說得玄玄乎乎、天花亂墜，答應得干脆利落，想方設法先把辦事人打發走，過后承諾了的事既不去落實也不去干。老百姓對這種表面和藹、只微笑不干事的“太極”手法，嘴上說不出，手上使不了勁，眼中找不到辦事的方向，反感氣憤但又無可奈何，真是“啞巴吃黃連，有苦說不出”。

二是“軟釘子”。一些部門和單位，明目張膽、頂風而上的“四風”不敢了，門好進、臉好看、話也好聽了，“提升服務質量”的口號喊得震天響，服務承諾、工作程序、行為規范等整整齊齊、恭恭敬敬地“寫在紙上，掛在墻上，顯示在電子屏幕上”。但一到老百姓來辦事了，一顆一顆的“軟釘子”橫亙在老百姓面前。有的手續繁雜，雖然笑臉相迎，但卻以材料不全、領導不在、沒有慣例等理由故意拖延，“軟法”讓辦事的群眾和企業來回折騰、處處為難；個別地區的“跪式窗口”“蹲式窗口”、高兩米的意見箱、“限號窗口”，都是一些部門無視人民群眾設置的“軟釘子”般的懶政不作為，是“事難辦”到“事不辦”的“新衙門作風”。總之，一些單位和干部，任何事情都留一手，不一次性告知，變著法兒名正言順地給辦事的老百姓設置一顆又一顆的“軟釘子”，很有“技巧”地造成辦事過程的“中梗阻”。“臉好看、門好進、話好聽”給人造成假象，成為了一些干部不作為的“遮羞布”，一顆顆事難辦的“軟釘子”，從本質上來說依然是形式主義和官僚主義，只是更具有隱蔽性和迷惑性，讓為民服務的工作在“最后一公里”卡了殼，成了服務上的“爛尾”，拔掉這些“軟釘子”的難度更大。

三是“撂挑子”。一些人借故高壓反腐、嚴厲懲處違紀違法，奉行“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的為官哲學，以“不貪不占也不干”“只要不出事、寧可不干事”“占著位置不干事，拿著工資不出力”“只要不出事”的消極態度，畏懼“失事”而選擇懶政怠政，為保住官位像“僵尸”和“公堂木偶”一樣無所事事，精神萎靡不振，工作不在狀態，不想事、不謀事、不干事，對自己的本職工作不負責任，實際上就是變相地“撂挑子”。他們宗旨意識淡薄、擔當意識不強，迷茫不敢為，前景一潭死水，怕工作失誤、冒風險，怕承擔責任，把“不出事”奉為最高原則，畏首畏尾、縮手縮腳，熱衷于做表面文章、轟動效應，搞形象工程，浮在上面，不愿意下基層，好大喜功，搞花架子，報喜不報憂，欺上瞞下，甚至弄虛作假，既不“吃、拿、卡、要”踩“紅線”，也不給群眾指引正確的辦事途徑，相反卻在一門心思忙于經營自己的前途，謀劃自己的得失，安排自己的安逸。正如李克強總理指出的，一些官員“身在崗亭不作為，拿著俸祿不做事，庸政懶政怠政，也是一種糜爛”。

只微笑不辦事的“新衙門作風”是一種新的腐敗

臉熱心冷、只微笑不辦事的“新衙門作風”，其本質上就是庸政懶政怠政，是一種新的腐敗，具有隱蔽性、欺騙性和腐蝕性，其危害不容小覷。

第一，嚴重干擾“反四風”和“八項規定”的落實。眾所周知，黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央，以“反四風”和“八項規定”作為切入點，以霹靂手段“打虎”“拍蠅”，反腐倡廉，目的就是“徙木立信”，把規矩和尺度立起來了，全面從嚴治黨，厚植執政基礎。但是，抓作風建設、糾正“四風”、落實“八項規定”是個細工慢活，必須以繩鋸可斷木、滴水可穿石的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的功夫，持之以恒、馳而不息地抓下去，才會取得成效。如果任憑這種微笑不辦事、服務不到位、進取不積極、工作不落實、擔當不主動的新衙門作風泛濫，勢必干擾“反四風”和“八項規定”的落實，損害作風建設的效果，甚至有可能讓作風建設取得的成效得而復失、前功盡棄。

第二，疏離了黨和群眾的關系，從根本上動搖黨的執政根基。只微笑不辦事表面上是作風問題，但透過作風看政風、黨風，它就是一種懶政怠政、不作為、慢作為，看起來是小問題，實際對黨群干群關系的影響很大。群眾和干部在辦理各種事項時產生交集，一線工作人員態度好不好、辦事效率高不高是群眾最直觀的感受。一旦遇到這種“只微笑不辦事”的“木偶”，不僅影響群眾對黨和政府的信任，也讓黨員干部的形象大打折扣。只微笑不辦事的“新衙門作風”具有很強的隱蔽性，但同時具有很強的傳染性和腐蝕性，它傷了老百姓的心，損害了老百姓對黨和政府的感情，一旦蔓延，黨和政府就會失去民心，失去群眾的信任、擁護和支持，從而會失去根基、失去血脈、失去力量。在某種程度上可以說，只微笑不辦事的“新衙門作風”已威脅到黨的肌體健康。

第三，阻滯了辦事效率的提高。“四個全面”戰略布局的實現，“五大發展理念”的貫徹執行，大眾創業萬眾創新的推進，全面小康社會的建設，迫切需要黨政職能部門以只爭朝夕的精神，雷厲風行，提高效率，才能化解矛盾，消除影響社會穩定的隱患。然而個別機關、個別公職人員，“只要我方便”和“你得求我辦事”的老衙門作風依然根深蒂固，人在窗口心卻還在“衙門”，對于老百姓急切需要解決的問題不著急，拖拖拉拉，加大了整個社會運行成本，無端消耗了大量的時間和資源，成了深化改革的絆腳石和經濟發展的“延時器”。