【摘要】網絡空間的法治機制直接影響著網民的思想政治意識及行為規范，用法治的理念創新網絡思想政治教育是網絡特性的客觀訴求。為提高網絡思想政治教育的實效性，應以法治理念搭建網絡學習環境，線上線下合作發力形成協同機制。
【關鍵詞】互聯網 思想政治教育 法治建設
【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A
互聯網為人們工作、學習、生活及娛樂創建了一種虛擬空間社會，對網民的行為規范和思想意識的影響越來越大。但由于互聯網存在許多安全技術缺陷，再加上網絡空間法治建設的相對滯后或者法治缺失，使得網絡組織力、控制力不強，導致了信息質量良莠不齊、網絡輿情多元。
網絡空間的虛擬性弱化了思想道德約束，擾亂了思想政治規矩
互聯網技術的安全漏洞致使網絡信息傳遞無序，威脅著意識形態安全。網絡空間的虛擬社會中，人們的行為與網絡的技術特性、信息狀態密切相關。網絡信息及其傳播對人們的判斷和政治選擇有著非同小可的影響。然而，互聯網設計之初并沒有考慮網絡安全問題，直至互聯網商業化的快速發展出現了諸多網絡安全漏洞，頻發網絡犯罪事件才引起人們的注意。在互聯網空間，傳統的組織控制力已被弱化為自組織行為，進而使得信息傳遞、交流呈現了網民自主控制的無序性特點，也致使網絡信息呈現出多元化的悖論狀態，進而影響著意識形態的政治安全。
網絡空間的開放性導致網絡信息內容多元化，降低了政府管理效能。從媒體技術的角度看，互聯網是一種新型傳播媒體，采用的是一種松散的運行管理機制。由于互聯網的開放性、交互性和隱秘性，向政治管理提出了諸多挑戰，譬如：就傳統的法律而言，認定違法現象的要素是看其是否產生了某種后果的社會行為，但在互聯網中，一些不良行為主要是利用網絡的開放性通過虛擬化的觀念和符號施加的，是否可以將其界定為社會行為，并確定其行為會產生不良后果，則尚難依法定論。另外，互聯網具有信息傳播速度快等特點，傳統法律手段難以遏制網絡行為失范的易發性、快捷性，也使得政府的管理效能降低。
網絡空間的虛擬性弱化了思想道德約束，擾亂了思想政治規矩。隨著信息社會的網絡化，人們日常生活中的許多活動已逐步轉移到網絡。由于互聯網空間中網民的平等性，容易使思想道德交往失去約束。網絡空間的虛擬性、隱蔽性影響了人們對終極目標的追求，不再想對事情負任何責任，降低了思想道德水準。有些網民還借助于網絡社會的虛擬性，宣泄個人私憤，破壞網絡秩序，或者通過攻擊、詆毀、辱罵等方式釋放內心壓力和焦慮。正如英國作家尼爾·巴雷特在《數字化犯罪》中說：“隨著計算機和通信網絡成為我們工作和生活中快速增長的一方面，計算機在支持合法行為的同時，也在日益扶持非法行為，這已成為大家習以為常的事情。”
網絡思想政治教育的法治訴求
網絡空間的開放性需要法治引力?；ヂ摼W的普及應用給人們生活、工作帶來了數不盡的便捷和好處。與此同時，網絡空間的開放性也滋生了網絡犯罪，網頁篡改、信息泄漏、網站欺騙等信息安全事件時有發生，網絡空間亟需從無序走向法治，需要通過法律法規予以界定、監管，筑牢思想政治方向的牽引力。完善網絡空間的行為規范、權利和責任，建構我國網絡空間的法治機制體制，不但是網絡空間自身安全和自由的需求，也是依法治國的要求，更是規范人們思想認識的客觀應然。
網絡空間的跨界性需要法治發力。網絡空間除具有現實社會的基本屬性之外，還具有全球互聯互通的跨界性。法治的網絡環境對于規范網民的跨界行為、思想政治認識，具有至關重要的現實作用。就網絡空間的不良信息而言，多處于多元化的悖論狀態，而且極易泛播。為遏制不良信息的泛播，應當將網絡政治參與納入到法治范圍之內。“故用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待之；無恃其不攻，恃吾有所不可攻也（摘自《孫子兵法》）”，這也指明網絡空間所應該持有的方略：不要寄希望于敵人不來，而要依靠我方有充分準備；不要寄希望于敵人不進攻，而要依靠自己擁有使敵人無法攻破的力量。因此網絡空間的健康發展，不但需要基于網絡技術安全，更需要法治的秩序和規矩，在技術防御的基礎上需要法治發力，強化法治教育與治理。
網絡空間的虛擬性需要法治給力。美國著名法學家哈羅德·伯爾曼曾經說過：“法律必須被信仰，否則將形同虛設。”盡管互聯網已不算是一種新生事物，但由于其構成的網絡空間具有虛擬性，而且相應的法律法規建設相對滯后，導致互聯網犯罪處于無序狀態，破壞了網絡空間的生態系統。從網絡安全威脅的角度看，網絡安全攻防是一個技術問題，但本質上是人的思想意識、倫理道德問題。從意識形態的角度講，網絡上不健康的信息內容，會對社會秩序的穩定、進步與發展產生阻礙，必須對其進行強制性約束與治理。從社會學、教育學的角度看，網絡空間仍然可以視為一個社會系統，是人們現實社會生活的延伸，涵蓋著思想政治、道德精神、社會安全、組織控制等方方面面。面對日趨嚴重的不健康網絡思想意識的泛濫，需要建立起與之相關的法律、法規，讓網絡空間清朗起來。
以法治的理念改造網絡環境，形成信仰法治、維護法治的網絡社會
以法治理念構建網絡思想政治教育安全環境。環境既影響人的發展、制約人的社會實踐活動，也影響著人的思想認識和道德觀念的形成。我國歷經了幾千年的封建社會，人們的倫理道德、思想觀念長期受到“輔之以法的人治”影響，缺乏對民主、自由、正義的法理認識，致使部分網民的法律意識和法治觀念淡薄。面對具有開放性、跨界性、虛擬性等特性的網絡虛擬社會，需要以創新精神研究制訂與之配套的、可操作的、被人們能夠信奉的法治化規約，以法治的理念和網絡安全技術改造網絡環境，形成信仰法治、維護法治的網絡社會。就網絡思想政治教育而言，需要構建起具有法治特色的思想政治教育機制，構建網絡法治教育課程，將互聯網打造成思想政治教育的安全載體。
線上線下合作發力，形成網絡思想政治教育的協同機制。與迅速發展的互聯網技術和網絡思想文化相比，目前的網絡思想政治教育無論是從教育內容上，還是教育方式方法上都略顯滯后，歸納起來主要存在兩大問題：一是教育內容過多地強調了學習者的人本價值；二是教育方式還處于一種自我接受的狀態，缺乏一套完善可行的運行和管理機制，包括網絡思想政治教育的監管機制、保障機制等。以馬克思主義為指導的思想政治教育（特指）的本質是“灌輸”，這種特殊本質體現了馬克思主義政黨在特定社會的觀念上層建筑領域內實踐的自覺性、批判性和建構性。因此，網絡思想政治教育需要把政治意識形態、人們的思想行為以及改造現實社會的實踐連接起來，在“個人”“社會”與“歷史發展”的三個維度上，線下線上合作發力，形成網絡思想政治教育的協同機制。
整合網絡優質教育資源精準發力，探索網絡思想政治教育新模式。伴隨網絡思想政治教育健康環境的形成，其教育方式方法也必須與時俱進。由加拿大學者Dave Cormier和Bryan Alexander提出的大規模在線開放課程“慕課”（MOOC）為網絡思想政治教育模式創新提供了可資借鑒的教學模式。“慕課”（MOOC）作為一種教學模式創新正在應用于各課程的教與學。例如將各類思想政治教育類課程編制成微課程，發布到慕課平臺，滿足移動閱讀需求，讓學習者利用網絡隨時隨地自我學習。教學實踐證實，綜合運用音頻、視頻、文字、圖像等信息技術手段，整合互聯網教育資源優勢，開發、實施慕課模式教學，既能夠促進優質教學資源共享，又能夠增加學習內容的選擇權，讓受教者更加有效地接受思想政治教育。
（作者單位：南京工程學院）
【注：本文系江蘇省教育科學“十三五”規劃課題（項目編號：B-b/2016/01/43）的研究成果之一】
【參考文獻】
①秦前紅、李少文：《網絡公共空間治理的法治原理》，《現代法學》，2014年第11期。
責編/宋睿宸 美編/楊玲玲
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