雄安將嚴控中低端產業發展

按照規劃，雄安新區將與北京城市副中心共同形成首都這“一核”的“兩翼”，“兩翼”產業如何找準自己的定位？

北京市京津冀協同發展領導小組辦公室副主任劉伯正在發布會上表示，雄安新區的目標是要建設創新驅動發展引領區，打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區?！秴f議》明確，北京將充分發揮科技創新中心的輻射帶動作用，引導以中關村科技園區為代表的科技創新要素資源到雄安新區落地，促進科技成果到園區孵化轉化，重點支持合作共建雄安新區中關村科技園。京冀雙方將圍繞雄安新區發展高端高新產業的定位，加強產業轉移與承接的協同聯動，嚴控新區承接一般性制造業、中低端第三產業，共同推動雄安新區發展高端產業，支持中關村發展集團等市屬國企與雄安新區在科技創新領域開展合作，使新區在起步階段就集中發展高端高新產業。鼓勵有意愿的在京企業有序向雄安新區轉移發展，支持北京市屬國有企業，比如京能集團、北京自來水集團、排水集團、環衛集團等，在市政基礎設施、城市運行保障等領域為雄安新區開發建設、城市管理提供服務。支持華夏銀行等市屬金融機構在雄安新區設立分支機構，發展科技金融、普惠金融、互聯網金融和綠色金融。此外，發揮“北京服務”品牌影響力，推動北京高端服務業向雄安新區延伸轉移。

北京城市副中心的產業升級圍繞市屬行政事業單位整體或部分轉移，大力發展行政辦公、高端商務、文化旅游等主導產業，提高生活性服務業的品質，加快產業優化升級，建立與城市副中心地位相適應的新興產業的體系。通過超前配置、優質教育、醫療資源，全面提升社會服務供給能力和質量，增加對城市中心區功能疏解和人口轉移，同時還要統籌城市副中心與河北北三縣的發展。

“先期支持的重點項目可以概括為‘建四’‘幫四’。”劉伯正說，“建四”是指，北京市采取“交鑰匙”工程方式，在雄安新區投資建設高水平幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所；“幫四”是指，河北省在雄安新區選擇現有幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所，由北京市采取托管、集團化辦學、建立醫療聯合體等方式，提供辦學辦醫支持，提高運營管理水平。

共同保護好“華北明珠”白洋淀

生態環境保護是京津冀協同發展的重要基礎和共同任務。京津冀協同發展戰略實施以來，三地不斷加大生態環境協同治理力度，取得明顯成效?！秴f議》將按照雄安新區建設綠色生態新區的要求，從形成一體化的環境準入和退出機制、深化區域大氣污染聯防聯控協作、打造京津保生態過渡帶森林和濕地群、推進大清河流域綜合治理等方面，對生態環境聯防聯治的相關任務作了進一步的細化，共同保護好“華北明珠”白洋淀，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。

劉伯正表示，《協議》突出了“北京優勢、雄安急需”。當前，雄安新區最需要的是優質公共服務資源，這是雄安新區高水平起步的基礎?！秴f議》充分發揮北京教育、醫療、科技創新等核心資源優勢，提出了一批實實在在的具體項目。

《 人民日報 》（ 2017年08月22日 02 版）