思享者:在中國具有的諸多治理優(yōu)勢中,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是其中最根本的保證。那么,與西方國家的政黨相比,中國共產(chǎn)黨的不同體現(xiàn)在哪?
唐亞林:作用不同。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,代表中國最廣大人民的根本利益。其通過政黨治理引領(lǐng)國家治理的方式,實(shí)現(xiàn)對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)作用。而西方國家政黨則是從國家政治中分化出的利益團(tuán)體逐漸演變而來,主要起到對國家和社會的連接作用。
角色不同。西方國家政黨通常是社會多元體系中的一元,其基本角色是充當(dāng)部分民眾與政治團(tuán)體的代表機(jī)構(gòu)和表達(dá)工具,主要功能是代表功能和表達(dá)功能。而中國共產(chǎn)黨則始終站在全體人民的立場上,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不僅具備西方國家政黨所具有的代表和表達(dá)兩大常規(guī)功能,而且還肩負(fù)著作為長期執(zhí)政的政黨所獨(dú)具的整合、分配和引領(lǐng)三大功能。
地位不同。西方國家政黨的基層組織不選舉時(shí)就隱沒在社會之中,高層組織則內(nèi)嵌于國家議會政治之中,其基本地位由在朝與在野決定,并通過平衡與牽制的方式展現(xiàn)兩黨政治或多黨政治格局。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,其強(qiáng)大組織體系、精干干部隊(duì)伍體系、嚴(yán)密黨內(nèi)法規(guī)體系以及高度紀(jì)律性,使其居于中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
使命不同。為實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展目標(biāo),中國共產(chǎn)黨通過使政黨利益與國家利益、人民利益保持高度一致的方式,實(shí)現(xiàn)政黨發(fā)展目標(biāo)與國家發(fā)展目標(biāo)、社會發(fā)展目標(biāo)、中華民族發(fā)展目標(biāo)有機(jī)銜接和融合。而西方國家政黨的使命則比較簡單,要么作為在野時(shí)的反對黨而存在,要么作為上臺后的執(zhí)政黨而兌現(xiàn)競選時(shí)的承諾,其使命不斷變化,且具有明顯的政黨利益。
責(zé)任不同。中國共產(chǎn)黨所致力實(shí)現(xiàn)的政治目標(biāo)是國家繁榮富強(qiáng)、民族偉大復(fù)興、世界和平發(fā)展。其責(zé)任包括對人民的責(zé)任、對民族的責(zé)任以及對國家的責(zé)任,并體現(xiàn)為一以貫之的擔(dān)當(dāng)精神。而西方國家政黨在朝時(shí),其責(zé)任就是努力實(shí)現(xiàn)競選時(shí)所承諾的政策,在野時(shí)其責(zé)任則主要轉(zhuǎn)變?yōu)橹坪猓疫@種責(zé)任經(jīng)常變化,缺乏基本的連貫性。
中國共產(chǎn)黨的使命意識和責(zé)任體制,使其能夠最廣泛地凝聚廣大黨員和人民的意志和智慧,將自己的政治理想轉(zhuǎn)化為國家、社會和全體人民的共同理想,形成西方國家政治形態(tài)難以企及的決策與執(zhí)行高效互動模式。這也是當(dāng)今中國日漸成熟的制度體系所內(nèi)含的強(qiáng)大生命力所在。中國共產(chǎn)黨可以通過強(qiáng)大的組織動員能力、高效的組織執(zhí)行能力、有效的組織問責(zé)能力,將科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),從而滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
思享者:中國治理為中國帶來發(fā)展紅利,而中國亮眼的治理成績,也使世界對中國寄予更多期待。中國應(yīng)如何回應(yīng)這種期待?
孫來斌:在冷靜審視中保持戰(zhàn)略定力。現(xiàn)在國際上流行著一些說法,認(rèn)為美國將要從“世界領(lǐng)導(dǎo)席”上退出,如果中國不填補(bǔ)“權(quán)力真空”,世界將陷入沒有領(lǐng)導(dǎo)者的“金德爾伯格陷阱”;如果中國發(fā)展挑戰(zhàn)美國領(lǐng)導(dǎo)地位,又將與美國發(fā)生沖突,世界將陷入新老大國必有一戰(zhàn)的“修昔底德陷阱”。對此,我們要冷靜審視、理性對待,保持戰(zhàn)略定力,不能受其左右。習(xí)近平主席指出,“中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,同時(shí)也是受益者。改革和完善現(xiàn)行國際體系,不意味著另起爐灶,而是要推動它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,將繼續(xù)本著平等互利原則積極參與全球治理,發(fā)揮與本國實(shí)力相當(dāng)?shù)淖饔茫e極推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
在不斷探索中完善制度設(shè)計(jì)。內(nèi)政是外交的基礎(chǔ),外交是內(nèi)政的延伸。作為一個(gè)發(fā)展中大國,中國應(yīng)針對發(fā)展中存在的問題,不斷深化改革,著力完善制度設(shè)計(jì)。例如,針對資源環(huán)境這個(gè)制約中國可持續(xù)發(fā)展的“硬約束”,針對粗放發(fā)展這個(gè)影響中國發(fā)展質(zhì)量的“慣性病”,針對各種復(fù)雜社會矛盾,必須增強(qiáng)解決問題的決心和能力。這就需要通過不斷改革創(chuàng)新,使中國特色社會主義在解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力上比資本主義更有效率,最大限度激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
在推動發(fā)展中貢獻(xiàn)中國智慧。發(fā)展起來的中國,積極向國際社會貢獻(xiàn)公共產(chǎn)品,為世界發(fā)展提供機(jī)遇。正如習(xí)近平主席所說:“世界那么大,問題那么多,國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案,中國不能缺席。”G20杭州峰會召開時(shí),南非內(nèi)閣前特別顧問戴維德•蒙亞耶告訴中國記者,習(xí)近平主席在峰會上關(guān)于互利共贏的講話讓大家對未來充滿了信心,對中國貢獻(xiàn)充滿了期待。《斐濟(jì)太陽報(bào)》評價(jià)“一帶一路”倡議時(shí)說,這是中國向國際社會提供的重要公共產(chǎn)品,倡議者是中國,但受益的是整個(gè)國際社會。這些說法體現(xiàn)了國際社會對中國的期待,中國也將砥礪前行,為世界貢獻(xiàn)更多智慧。
賈晉京:當(dāng)今世界傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全球化道路正面臨危機(jī)。雖然總體上發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量對比正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)中的占比從危機(jī)前的超過六成降到五成以下,然而很多發(fā)展中國家依然貧窮,甚至陷入戰(zhàn)亂或新的經(jīng)濟(jì)困境。這些狀況與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全球化的危機(jī)不無關(guān)聯(lián)。近年來新增的地緣沖突熱點(diǎn),總是不乏西方挑起或參與因素;而發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)大起大落,也往往是由于自身經(jīng)濟(jì)體系不獨(dú)立、過度依賴西方而受到西方經(jīng)濟(jì)波動影響所致。這些情況說明,以西方為中心的格局,很難再為世界提供繁榮穩(wěn)定,反而成為不安全、不穩(wěn)定的根源。
如何變革全球經(jīng)濟(jì)治理體系,讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)?如何彌合貧富差距鴻溝,使發(fā)展更加普惠平衡?這是今天擺在全人類面前的課題。中國作為負(fù)責(zé)任的大國,正在為世界發(fā)展和全球治理注入正能量,將在力所能及的范圍內(nèi)提供更多國際公共產(chǎn)品。
2014年北京APEC會議,使中國夢與世界各國人民的夢想開始對接;2016年G20杭州峰會,讓中國方案亮相世界;2017年的“一帶一路”國際合作高峰論壇,中國倡議吸引世界。中國在全球格局中的地位和分量不斷上升,中國治理正成為全球治理中十分重要和具有創(chuàng)造性的因素。
唐亞林:中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也離不開中國。今天,舊有國際經(jīng)濟(jì)政治格局的不公正、不合理、不平衡凸顯,越來越難以適應(yīng)世界快速變化的步伐。而人類迫切希望和平發(fā)展、合作共贏的美好愿望,始終是推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的根本動力所在。中國提出的人類命運(yùn)共同體理念,為人類社會合作共贏提供了中國方案。
中國所致力推進(jìn)的人類命運(yùn)共同體主張,是一個(gè)尊重主權(quán)平等、共商全球事務(wù)、共享發(fā)展成果的合作共贏式全球治理方案。這一主張認(rèn)為,各個(gè)主權(quán)國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富,一律平等,主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重,內(nèi)政不容干涉,各國都有權(quán)自主選擇社會制度和發(fā)展道路。在各類國際組織體系中,各國平等參與決策。對于各類國際事務(wù)的分歧,主張通過對話協(xié)商的方式加以解決,不輕率地使用武力和戰(zhàn)爭的方式威脅他國安全以及地區(qū)安全和國際安全。各個(gè)國家、地區(qū)、組織和各國人民共享人類社會繁榮發(fā)展的歷史性機(jī)遇,共建共享發(fā)展成果。不因大國地位而心生傲慢,不因國家弱小而備受冷落乃至歧視,倡導(dǎo)以合作取代對抗、以共贏取代獨(dú)占、以共榮取代分化的人類命運(yùn)共同體理念。 (人民日報(bào)中央廚房·思享者工作室 何民捷 曹 平)