中國網新聞7月11日訊（記者李智 實習記者郭芊羽）上周，日本總務省發布人口動態調查結果顯示，截至今年1月1日，日本國內的日本人人口總數約為1.2558億人，相比去年減少了308084人，連續8年呈下降趨勢。

6月21日，聯合國經濟和社會事務部發布了《世界人口展望》2017年修訂版，指出目前世界人口在增加的同時，增長速度有所放緩，并逐漸呈現日益嚴重的老齡化趨勢。隨著各國的發展，人口問題引發關注。  

中國全面實施二孩政策

中共中央、國務院早在1962年就做出認真提倡計劃生育的指示，雖然人口在不斷增長，但隨著近年來社會的發展，其增長勢頭逐漸減弱。同時，老齡化加速、勞動年齡人口連年減少等問題日益嚴峻。

據中國國家統計局預計，中國的人口增長將會逐漸減緩，并于2030年出現負增長。中國也將逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

2013年11月15日，十八屆三中全會通過《 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，正式實行“單獨二孩”政策。2015年10月中共十八屆五中全會決定全面實施二孩政策，完善人口發展戰略。        

美國

作為世界第三人口大國，美國的人口增長率卻呈現出逐年下滑的趨勢。其中，白人增長率下滑比較明顯。美國新罕布什爾大學卡西公共政策學院發布的研究報告預計，到2030年至2040年間，美國白人人口的絕對數量會開始下滑；到2050年之間，白人在美國總人口中所占比例將低于50%，失去多數族裔的地位。

與此同時，由于移民和少數族裔婦女的高生育率，美國人口中少數族裔的比重不斷增加。美國正逐步從“黑白分明”向多樣化社會轉變，這一人口結構的變遷將會給社會和經濟等方面帶來深遠影響。

特朗普上臺后采取了一系列移民政策，其中重點為打擊非法移民。每年通過非法途徑進入美國后獲取美國公民身份的人數將大幅減少，這也會為美國人口增長帶來一些影響。 

日本

日本如今面臨的最嚴重的人口問題一是“少子老齡化”，二是人口負增長。聯合國人口調查報告顯示，日本60歲以上人口占其總人口的33%，為世界上人口老齡化最嚴重的國家。日本人口連年呈下降趨勢，今年人口減幅更是創1986年以來新高。

對此，日本一方面鼓勵適齡家庭生育并增加發放的補貼，以提高出生率，另一方面努力構建“不分年齡、性別的勞動制度”，鼓勵女性和老年人就業。2013年，日本制定了《繼續雇傭制度》，通過增加老年人雇傭解決勞動力短缺的問題。

但也有分析人士指出，目前日本的財政情況每況愈下，改革必將伴隨巨大的困難，尚需觀察是否有效。

西班牙

西班牙的出生率多年來持續降低，人口總數也是大幅下降。自2008年經濟危機以來，西班牙處在生育年齡的青壯年人口持續下降，照此趨勢，到2023年，處于25到40歲之間的人口將降低40%。據西媒報道，由于人口危機日益嚴峻，西班牙半數的城鎮面臨消亡的危險。

近年來，西班牙政府先后采取了一系列鼓勵生育的政策。一對已婚夫婦生育一個孩子，政府每月發放300歐元（大約合3000元人民幣）補貼，且補貼數額隨生育的子女數量增加。

此外，隨著人口大幅減少帶來的壓力越來越大，西班牙社會對于移民的態度發生了顯著變化。由于移民可以緩解人口危機，有利于恢復人口，西班牙政府對于移民的政策也有望進一步改善。

各國均面臨著不同的人口問題 隨著科技的進步和社會的發展，人口的不斷變化難免會導致一系列社會問題。面對不同的人口問題，各國也紛紛采取了相應的政策。

中國應加強超前謀劃和戰略預判

當前中國人口區域發展還很不均衡，要想解決紛繁復雜的人口問題，必須要掌握人口現狀，清楚地了解現階段所面臨的人口危機。在此基礎上，采取合理有效的對策，真正做到有的放矢、對癥下藥。

中國人口與發展研究中心主任賀丹表示，世界人口變動對于我國的人口發展有著重要啟示。其中特別強調的是我們需要加強人口規劃、監測與預測機制，從而加強風險防范，促進人口長期均衡發展。

中國是世界上人口最多的發展中國家，如何做到統籌經濟發展的同時解決人口危機，將是我們長期面臨的問題。無論面對何種困難，中國都將積極應對，在逐步完善人口戰略的同時，做好人口、經濟社會、資源環境的協調發展。