【摘要】習近平總書記強調“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”，這是對意識形態工作的科學定位。認清意識形態工作在整個事業發展中的作用和地位，將意識形態建設工作融入“四個全面”戰略布局，通過抓住重點帶動面上工作，在意識形態領域形成守土有責、守土負責、守土盡責的良好局面，是我國意識形態建設工作輝煌成果的重要體現。

【關鍵詞】意識形態  特點  措施  成效   

【中圖分類號】B036    【文獻標識碼】A

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識到意識形態工作的極端重要性，全面加強黨的意識形態建設工作，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權，使我國社會主義意識形態建設取得了巨大成就，意識形態領域某些方面曾經存在的被動局面得到根本扭轉。科學把握近年來我國意識形態建設工作的主要特點，對于進一步加強黨的意識形態工作有著十分重要的實踐意義。

定位科學：認清意識形態工作在整個事業發展中的作用和地位

能否做好意識形態建設工作，在很大程度上取決于我們對意識形態工作的定位是否科學。所謂科學定位意識形態工作，就是執政黨能夠科學認識意識形態工作在整個事業發展中的作用和地位。習近平總書記從發展好中國特色社會主義事業出發，強調“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”。這一定位之所以科學，是因為它體現了意識形態在整個上層建筑中的特殊地位，體現了意識形態對經濟基礎和社會發展的巨大反作用，體現了意識形態領域特有的矛盾性和復雜性。

意識形態是整個上層建筑的核心和靈魂，它在整個上層建筑中的特殊地位決定了意識形態工作的特殊性。鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，是新時期我國意識形態建設的首要任務。馬克思主義指導地位的削弱和動搖都會給我國社會主義上層建筑的鞏固帶來嚴重影響，使整個中國特色社會主義事業發展的思想基礎受到破壞。

2013年10月，習近平主席在亞太經合組織工商領導人峰會上演講時說：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。”在當代中國，所謂顛覆性錯誤就是可能導致中國特色社會主義事業遭受嚴重挫折，甚至失敗的根本性錯誤。而顛覆性錯誤往往首先出現在意識形態領域，這在整個世界社會主義運動史上曾經有過十分慘痛的教訓，這也決定了意識形態工作的特殊地位及其極端重要性。由于人們對歷史與現實的認知存在較大的差異性，加之意識形態領域存在的矛盾性和復雜性有時要超過經濟領域的矛盾性和復雜性，伴隨著唯物主義與唯心主義、辯證法與形而上學的斗爭與國內因素和國際因素的交叉影響，這就使得意識形態工作在一定程度上比經濟工作更復雜、矛盾更尖銳。正因為如此，我們要在思想上充分認識意識形態工作的特殊性，筑牢意識形態建設工作的思想基礎。只有這樣，才能真正處理好意識形態工作與經濟等其他工作的關系，才能有效防止意識形態工作失之于寬、松、軟。

路徑準確：將意識形態建設工作融入“四個全面”戰略布局

找準路徑是意識形態建設取得實效的重要前提，其中最重要的是將意識形態建設工作融入中國特色社會主義建設事業中，要防止意識形態建設工作與生動的社會實踐，特別是廣大人民群眾的生活實際相脫離，要防止將意識形態建設工作變成空洞的說教。黨的十八大以來，我國意識形態建設工作的一大特點就是將意識形態建設工作融入“四個全面”戰略布局，找準了社會主義意識形態的建設路徑，使意識形態建設工作更扎實、更富有成效。

全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興的重要環節，是我國社會主義事業發展的重要階段性目標和成果，全面建成小康社會將大大堅定廣大人民群眾對社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從而更加堅定中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想，而堅定理想信念也是我國社會主義意識形態建設的重要內容。因此，全面建成小康社會是我國意識形態建設的重要路徑。

全面深化改革涉及中國特色社會主義事業發展的方方面面，做好全面深化改革工作最重要的就是堅持改革的正確方向，這個正確方向就是改革是社會主義制度的自我完善和發展，任何背離改革的社會主義方向的思想和做法都是錯誤的。而批判錯誤的改革觀，特別是自由主義改革觀是我國意識形態斗爭的重要方面，因此，新時期我國意識形態建設工作要同全面深化改革工作緊密結合起來，通過加強意識形態建設工作，為全面深化改革保駕護航。針對全盤西化、全面私有化的自由主義改革觀，習近平總書記曾多次堅定強調，“必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”。

在全面推進依法治國的實踐中，同樣需要與錯誤思潮進行針鋒相對的斗爭。針對否定黨的領導、主張實行西式民主的憲政思潮，習近平總書記反復強調黨的領導是中國特色社會主義的本質屬性，“堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義；黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治”。近年來，司法部門在處理損害英雄榮譽的案件中，堅定站在黨和人民的立場，使英雄的榮譽得到維護、損害英雄的人受到懲處，有效遏制了歷史虛無主義思潮的泛濫。

黨的十八大以來，通過推進全面從嚴治黨，黨內歪風邪氣得到有效整治、黨的優良傳統得到弘揚光大，廣大人民群眾對黨的信任、對社會主義的信念更加堅定了。由此可見，全面從嚴治黨同黨的意識形態建設工作同樣密不可分。如果黨員干部理想信念不堅定、對黨和人民不忠誠、對社會主義事業不忠誠，勢必會侵蝕黨的思想道德基礎，損害黨內政治生態和黨的形象，削弱人民群眾對社會主義理想的追求，這必然會使黨的意識形態工作陷入被動局面。正是從這個意義上說，全面從嚴治黨也是新時期加強我國意識形態建設的重要路徑。

重點突出：通過抓住重點帶動面上工作

2016年，習近平總書記在主持政治局第三十次集體學習時強調：“抓住重點帶動面上工作，推動事物發展不斷從不平衡到平衡，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革歷史進程中一貫倡導和堅持的。”意識形態建設工作涉及范圍十分廣泛，要注意全面掌握情況、把握總體形勢，同時也要能夠抓住重點，通過抓住重點帶動面上工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對我國意識形態領域的實際情況特別是突出問題，有針對性地開展意識形態工作，對新聞輿論、文藝、哲學社會科學、互聯網等重點領域加大意識形態建設力度，使這些領域的意識形態形勢發生了很大改變，并通過重點領域的意識形態建設帶動整個社會主義意識形態建設。

從習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論斷可以看出，必須切實做好新聞輿論領域的意識形態工作。2016年，在黨的新聞輿論工作座談會上，習近平總書記指出：“做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。”由此可見，新聞輿論工作是意識形態建設工作的重要方面，做好新聞輿論領域的意識形態工作十分重要。改革開放以后，西方新聞觀逐漸在我國傳播、蔓延，有的新聞輿論工作者一味追捧西方所謂新聞自由觀念，否定黨對新聞工作的領導。對此，習近平總書記強調，廣大新聞輿論工作者“必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向”，為加強新聞輿論領域的意識形態工作明確了政治方向、奠定了思想基礎。

為做好文藝領域的意識形態工作，習近平總書記也多次發表重要講話，有針對性地指出文藝領域存在的問題和解決的方法。針對文藝領域存在的歷史虛無主義思潮，習近平總書記強調：“文學家、藝術家不可能完全還原歷史的真實，但有責任告訴人們真實的歷史，告訴人們歷史中最有價值的東西。戲弄歷史的作品，不僅是對歷史的不尊重，而且是對自己創作的不尊重，最終必將被歷史戲弄。”

針對哲學社會科學領域存在的淡化馬克思主義指導的錯誤傾向，習近平總書記強調：“堅持以馬克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區別于其他哲學社會科學的根本標志，必須旗幟鮮明加以堅持……在我國，不堅持以馬克思主義為指導，哲學社會科學就會失去靈魂、迷失方向，最終也不能發揮應有作用。”

針對互聯網上存在的種種意識形態問題，黨中央高度重視，成立了由習近平總書記任組長的中央網絡安全和信息化領導小組，在這個領導小組成立之初，習近平總書記就提出：“做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”這就為做好網絡意識形態工作確立了指導方針和基本任務。經過幾年的努力，我國互聯網領域的政治生態和文化生態發生了顯著變化，網絡空間“臟亂差”問題得到了有效治理，網絡意識形態安全工作得到顯著加強，網絡空間已經成為傳播正能量、推進社會主義意識形態建設的主陣地之一。

措施嚴實：在意識形態領域形成守土有責、守土負責、守土盡責的良好局面

黨的十八大以來，各級黨委（黨組）制定了意識形態工作責任制，通過這一制度的建立強化黨管宣傳、黨管意識形態，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。意識形態工作責任制明確各級領導干部的意識形態工作責任，堅決守好“責任田”。通過意識形態工作責任制的推進，形成了黨委（黨組）統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各相關部門積極配合，共同做好意識形態工作的格局；各級黨委（黨組）把意識形態工作放在更高的位置，切實把意識形態工作擺上重要議事日程，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

中共中央于2015年8月印發的《中國共產黨巡視工作條例》將政治巡視列為巡視工作的重要內容，一些違反政治紀律和政治規矩、抓意識形態工作嚴重失責的領導干部受到問責處理。十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定：“全黨必須堅決捍衛黨的基本路線，對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。”這些規定既明確了黨內政治生活的意識形態“高壓線”，又明確了各級黨委（黨組）旗幟鮮明抓意識形態工作的政治責任。《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨黨內監督條例》將意識形態工作列入問責、監督范圍，構成了我國意識形態管理制度體系的重要組成部分。

（作者為江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員，南京大學中國特色社會主義理論研究中心教授）

【注：本文系江蘇省社會科學基金重大項目“習近平總書記系列重要講話整體性系統性研究”（項目編號：14ZD001）的階段性成果】

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

②《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年。

③《十八大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2016年。

責編/王妍卓    美編/王夢雅