習近平治國理政的基本領域、戰略抉擇、主體力量、主要途徑

統籌推進“五位一體”總體布局——新形勢下治國理政的基本領域。統籌推進“五位一體”總體布局，是黨的十八大以來治國理政的總體部署。在經濟發展的基礎上，建設社會主義市場經濟，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，推進供給側結構性改革；建設社會主義民主政治，走中國特色社會主義政治發展道路，發揮協商民主的特有優勢；建設社會主義先進文化，弘揚中華優秀傳統文化，提高國家文化軟實力；建設社會主義和諧社會，實現經濟發展和民生改善良性循環，構建全民共建共享的社會治理格局，維護國家總體安全；建設社會主義生態文明，堅持“綠水青山就是金山銀山”，以系統工程思路抓生態建設。實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，就是要通過統籌推進“五位一體”總體布局，通過社會主義現代化的各個領域全面建設來達到目的。

協調推進“四個全面”戰略布局——新形勢下治國理政的戰略抉擇。協調推進“四個全面”戰略布局，是黨的十八大以來黨中央從實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的戰略高度，統籌國內國際兩個大局，把握我國發展新特征確定的治國理政新方略，是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現代化建設、堅持和發展中國特色社會主義的戰略抉擇。全面建成小康社會，確立了治國理政的目標引領；全面深化改革，確立了治國理政的根本動力；全面依法治國，確立了治國理政的治理方式；全面從嚴治黨，確立了治國理政的領導核心。從黨的十八屆三中全會到六中全會的主題，構成了一條清晰的線索，這就是“四個全面”戰略布局的漸次展開；展現出一個系統的綱領，這就是“四個全面”戰略布局的整體構架。六中全會確定的主題表明，堅持黨的領導必須全面從嚴治黨，全面從嚴治黨是堅持黨的領導的組織前提。

堅持以人民為中心——新形勢下治國理政的主體力量。為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。堅持以人民為中心，是新形勢下治國理政的一條主線，貫穿于治國理政新理念新思想新戰略之中。把人民放在心中最高位置，堅持一切為了人民、一切依靠人民，為人民過上更加美好生活而矢志奮斗，是以習近平同志為核心的黨中央的鮮明政治立場和強大奮斗動力。堅持以人民為中心的發展思想、工作導向、創作導向、研究導向等，都是這一基本準則在各個領域的表現；堅決打贏脫貧攻堅戰，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾，都是強烈愛民情懷的真實展現。中國共產黨之所以能夠發展壯大，中國特色社會主義之所以能夠不斷前進，正是因為依靠了人民。中國共產黨之所以能夠得到人民擁護，中國特色社會主義之所以能夠得到人民支持，也正是因為造福了人民。忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。

全面貫徹創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展——新形勢下治國理政的主要途徑。加快形成崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環境，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是關系我國發展全局的一場深刻變革。提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，集中體現了我國的發展思路、發展方向、發展著力點，確立了新形勢下治國理政的發展理念，是確保如期全面建成小康社會的制勝要訣，對實現“兩個一百年”奮斗目標起著重要的引領規范作用。依靠創新發展，增強發展動力；依靠協調發展，解決發展矛盾；依靠綠色發展，保護發展環境；依靠開放發展，拓展發展空間；依靠共享發展，維護發展公正。創新發展的中國、協調發展的中國、綠色發展的中國、開放發展的中國、共享發展的中國，就是全面建成小康社會的中國，就是奠定社會主義現代化國家堅實基礎的中國。

習近平治國理政的重要抓手、安全保證、國際戰略

推進國家治理現代化——新形勢下治國理政的重要抓手。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。黨的十八屆三中全會明確地把國家治理現代化作為社會主義現代化的重要內涵和新的目標，這就從制度自覺到治理自覺，從制度功能到治理效能，從制度優勢到治理勝勢，顯示了以治理現代化推動國家現代化的基本思路。

努力建設世界一流軍隊——新形勢下治國理政的安全保證。強國必須強軍，軍強才能國安。習近平總書記統籌治黨治國治軍，領導和指引國防和軍隊建設，提出“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊”的強軍目標。要緊緊扭住政治建軍不放松，堅持黨對軍隊的絕對領導，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色；緊緊扭住改革強軍不放松，著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，加快構建中國特色現代軍事力量體系；緊緊扭住依法治軍不放松，推動實現治軍方式的根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平；緊緊扭住備戰打仗不放松，堅持戰斗力這個唯一的根本標準，加快提升打贏信息化戰爭能力。要深入貫徹軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。

走和平發展道路——新形勢下治國理政的國際環境。統籌國內國際兩個大局，順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，適應國際經濟合作和競爭局面的深刻變化，形成發展內外聯動效應，提高對外開放質量和水平；統籌大國治理與大國外交，把握好仍然可以大有作為的重要戰略機遇期，為實現中國發展目標營造和平的發展環境和良好的國際關系，積極參與全球治理體制變革，推動國際社會互利共贏、共同發展，構建各國人民共有共享的人類命運共同體，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重大課題。黨的十八大以來的開放發展和國際戰略，展現了新形勢下治國理政的大格局、大手筆、大氣勢。和平、發展、合作、共贏，是世界發展大勢，中國不認同更不遵循“國強必霸”的陳舊邏輯，通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平。

（作者為國防大學馬克思主義教研部教授、博導，國家社科基金特別委托項目“中國治理道路研究”負責人）

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

②《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2016年。

責編/ 溫祖俊    美編/李祥峰