利用國際創(chuàng)新資源的新路徑

傳統(tǒng)方式仍是我國利用國際創(chuàng)新資源的主流方式。同時(shí)中國企業(yè)在國際化實(shí)踐中也探索出了一些新方式、新路徑，效果逐步顯現(xiàn)，值得高度關(guān)注。

在海外創(chuàng)新資源集聚區(qū)建立孵化器，再將孵化成果引到國內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。國內(nèi)如招商局集團(tuán)、海信、光啟研究院等在美國、以色列等地建立了很多高科技孵化器，并以基金方式對(duì)其中有前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資，這種“海外孵化+中國資本投資+國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化”的一體化方式縮短了成果轉(zhuǎn)化時(shí)間，而且實(shí)現(xiàn)了將重大原創(chuàng)性技術(shù)快速與中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，取得了多贏效果?，F(xiàn)在的問題是，這種模式近年來備注熱捧，國內(nèi)很多資本和企業(yè)一下子在國外建了很多類似的孵化器、創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、投資公司等，其中有些缺乏管理，運(yùn)營不善，發(fā)展參差不齊，這在一定程度上引起了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員、投資機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂。

在海外直接建立研發(fā)中心。相對(duì)于作為開放機(jī)構(gòu)的高科技孵化器，大公司到海外建立的研發(fā)中心一般都是為自己公司服務(wù)，主要是利用當(dāng)?shù)匮邪l(fā)人才。現(xiàn)在有越來越多的國內(nèi)企業(yè)選擇到世界不同地方建立研發(fā)中心。如華為在歐洲、美國、以色列、印度、俄羅斯等地建立了很多研發(fā)中心，有的是利用當(dāng)?shù)氐母咚皆O(shè)計(jì)人才，有的則瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)氐臄?shù)學(xué)人才、軟件人才等。現(xiàn)在華為在海外的研發(fā)支出已與國內(nèi)基本持平。近年來一些想進(jìn)入電動(dòng)汽車領(lǐng)域的國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如蔚來公司等，一開始就立足國際化，在德國、硅谷等地建立面向中國國內(nèi)市場的整車、智能化等研發(fā)中心，大大縮短了汽車開發(fā)周期，一下子站在了產(chǎn)業(yè)前沿。

利用平臺(tái)機(jī)構(gòu)推動(dòng)國外有專長的中小公司與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。過去幾年由于文化、法律等方面的差異，中外企業(yè)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接多不理想，很多國外小公司對(duì)中國缺乏了解，有的甚至從未到過中國，對(duì)如何與中國公司合作、如何在中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等都沒有經(jīng)驗(yàn)，顧慮較多。而國內(nèi)企業(yè)特別是實(shí)體企業(yè)更傾向于股權(quán)控制，缺乏國際化經(jīng)驗(yàn)，很多本來非常有意義的對(duì)接，往往會(huì)因?yàn)楣芾砗徒?jīng)營上的問題而中途夭折。針對(duì)這些問題，國內(nèi)一些平臺(tái)化的對(duì)接服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，并且取得了很好的效果。這些平臺(tái)化機(jī)構(gòu)名稱各不相同，但運(yùn)作模式相似，有的以研究院形式存在，有的則以新興社團(tuán)、創(chuàng)新聯(lián)盟等方式存在。平臺(tái)機(jī)構(gòu)的核心作用是在合作雙方建立公信力，為雙方企業(yè)提供包括早期培育、資本投資、戰(zhàn)略溝通、技術(shù)交流、第三方擔(dān)保等系統(tǒng)性服務(wù)，國外企業(yè)通過這個(gè)平臺(tái)能很放心地與國內(nèi)企業(yè)討論合作，有的先是技術(shù)合作，有的則成立合資公司。如瑞士一家從事自動(dòng)化技術(shù)的公司利用類似平臺(tái)對(duì)接了國內(nèi)一家相關(guān)企業(yè)，二者先進(jìn)行技術(shù)合作，雙方各取所需，瑞士公司借此進(jìn)入了中國市場，國內(nèi)公司也借此實(shí)現(xiàn)了技術(shù)升級(jí)?，F(xiàn)在這兩家公司正在籌建合資公司，籌劃立足中國再向國際市場進(jìn)軍。

在國內(nèi)建立以海外研發(fā)人員為主要對(duì)象、市場化運(yùn)作、以產(chǎn)業(yè)化為主要方向的民辦科研機(jī)構(gòu)。這種方式近年來在深圳、北京等地發(fā)展較快。如在新能源、新材料、醫(yī)療技術(shù)、信息通信等領(lǐng)域，很多海外人才（主要以留學(xué)人員為主）非常希望到中國創(chuàng)業(yè)，而且他們很多并不是第一次創(chuàng)業(yè)，在國外有過成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷。由于機(jī)制問題，這些人不愿意到國內(nèi)的體制內(nèi)科研機(jī)構(gòu)；也不愿到缺乏創(chuàng)新自主性的大公司打工。國內(nèi)一些民辦科研機(jī)構(gòu)滿足了他們的需求，這些市場化運(yùn)作的科研機(jī)構(gòu)，給海外人才提供了一個(gè)科研平臺(tái)，并能按國際規(guī)則設(shè)定技術(shù)成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。由于歸國科研人員帶回來的多是在國外研究多年的成果，很多能很快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。而一旦產(chǎn)業(yè)化，有些科研人員會(huì)選擇離開研究院而直接去辦企業(yè)，有些則在獲取可觀技術(shù)許可收入后繼續(xù)從事新的研究。

直接引進(jìn)國外的創(chuàng)新平臺(tái)。國外有很多運(yùn)作非常成熟的集投資與創(chuàng)業(yè)孵化于一體的創(chuàng)新平臺(tái)，如美國的創(chuàng)客空間、YCombinator等，還有一些大型公司管理的集孵化與轉(zhuǎn)化于一體的創(chuàng)新平臺(tái)，如英特爾、谷歌公司在美國設(shè)立的眾多平臺(tái)機(jī)構(gòu)。國內(nèi)一些城市如上海、蘇州等地，通過引進(jìn)這些機(jī)構(gòu)在國內(nèi)落地，可直接將在海外孵化的技術(shù)拿到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化，或者與跨國公司合作將其存量專利、技術(shù)在中國進(jìn)行轉(zhuǎn)化。如硅谷HAX是創(chuàng)投基金SOSventures旗下的硬件加速孵化器，也是全球第一的硬件加速器。 2012年，HAX從硅谷搬到了深圳華強(qiáng)北，不僅幫助中國的創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了走向硅谷的目標(biāo)，同時(shí)帶來了來自不同國家的團(tuán)隊(duì)以及他們的國際化視野和資源，為深圳的創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)提供了經(jīng)驗(yàn)和示范。相對(duì)中國資本直接到海外建孵化器，國外孵化器在引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目、整合國際資本、專業(yè)化管理等方面更具優(yōu)勢，一旦直接成體系地與中國對(duì)接，成果轉(zhuǎn)化的速度會(huì)非?？?。

優(yōu)化國際創(chuàng)新資源利用的建議

中國已成為國際創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，需從戰(zhàn)略高度重視并利用好全球創(chuàng)新資源與中國產(chǎn)業(yè)對(duì)接這一千載難逢的“中國機(jī)會(huì)”。這一機(jī)會(huì)為我國企業(yè)實(shí)現(xiàn)從關(guān)起門搞創(chuàng)新轉(zhuǎn)向更加深度參與國際協(xié)同創(chuàng)新，從模仿跟蹤和引進(jìn)技術(shù)為主轉(zhuǎn)向前沿創(chuàng)新與自主創(chuàng)新，從苦于找不到技術(shù)資源而放棄轉(zhuǎn)型或掙扎于低端競爭轉(zhuǎn)向在高價(jià)值環(huán)節(jié)建立技術(shù)和競爭優(yōu)勢，提供了可能和可遵循的路徑。原有的創(chuàng)新理念和組織方式已無法滿足新一輪創(chuàng)新國際化發(fā)展的需求，我們亟需探索新的組織方式，并提供可能的政策支持，以加快獲得國際創(chuàng)新紅利。

重點(diǎn)破解阻礙國際創(chuàng)新資源與中國創(chuàng)新對(duì)接的障礙。一是要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)第三方擔(dān)保機(jī)制，支持國內(nèi)創(chuàng)新相對(duì)活躍的城市率先優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，打消國外中小科技企業(yè)進(jìn)入中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)憂慮。二是進(jìn)一步放寬外籍人在華工作落戶門檻，簡化出入境手續(xù)，鼓勵(lì)技術(shù)移民，吸引更多人才來華工作。三是對(duì)于用于創(chuàng)新對(duì)接的跨境資本流動(dòng)應(yīng)進(jìn)一步放寬管制，簡化手續(xù)。

對(duì)推進(jìn)對(duì)接的新組織方式與組織平臺(tái)給予適當(dāng)政策支持。一是對(duì)以海外研發(fā)人員為主要對(duì)象的民辦科研機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、科技項(xiàng)目、稅收等方面給予支持，并幫助這些科研機(jī)構(gòu)布局配套產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和供應(yīng)鏈體系。二是對(duì)國際化的孵化器給予適當(dāng)支持，促進(jìn)其將成果在國內(nèi)轉(zhuǎn)化。三是對(duì)用于對(duì)接海外創(chuàng)新資源的各類投資給予稅收支持，如可享受國內(nèi)創(chuàng)投企業(yè)享有的對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%可抵扣應(yīng)納稅所得額的政策，鼓勵(lì)更多資本參與到創(chuàng)新資源對(duì)接中來。

【本文作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長、研究員】