福建莆田地處東南沿海，得天獨厚的港口資源，無可比擬的區位優勢，獨樹一幟的媽祖文化和實力雄厚的民間資本，成為莆田市湄洲灣北岸經濟開發區融入“21世紀海上絲綢之路”的天然優勢。未來，莆田市將積極融入福建“21世紀海上絲綢之路核心區”建設，加快推進湄洲灣北岸經濟開發區跨越式發展。

推動設施聯通，打造海上絲綢之路要道。一是要加快建設海路通道。發揮臨海港口優勢，大力推進湄洲灣北岸東吳港區、羅嶼作業區連片泊位碼頭建設，不斷完善開發區港口集疏運體系。積極參與莆田市和東盟國家在港口、碼頭建設管理方面的合作，構建海上絲綢之路重要交通節點。二是要加快建設陸路通道。不斷完善開發區的交通基礎設施建設，全力構建集運輸大交通體系，加快促進港區內道路互聯互通。三是要努力優化通關環境。加強與國家、省、市有關部門溝通協調，積極啟動申報建立港口保稅區，努力推動港口全面開放，實現港口功能最優化。

促進產業升級，深化產業合作。一要打造食品加工業。進一步轉變經濟增長方式，重點引進污染小、附加值高的項目，形成特色食品產業的集聚發展。二要發展電力能源業。重點推進燃煤發電、燃氣發電、風力發電等區域內電源點建設，積極引進清潔能源類項目，力爭打造成為海峽西岸重要的新型能源基地。三要壯大商貿物流業。加快東吳作業區、羅嶼作業區后方物流園規劃工作，完善港口集疏運效能體系建設，著力構建輻射海峽兩岸的商貿物流中心，適時開拓國際海運航線。四要培育文化旅游業。發揮媽祖文化、祈夢文化、海防文化及對臺旅游等獨特優勢，培育壯大文化旅游業。

利用海洋資源，加強海洋合作。一要建設海洋產業合作示范基地。整合平海灣養殖區位優勢和資源優勢，引進新加坡、泰國、澳大利亞等養殖品種和深加工先進技術，建設科學化、規模化、產業化的養殖生產基地和海洋生物及海產品深加工基地，大力發展特色海產品養殖。二要加強海洋管理合作。開發區有關部門要積極配合省、市海洋與漁業、商務、環保等部門，加強臺灣海峽漁業資源養護和增殖、環境動態監測及信息化管理等方面合作，建立海洋漁業聯合執法長效機制和海難聯合救助機制。

借助貿易機制，擴大經貿合作。一要擴大外貿規模。要大力實施市場多元化戰略，充分發揮臨港產業優勢，組織相關企業積極參加境內展會及境外展會，開拓“海上絲綢之路”沿線各國新興市場。二要優化貿易結構。要積極發展企業品牌代理，支持各有關企業擴大長期協議訂單規模，擴大高附加值產品出口。鼓勵進口緊缺性資源性產品、原材料、先進技術和關鍵設備，促進貿易雙贏發展。三要擴大雙向投資。要借助節慶和經貿活動，吸引北岸民資回歸。進一步實施“走出去”戰略，推動北岸籍企業家在“海上絲綢之路”沿線設立營銷網點，拓展海外業務，并購優質企業，承接工程等。

凸顯文化特色，促進人文交流。一要提升媽祖文化影響力。要發揮媽祖信仰在臺灣民眾中的獨特感召力和凝聚力，吸引臺灣媽祖信眾、媽祖文化機構、企業財團互動融合發展。完善兩岸海上祭媽祖特色交流平臺，舉辦春秋大祭等大型民間交流活動。二要加強民間文化交流。推動媽祖文化、祈夢文化、海防文化、海洋文化等一批具有北岸特色的對外文化精品走出去，開展“海上絲綢之路”沿線國家和地區華裔新生代工作，實施“留根工程”，增進華僑華人對故鄉的情感認同。三要積極申報世界文化遺產。東吳石塔作為古時湄洲灣入港的第一座航標塔建筑，是我國海洋文明的最好見證之一。因此，應當積極開展“海上絲綢之路”世界文化遺產申報。

建立組織機制，加強政策保障。一要加強組織領導。著手建立湄洲灣北岸經濟開發區融入“海上絲綢之路”建設工作領導小組及聯席會議制度，研究制定開發區融入“海上絲綢之路”建設的實施方案，協調解決有關重大問題。二要強化項目帶動。各級各部門要充分發揮重大合作項目對融入“海上絲綢之路”建設的支撐帶動作用，做好項目策劃和招商引資工作，集中力量建設一批帶動力強的合作項目。三要加大政策支持。有關部門要積極引導銀行等金融機構加大“海上絲綢之路”重大項目建設的資金支持力度。創新雙向投資管理服務機制，著力優化手續和程序，打造海上絲綢之路政策先行區。

（作者單位：福建省莆田市湄洲灣北岸經濟開發區黨工委宣傳部）

責編/張寒    美編/王夢雅（見習）

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