為加強社會組織自身建設，優化政府對社會組織的監督管理，提高社會組織公信力，根據《民政部關于探索建立社會組織第三方評估機制的指導意見》（民發〔2015〕89號）精神，重慶市堅持以評促建、以評促管，自覺積極響應，主動探索實踐，通過建立第三方評估機制，加強對社會組織評估體系的建設，進一步完善社會組織治理體系，推進治理能力現代化，全面提升社會組織規范化和專業化水平，從而實現地方治理不斷創新，努力推動地方經濟社會轉型發展。

評估原則與結果：立足重慶，輻射全國，開展陽光評估

基于全國深入推進“管辦評”分離的宏觀政策背景，重慶市民政局于2015年10月委托重慶市教育評估院對自愿申報的11個全市性行業協會實施了綜合評估。力求通過第三方評估，加快轉變政府職能，激發社會組織活力，實現監管方式和治理方式的科學化和規范化，進一步確保社會組織履職盡責、服務于民。

以事實為基礎，開展現場評估，保密守紀

重慶市教育評估院組織評估專家組先后對重慶市11個行業協會進行實地考察評估，結合各行業協會的自行評估情況，就各行業協會的“基本條件”“組織建設”“內部治理”“工作績效”“社會評價”“優化建設”共6個方面、29個大類、130項評估指標進行綜合評估，并與參評單位逐一交換意見，對行業協會積極的做法和取得的成績給予肯定，同時指出其存在的不足，并提出今后努力的方向。

以評估指標為準繩，從嚴從實要求，公平公正

在現場考察評估的基礎上，評估工作辦公室召開評估專家組會議，實施初評議定。本著客觀、公正、公平的原則，專家組認真比照評估指標，仔細甄別扣分原因，統一評分標準，并通過集體討論，確定參評行業協會的評估總分值和初評等級，形成行業協會書面分報告11份、總報告1份，報送評估委員會。

以服務為宗旨，規范評估流程，反響積極

重慶市行業協會各受評單位高度重視此次評估工作，積極配合評估工作的進行，評審專家認真盡職，評估過程規范有序，從而保證了評估任務圓滿完成并取得較理想的效果。通過行業協會自我評估和實地考察評估環節，幫助行業協會實現自我監督、自我改進、自我完善，對于規范行業協會自身行為，推動行業協會健康有序發展，更好地服務政府、服務行業、服務社會具有重要意義和作用。

行業協會現狀：立足當下、發揮優勢，提升服務效能

治理的部分內容就是創造“服務”，即為地方經濟社會轉型發展創造“服務”，為地方居民的美好生活與優質民生供給創造“服務”。重慶市各行業協會嚴格遵循“提供服務、反映訴求、規范行為”的宗旨，立足改革開放大局，服務地方經濟發展，聯系政府，服務企業，溝通社會，充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用。

發揮行業優勢，服務政府、服務社會

發揮好“兩大作用”。一是充分發揮參謀助手作用。主動溝通，主動匯報，主動承擔，主動配合。牽頭配合管理部門開展行業清理工作，參與主管部門有關法律法規制訂，承接政府部門委托職能、轉移職能及購買服務職能，努力為政府決策建言獻策。二是積極開展行業促進工作。加強與行業聯系，促進行業內涵發展，拓展服務行業項目，開展行業技術咨詢服務，配合主管部門協調、解決行業糾紛問題。

強化服務意識，發揮協會橋梁紐帶作用

搭建好“三個平臺”。一是搭建好重慶市行業協會與重慶市政府職能部門的政策傳遞和信息溝通反饋平臺。行業協會通過參加政府相關部門會議，在涉及行業發展改革問題、行業準入問題、行業行風建設等方面，向政府準確反映行業企業真實訴求。二是搭建好行業協會與會員單位之間信息溝通反饋平臺。組織召開行業年會，推進行業經驗交流，積極幫助企業解決難題。三是搭建好行業協會與社會民眾及新聞媒體的信息溝通反饋平臺。關注行業改革發展，深入開展行業調研，反映民生合理訴求，力求為民辦實事、辦好事。

強化誠信自律，提升行業公信度水平

開展“兩項誠信教育”。一是加強誠信理念教育。重慶市加強行業員工教育管理，強化員工法律和社會責任意識；建立行業自律公約、自律規定，規范行業秩序，促進企業誠信經營；樹立誠信為本、責任為重的行業風尚，力求成為行業自覺行動。二是開展誠信經營活動。重慶市行業協會通過積極配合政府部門，開展行業執法大檢查，維護消費者合法權益；組織開展企業集體誠信宣誓，把誠信建設作為企業與行業核心競爭力，行業自律長效機制初步形成。