廣西南寧:“黨建+電商”模式
背景:隸屬廣西南寧的橫縣地處廣西南部、南寧東部,此前統計,全縣有貧困村56個、貧困人口14087戶,共計49848人。廣西南寧市橫縣縣委、縣政府借電商產業發展之勢,把基層黨建與電子商務相結合,大力實施“基層組織爭先發展電商、村干部領先融入電商、黨員骨干率先實踐電商、村級活動場所優先服務電商”等系列計劃,充分發揮農村基層黨組織的先鋒引領作用,黨員率先示范帶動,打造“黨建+電商+幫扶”的黨建品牌,把黨的組織優勢轉化為經濟社會發展優勢、致富優勢,在“大眾創業、萬眾創新”中,不斷把電子商務幫扶工作向廣大貧困群眾拓展和延伸,開啟了電商精準幫扶新模式。
舉措:第一,筑強組織堡壘,擴大組織覆蓋。橫縣積極落實“互聯網+”行動計劃,電子商務快速發展,橫縣黨組織也快速跟進,成立各級電子商務黨支部,為各行業的黨組織對接農村電子商務各服務平臺搭建橋梁,使黨的組織覆蓋電子商務行業、黨的工作融入電子商務發展,形成了以黨組織為核心、黨員為主體、電商企業和個人為基礎的發展體系。
第二,黨建引領發展,產業轉型升級。橫縣采取行業統建的方式,促進電商黨支部、電商協會黨支部、花茶協會黨支部等各區域、各行業的黨組織通過農村電子商務各服務平臺進行無線對接,打破傳統的時空距離,讓很多農村村民、企業進入互聯網時代,同時為當地年輕人返鄉創業提供了廣闊的發展平臺。橫縣開啟“黨建+電商”服務模式,讓更多的創業群眾成為自主、自立、自強、自信的電商創業者,在全縣掀起大眾創業萬眾創新的熱潮。
第三,推行結對共建,助力精準幫扶。橫縣因勢而謀、順勢而為,建立了橫縣電子商務黨支部,輻射帶動電商協會黨支部、村級“農村淘寶”服務站點等7個黨支部成立,創新打造了“黨建+電商+幫扶”的“電商黨建”新模式,不斷把電子商務和電商幫扶工作向廣大貧困群眾拓展和延伸,開創農民增收的新路子。牽線搭橋,結對幫扶,以黨建助力鄉村精準扶貧。橫縣由黨組織牽線搭橋,實行合伙人與第一書記結對,電商企業與貧困村結對,促進黨員成為電商的帶頭人,電商成為致富的新抓手,促成電商企業與貧困村結對共建,電商業者與貧困戶結對幫扶,打通電商企業與貧困村干部群眾之間的“最后一公里”,增進電商對區情的了解和貧困群眾的感情,提振貧困村民借力電商早日脫貧的信心,找準電商扶貧的切入點突破口,商討幫扶合作的方式方法,實現“黨建+電商+幫扶”助力精準幫扶。
第四,雙培養雙打造,壯大電商隊伍。橫縣實行把電商黨員培養成骨干,把電商骨干培養成黨員,電商企業打造成黨建示范點,把貧困村打造成電商示范村的“雙培養雙打造”方式,組織開展“業務大比拼,爭當先鋒”活動,推動黨員在電子商務物流領域、銷售領域爭先進、創佳績,提升黨員電商服務能力,實現黨建與電商的高度融合。通過政策扶持,優化服務,以黨建擴大電商人才隊伍;通過強化培訓,互動交流,以黨建培育電商骨干人才。
成效:一是橫縣“電商黨建”與時俱進,緊跟“互聯網+”發展的新趨勢,把黨組織建在網上,成立電商黨支部和專門服務電子商務發展的黨員服務中心,在電子商務協會組建黨支部,形成縣“兩新”組織黨工委統一指導、業務分管部門黨組織具體負責的統分結合的電商黨建工作體系,破解了“電商黨建”多頭管理、工作薄弱的局面。
二是“村淘”黨支部選派黨建指導員服務電商創業青年,宣傳黨政方針,指導黨建工作,調研民情民意,協調內外關系,覆蓋全縣95個“村淘”村級服務站,逐步提升電商創業青年對黨建的認識,從而有力地促進電商黨建工作不斷深入。
三是橫縣充分發揮基層黨員干部、大學生村官的示范帶動作用,實行網絡認證,推動電子商務黨員亮明身份,鼓勵電商從業者通過資金、技術入股到農村領辦創辦產業項目、專業合作社或電商企業,以“黨組織+互聯網+公司+農戶”的形式促進地方特色資源開發。
四是橫縣77個各類農村電商平臺的村級服務站合伙人先后與全縣56個貧困村第一書記牽手結對,共同致力于貧困村的脫貧攻堅、精準幫扶工作。
五是橫縣“電商黨建”順勢而為,把黨員管在網上,建立了全縣電子商務黨員微信群、QQ群等,定期發布黨建信息、電商動態,搭建黨員網上互動平臺,黨員間隨時隨地溝通;開設黨員教育微課堂,收集整理和開發內容豐富的“微黨課”,為基層黨組織和廣大黨員提供在線學習服務。
民生所指,國運所系;民心所向,政之所行。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響,這場扶貧之戰,是實現中國夢的關鍵一步。中國地方各級黨委政府認真貫徹中央戰略部署,深入學習習近平總書記有關脫貧攻堅的重要講話精神,立足實際,因地制宜,以為民服務為中心,以黨建為引領,以脫貧攻堅為抓手,努力推動互聯網信息技術與黨建治理創新、產業優化升級的跨界整合、有機復合、高度融合,以脫貧攻堅統攬地方經濟社會發展全局,共同致力于地方的脫貧攻堅與全面小康,共同致力于地方的轉型升級和全面發展,共同致力于實現“全國還有5000萬貧困人口,到2020年一定要實現全部脫貧目標”。
【執筆:人民智庫研究員 王禮鵬(見習),文中地方扶貧經驗來自于筆者對有關媒體新聞報道的整理歸納】