城市發展轉型中文化建設存在的問題

城市文化建設形式大于內容

現階段，各個城市都非常重視文化建設，一些洋建筑、仿古街、文化遺跡、人文景觀的開發層出不窮，但是這些文化建設不僅拘泥于表面，還存在千篇一律、開發方式單一、方法太過初級的問題。這體現出不少城市的文化建設急功近利，比如，看到南鑼鼓巷、田子坊等商業化模式的成功就在各地進行簡單地復制，為了表現一定的藝術氣息就隨隨便便拆除古建筑而搞出奇奇怪怪的建筑。這些行為的產生都是源于城市規劃者缺乏對城市歷史文化的深刻認識和對城市發展規劃的深思熟慮，以致買櫝還珠，使這些“建設”出來的文化替代了城市真正的歷史文化精髓。

這樣表層的、淺薄的文化建設，不僅不能代表一個城市的文化形象和內涵，更因其低級、低效的開發方式破壞了傳統與創新的文化精神。城市建筑是一座城市的生動面孔，是人們的共同記憶和身份憑據。習近平總書記曾為《福州古厝》作序寫道：“保護好古建筑有利于保存名城傳統風貌和個性。”城市文化與文化載體相互作用共同塑造出城市的文化記憶，這些以建設文化之名行破壞文化之事的行為不僅使得城市的文化價值大打折扣甚至歪曲亂造，還會造成原本的城市精神坍塌和被掩蓋。

文化發展滯后于經濟發展

隨著城市現代化建設和城鎮化建設的如火如荼，城市的范圍和規模不斷地擴大。然而，政策和產業拉動型的城市化運動雖然在數量上取得了不斷突破，卻遺留了很多社會文化問題。印第安諺語說，“別走得太快，等一等靈魂”，城市發展也是如此，經濟走得太快，文化落在經濟后面。在新城區，快速城鎮化產生了“半城鎮化”和“空心城鎮化”的問題，農民進城上樓后，在樓道里養豬的故事屢見報端，說明這些“新市民”雖然改變了身份和居住環境，但其生產生活方式仍然屬于農業社會，他們的農業文化并沒有隨著農村身份變成城市身份而轉變為城市文化，說到底是城鄉文化的差異問題。不僅如此，即使在傳統城區也存在著文化空虛的問題，城市快速發展雖然極大地提高了勞動效率，但卻進一步擠壓了城市居民的文化生活空間和時間。忙于生產的市民們沒有精神文化消遣的場地和閑暇時間，社會文化活動的參與主體基本以退休人群為主，其中，以退休大媽為主體的廣場舞文化活動已經成為一種廣受關注的社會現象。可見，城市居民的文化生活單一且匱乏，文化需求還有很大的缺口待滿足。

新舊、城鄉文化的融合再塑問題

文化跟環境是相輔相成的，城市的發展造成了社會環境的改變，就必然影響社會文化的發展。隨著城市現代化的發展，許多傳統文化中的生活方式和習俗已經逐漸消逝，比如過早文化和夜市文化因為現代都市的快節奏生活和城市管理的要求已經逐步地消失。隨著城鎮化而進入城市文化的新市民們，也因為環境的轉變而失去了繼承和發揚農村文化的土壤，傳統的農業文化隨著農民身份的轉化后繼無人，適應城市生活的文化還沒有形成。

近年來，越來越多的市民感到傳統年節氣氛的淡化，這正是因為年節文化本身就是農業文化的產品，而農業文化卻在城市發展中逐步被拋棄，遠離了土地也就遠離了原本的文化。隨著環境的變化，精神文化如何繼承和發揚也是一個重要的問題。除了傳統與現代文化相融的矛盾，不斷涌入城市的新市民帶來的城市階級增多、分工混亂、認同感和歸屬感缺失的問題也沖擊著城市文化的構建。如何更好地處理傳統的、農業的文化消失和現代的、新城市文化的再塑決定著未來城市文化發展方向。

城市發展轉型中文化建設的著力點

明確轉型中的堅守與突破

轉型不是推倒重建，而是在繼承過去的基礎上突破創新。對于文化建設來說，保持跟過去的聯系尤為重要，這不僅是對歷史文化資源的保護和利用，更是文化發展的根源和基石。因此，轉型中特別要重視的就是不能脫離過去的文化，無論是糟粕還是精華，都應該客觀正視其存在的歷史必然性，并對其進行合理的保護和選擇性的開發。

城市所特有的地方特色文化尤其應該受到重視，這些承載著城市歷史文脈的文化遺產和非物質文化是一個城市獨特的烙印，但卻難以與現代城市發展相融合，對此則應該在堅守中有所突破。有形的文化如老街巷、特色建筑、方言、地方戲劇、手工藝等作為地方文化的活化石，可以通過重新開發利用、保護式開發、跟現代工商業相結合等方式，創新盈利模式，使其盡可能融入現代城市發展之中。而無形的文化如生活習俗和文化傳統受到現代化的沖擊最大，雖然難以保持原狀，但是可以用創新發展的理念接受新舊文化的融合，盡力實現特色文化與現代城市發展要求相適應。

文化載體要真正成為文化精神的觸發器

城市文化建設不能忽視文化內涵，不能僅是建設文化園區、文化聚集區、文化地標之類的“形”，最重要的是讓城市具有文化的“神”。城市的文化設施不應該僅是硬件，硬件設施的建設是要為軟件服務的，旨在通過形式感激發文化內涵，讓文化載體成為文化的催化劑，就如法國餐廳里的桌布和鮮花不是文化，其營造出的浪漫情調代表的正是法式的文化。因此，城市的文化地標也不能僅是象征性的建筑物，而要真正承載或是創造一定的文化價值。

首先，文化建設要有懷舊情懷，要善于利用和建設文化鏈接，發揮文化遺址的重要作用。比如美國將海明威創作《老人與海》的實際場景和他寫作時的酒吧都保存了下來并開發成景點，游客身臨其境便能真實感受到書中所描繪的精神。通過這樣的連接讓文化和城市相融合不僅有利于文化的傳承，更有利于文化的傳播，這才是文化景點真正的價值。單純的商業開發不僅價值有限還有生命周期，而文化精神是永恒的。其次，在文化載體的建設中，不僅要融入人文情懷，還要優化服務功能，提高文化載體激發創意、活化文化資源的能力。比如798藝術園區，通過將創意設計人員引入和聚集使之成為了一個創意空間，不斷的提升其產業價值、藝術價值、品牌價值。此外，文化載體還可以承擔服務居民、拉動文化消費、促進文化融合、提升對外文化形象等功能。對此，要加強文化規劃能力，通過建立合理的引導機制，讓文化的軟實力真正影響一個城市的精神文化風貌，最終以文化的和諧營造社會的和諧。

堅持以人為本，滿足各層次文化需求

不論是城市發展轉型還是文化建設，其核心目的都是實現城市居民的福利增加、幸福感提升。因此，文化建設要以人為本，切實提升普遍的大多數人的福利，不能表里不一，以表面的繁榮而降低居民真實的生活體驗。在構建市民文化生活的時候，要考慮到不同層次的人的不同需求，有層次地進行文化建設，從滿足基本文化需求，實現公共文化服務的均等化和普及化，再到滿足差異性需求，實現個性化、定制化的文化服務供給。

對此，首先要保障基礎文化設施的建設和運營，如圖書館、博物館、文化館等，確保所有市民都被納為服務的對象，可以有秩序地參加精神文化活動。其次，對不同的文化形式和組織要秉持開放包容的心態，比如以農民為代表的新市民，身份的轉變不代表生活方式、理念已經市民化了，在新城市文化構建中，要包容他們的文化，使之能夠形成適應城市發展的新文化。最后，城市文化的建設不僅是提供公共文化服務，創造新的經濟，提升文化消費，幫助產業轉型升級，更重要的是通過對不同層次的文化建設進行布局，為城市精神文化的塑造、文化思潮的引領打下基礎。

鼓勵社區治理，加強基層文化建設

社區治理是城市治理中的一個新型熱點，這里的社區不單純指人們生活居住的小區，而是廣義的社區，包括居民區、大學校園、園區等人口聚集的組織。社區生活的參與者通過與政府、社區組織、營利組織、非營利組織等協調運作，對社區的公共事務進行有效的管理，從而使社區居民的社會福利增加，社區的凝聚力和活力增強，社區秩序優化，社區精神文明進步。通過社區治理的理念來建設基層文化，可以實現對基層文化的直接定向引導，避免了自上而下滲透過程中每一次傳遞而產生的衰減和偏差，能夠有效地提升文化建設的精確性和到達率。

在具體設計中，一方面要發揮大學、創意園區的文化輻射力，鼓勵這些創意源（如大學、設計院等）以開放的理念與周圍社區進行資源共享，不僅實現一定的資源置換，更重要的是實現先進文化的傳播，讓文化和創意直接影響生活。另一方面，可以通過一定的制度設計，發揮居民的主觀能動性，讓普通人的一個個小創意匯聚成文化現象，就像某些高校附近的涂鴉墻那樣。基層文化建設尤其要重視居民自己創造的文化，通過在共、私、小區領域合理發揮文化創意的作用，將文化滲透到城市生活的各個方面。

建設創意城市，轉變城市發展方式

英國城市研究專家查爾斯•蘭德利于21世紀初首次提出了創意城市的理念，他認為任何城市所擁有的潛能，總是要比任何人乍看之下所認為的來得多，任何城市問題都可以用創意去解決，只要給普通人機會，他們也能成就非凡的事。對于現存的文化建設中存在的內涵缺失，文化失衡的問題，可以用創意再塑的形式試圖解決。臺灣的宜蘭縣通過創意城鎮的整體塑造，重新構建了產業形態和人文生態，實現了經濟振興和社會和諧。創意城市不僅是解決城市發展問題的一種對策，也將是城市發展轉型的一個方向。

創意城市理念的倡導者之一英國經濟學家湯姆•坎農認為，未來的城市尤其是大城市的發展將更主要依靠人的創意和創造力來推動其在全球經濟中的競爭，創意的思維和理念將滲透到城市社會和經濟的各個領域。創意城市將以發達的文化創意產業為主體，同時將文化創意融入更為廣泛的經濟領域推動創新。建設創意城市，一方面讓文化創意融入居民生活，將賦予城市居民更多的人文關懷，從而填補城市發展中文化滯后、文化缺失的問題，滿足城市居民的深層精神文化需求。另一方面通過城市各個創意階層、組織、個人的有序運作，激發全民的創意熱情，共同推進城市向創意城市發展，實現經濟、政治、文化、社會、生態文明的和諧發展，為城市居民營造宜居的城市生活空間。

【執筆： 人民智庫研究員 王 虹（見習）】

注釋：

[1]劉士林：文化城市與中國城市發展方式轉型及創新[J].上海交通大學學報，2010年第3期。