什么是政治意識？理論界較通行的認識是：政治意識是政治心理（政治文化）和意識形態，主要包括政治思想、政治觀點，以及對于政治現象的態度和評價。對于政治意識的含義，以及政治意識與政治心理、政治文化、政治思想、政治觀點、政治態度的關系，理論界尚未形成一致的解析和厘清。筆者認為，政治意識是指基于政治認知和偏好（價值判斷）的政治信念、政治立場、政治態度以及受政治信念、立場和態度支配的政治行為定式等。政治意識既可以沉淀于政治心理，成為政治文化的一部分，也可以作為一種外在的政治思想、政治觀點和意識形態而存在。

領導干部要增強政治意識，首先就是要增強對政治本身的正確認識。政治是什么？古圣今賢雖有許許多多不同的解答，但諸多不同的解答大體可歸為以下三個方面：一是認為“政治就是服務”，就是要讓黎民百姓過上好日子，并且不斷地保障和增進他們的權利與福祉。在康德和黑格爾眼中，國家乃是人類倫理精神的體現，是具有傳統道德精神的社會實體。在孔子及其弟子看來，從政者應當“博施于民而能濟眾”，用亞里士多德的話來概括，政治是“最大的善”。從這個角度來看，每一位從政者都應有普度眾生的使命和責任、擔當和情懷，否則就有悖于政治的“初心”。

二是認為“政治就是管理”。孫中山先生指出，“政治是管理眾人之事”，有管理“眾人之事”的力量者乃國家政權。若將政治管理與其他一切社會管理進行對比，則不難發現，政治管理相對其他社會管理而言，具有權力范圍的至廣性和權力位階的至高性特征。所謂至廣性，是指在特定的治域范圍內，沒有哪個組織比政府管理范圍更廣；所謂至高性，是指凡是家庭、學校、公司等社會管理組織管不了的事，最終都可訴諸于政府（廣義政府，包含立法、行政、司法三個部分）來解決。同時，政治管理還可以合法性武力為后盾，具有高度權威性特征。每一位領導干部都應牢固樹立“政治是最重要的管理”理念，扎扎實實地學管理、會管理，不斷豐富自己的管理手段與方法，提高自己的管理能力。

三是認為“政治就是斗爭”。政治是人們圍繞著公共權力而開展的社會活動和社會關系，是當權者運用權力進行統治與管理的“藝術”。為了實現公共利益的最大化，政治家應盡可能掌握更多、更好的政治斗爭的方式與方法，既應該“像獅子一樣的勇猛”——該“狠”的時候一定要“狠”，又應該“像狐貍一樣的狡猾”——該“壞”的時候一定要“壞”。每一位領導干部都應明白在現實的政治生活中，“斗爭總是難免的”。

領導干部要增強正確的政治意識，就是要增強對民族、國家的忠貞和熱愛。我國是擁有56個民族的多民族國家，各民族之間亟需在“各美其美、美人之美、美美與共”的基礎上，逐步形成多元一體的民族結構和民族認同心理，進而統合成一個共同的民族——中華民族。對民族、國家的忠貞和熱愛既是一種認知，更是一種情懷；既是一個國家或地區穩定、發展的前提條件，更是公民為國盡忠、為社會盡責的動力之源。各級各類領導干部都應有“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”般的情懷，凡是有利于民族團結、民族融合的事，都堅決去做；凡是遇到有礙于民族團結、民族融合的事，都堅決地與之斗爭。

領導干部要增強正確的政治意識，就是要增強對中國國情和中國特色的政治發展道路的正確認識。中國是一個國情復雜的發展中大國，分析中國政治發展道路必須有一種“復雜的大中國”視角。早在改革開放初期，鄧小平同志高瞻遠矚地指出，中國是國情復雜的大國，“壓倒一切的是需要穩定”，沒有穩定的政治環境，什么事都辦不成。中國是貧窮落后的大國，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，同樣“只能是死路一條”。黨的十八大報告所論述的中國既不走封閉僵化的“老路”，也不走改旗易幟的“邪路”等觀點，即是對鄧小平同志論述的堅持和發展。面對錯綜復雜、瞬息萬變的國內外形勢，各級各類領導干部應始終保持清醒的政治頭腦，發自內心地體認中國走中國特色的穩健型政治發展道路的必然與應然，堅持正確的政治信仰、政治立場和政治認知，不斷提高政治鑒別能力，自覺地與各種錯誤的政治路線作斗爭。既要堅持中國特色的穩健型政治發展道路，又要杜絕一味的求穩怕亂心理，勇于改革，矢志創新。

（作者為北京航空航天大學公共管理學院教授、博導）

責編/張寒   美編/李祥峰