【摘要】在馬克思土地產權理論中，針對土地產權的歸屬關系這一問題予以了充分論證與深刻揭示，深入淺出指出了在現代社會的土地產權關系中，無產階級被資產階級長期剝削的狀態。在我國的土地產權關系發展史上，馬克思土地產權理論始終起著至關重要的作用，隨著當代土地產權關系呈現出新的發展狀態、出現新的問題，馬克思土地產權理論與我國具體國情相結合的產物具有新的啟示意義。

【關鍵詞】馬克思  土地產權理論  啟示

【中圖分類號】D651.1    【文獻標識碼】A     

馬克思土地產權理論的主要內容

土地產權的權能及其結合、分離。馬克思認為，土地產權從屬性上來看，可將其視之為權利集合體，一方面，不同的土地產權具有基本的權能和派生權能，另一方面所有權能結合在一起也可以被視為同一權能主體。土地產權的核心權能是土地終極所有權，它是所有權能的中心，該權能形成的背景為土地的壟斷，由于產生了壟斷關系，因而土地的產權被集中掌握在部分人手中，成為了土地產權最為基本的權能，并在此基礎上衍生出一系列派生權能。一般來說，在不同的生產方式下，土地產權的權能結合與分析模式主要包括三種：第一，在小生產模式中，土地終極所有權及其派生權能結合在一起，被視為同一個體；第二，在土地私有制模式中，土地終極所有權與派生權能相分離；第三，在土地公有制模式中，土地終極所有權與部分派生權能分離，即便在國有土地產權制度推行的今天，這一分離狀態也依然存在。

土地產權配置的市場化。在社會發展過程中，隨著市場化進程的不斷深化，土地作為一種重要財產，不可避免地要參與到市場化的配置過程中。馬克思認為，土地產權在市場化的背景中，實質上可以將其視之為一種商品，土地產權的商品化使得產權配置的市場化成為了可能。為了實現配置市場化等目的，可以采取以下兩種方式：第一，土地產權中，部分產權的出租、轉租；第二，對土地產權直接進行買賣。買賣土地產權又可以通過兩種方式來實現，其一為直接進行土地買賣，其二為對土地的股權進行交易處理。

地租理論。馬克思認為，在土地所有權關系中，地租這一形式是其具體實現形式。首先，需要區分“真正的地租”與“習慣上的地租”兩種關系，真正的地租其內涵在于為了土地本身而對土地的所有者制定相應的貨幣額，這就是說，在地租關系中，租用土地的農業資本家實際上充當的是中介的角色。此外，在資本主義土地所有制下，封建時期的農奴人身依附關系不復存在，地租只是作為一種純粹的經濟形式存在。從理論的角度來看，農業資本家在獲得社會平均利潤后，對土地所有者所繳納的超額利潤即為地租。在地租關系中，土地的價格是現實生活中對于地租關系的直觀反映，土地價格的高低直接受地租大小的影響，同時其價格的多少由地租和利息率所決定。

馬克思土地產權理論的當代價值

土地產權分離是當代土地制度變革的新思路。在馬克思土地產權理論中，產權分離理論是其中的重要組成部分，其價值和作用集中體現在實現了土地產權體系的立體化構建，對傳統觀念中的土地絕對共有或絕對私有的觀點予以了摒除。產權分離理論認為，土地產權在具體的區分中可以分為不同的權能，且每一個權能的服務主體可以不盡相同。目前我國所推行的家庭聯產承包責任制，實質上就是實現了土地所有權與使用權之間的分離。而縱觀我國土地制度的歷年發展經驗，我們可以發現，當前土地問題的主要矛盾點并非土地所有制問題，而是與所有權相分離出來的包括使用權等其他權能被侵犯問題。因此，在新一輪土地改革浪潮中，我們可以在維持現有土地所有權制度的基礎上，對農民所享有的其他土地權能予以保障，這樣才能達到有效節省成本、規避土地私有化及其影響的目的。

土地產權的商品化和配置市場化理論為土地產權流轉提供了市場化導向。馬克思認為，土地產權在市場化的背景下，實質上可以將其視為一種商品，土地產權的商品化使得產權配置的市場化成為了可能。由于土地產權自身具有交換價值，因此它能夠在不同的主體當中進行正常的流通，這實際上就是說土地產權能夠參與流轉活動。現在，隨著土地產權問題的日益增加，越來越多的人開始認識到土地流轉的重要性。而對于社會上出現的呼聲，馬克思土地產權理論中的商品化理論為解釋這一問題提供了重要的依據和指導，產權商品化的存在使得土地流轉成為了可能。一旦將土地產權看作一種商品，那么它就要進入市場參與市場活動，遵守市場交易規則，在市場資源配置的操作下實現自身的合理流轉。從這個意義上來看，土地產權的配置市場化理論為土地流轉的市場建立問題提供了必要的導向。

馬克思土地產權理論與我國現實的農村土地產權制度最相符合。這種符合主要體現在三個方面：第一，我國當前推行的家庭聯產承包責任制本身便是馬克思土地產權分離理論中國化的實踐成果。而當前所存在的問題其根源不在于理論本身，而在于承包經營權上附著的土地產權。第二，目前我國正有意識地選取一些地方作為土地流轉的試點，這正是基于馬克思土地產權的商品化理論和配置市場化理論所作出的有益嘗試和探索。第三，我國不斷改革土地制度的最高目標在于實現土地公有制。而在社會主義初級階段，生產力水平依然比較低下，想要實現這一目的，就必須走土地集體所有制過渡的道路，而不能走資本主義絕對私有化那一套，這一原則和立場與馬克思土地產權理論是一致的。

當前我國農地產權制度所存在的問題

當前我國現行的土地產權制度為家庭聯產承包、統分結合的雙層經營體制，在實際的實施應用過程中，依然存在著不同類型的問題，這預示著我國當前的農地產權制度依然需要不斷發展完善。

土地權屬問題。土地權屬問題即指農地所有權歸屬不明。事實上，我國目前農地產權的主體雖然為集體所有，然而“集體”概念并未明確，當產權主體無法確定，土地所有權在行使過程中也就很容易造成誰來行使的分歧，最終將直接損害到農民的切身權益。此外，在部分地區中存在的權利集中問題與“一權多主”問題，也往往導致了土地所有權在行使過程中的混亂不堪，如不及時處理，極易發生土地產權沖突而造成嚴重后果。

土地產權的弱化問題。土地產權的弱化問題主要體現在兩個方面：首先，土地所有權的主體權屬不明，即農村集體經濟組織的具體權屬問題依然未能明文規定；其次，土地所有權的權能受到一定限制。當前我國的農村集體土地所有權并未完全行使，事實上依然是一種不完整的權利。此外，農地使用權權能殘缺、農地處分權權能殘缺和農地收益權權能殘缺，都是土地產權弱化的重要體現。

土地流失、破壞問題。土地流失、破壞問題主要體現在兩個方面：第一，個別人抓住當前農地土地所有權權屬不明的漏洞，對農民土地進行隨意處分，從而造成了大量的土地流失；第二，城鎮化進程的加快與資本的迅速流失，使得土地流轉速度越來越快，最終產生了為了一味地追求經濟效益而破壞土地、土地撂荒的嚴重問題。

馬克思土地產權理論對當代我國農地產權制度的啟示

明晰農地產權。首先，明確土地所有權。這就要求我國在農地產權問題上，需要清楚地區分“農民集體”與“農民個人”之間的關系，一方面做到獨立核算，另一方面，堅持踐行產權的排他性，從而對土地所有權予以明確；其次，堅持“三權分置”格局。“三權分置”是新時期背景下的新型農地產權格局，其核心要求在于強調土地承包權的穩定性，并對土地經營權流轉問題予以深化拓展。

健全土地資產運行格局。健全土地資產運行格局，應當注意以下三方面的問題：首先，對土地價格標準予以明確；其次，對土地征用補償制度予以改革發展；最后，實現國家宏觀調控與市場調節的有機結合，為土地資產的良性運行提供理想的市場環境和政策條件。

完善農地流轉機制。首先，建立健全土地流轉價格機制。這就要求我們對于相應的流轉價值要做好必要的價格保障和標準規定，真正達到保障農戶利益的目的。其次，建立健全土地流轉機制。建立健全土地流轉機制，不僅需要充分發揮土地流轉中介組織的重要媒介作用，同時還應當實現流轉程序的規范化，確保土地流轉的權益受到法律保護。在此基礎上，通過建立健全土地流轉激勵機制，真正提升土地市場中農民的主體地位。

（作者單位：長安大學）

責編/王坤娜    美編/楊玲玲