【摘要】2012年黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，圍繞“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾，以作風建設為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動力，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主線，科學回答了“怎樣管好黨、治好黨”這一時代主題，開辟了馬克思主義政黨學說中國化的新境界。

【關鍵詞】從嚴治黨 黨的建設 中國實際 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中加強黨的建設

2013年黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。這是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義。國家治理體系和治理能力現代化實際表現為執政黨的國家治理體系和治理能力的現代化，執政黨要推進國家治理體系和治理能力現代化，就要構建系統完備、科學規范、運行有效的黨的建設的制度體系，既解決好黨的自身建設問題，又處理好黨同國家政權、國家法律和社會的關系問題，以進一步提高黨的領導水平和執政能力。

關于黨的自身建設，改革開放以來我們黨一直在努力，特別是黨的十七大提出了黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設“五位一體”的黨建格局，使我們黨的自身建設有了明確的目標要求。重要的是，新時期黨的建設不僅僅是從思想、組織、作風、反腐倡廉和制度上建設成領導人民群眾進行現代化建設的先鋒隊的黨，更重要的是從黨的內部機制上，按照執政黨的特點，在黨的領導體制、領導方式和活動方式上進行創新，建設一個充分發揮執政功能的先進性的黨。

然而，推進國家治理體系和治理能力現代化關鍵在黨，不僅是指關鍵在黨的自身建設，更主要的是指堅持和改善黨的領導，處理好黨政、黨法、黨群關系。十八大后，習近平總書記抓黨建的突出貢獻，就是把黨的建設放到整個社會大背景下來考慮，放到“四個全面”大戰略來考慮，尤其是緊緊圍繞國家治理體系和治理能力來推進黨的建設，把黨的建設上升為黨和國家的重大戰略舉措，在黨政、黨法、黨群關系上提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。如關于黨同法律的關系，2014年10月黨的十八屆四中全會明確提出，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。“黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治”。要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，加強黨對立法工作的領導，健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。

緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主線加強黨的建設

十八大后，以習近平同志為核心的黨中央抓黨的建設，表現出強烈的擔當意識和問題導向。我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們把黨建設好。習近平同志把黨的建設放到五千年民族復興“中國夢”的偉大實踐中去考慮，放到“兩個一百年”的奮斗目標中去謀劃，直接沖著問題去，全面從嚴治黨，解決的是黨自身建設碰到的現實問題。習近平總書記在多個場合強調了黨要管黨、從嚴治黨。從嚴治黨是黨始終堅持的一大優良傳統，也是黨做好一切工作的重要保障。全面從嚴治黨是對十八大以來“黨要管黨、從嚴治黨”要求的延伸，體現了新形勢下加強和改進黨的建設的必然要求。

一是堅持思想建黨與制度治黨緊密結合。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講話指出，從嚴治黨靠教育，也靠制度，一柔一剛，要同向發力、同時發力。這就充分表明，教育和制度是從嚴治黨的兩把利器，二者各有指向和作用，又互補和互助。在從嚴治黨實踐中，只有把教育和制度有機統一起來，才能最大限度地發揮教育和制度各自的優勢，彌補各自的局限，從而使教育和制度相得益彰，把從嚴治黨真正落實到位。要堅持以德治黨與依規治黨相統一，既發揮道德感召力，又強化紀律約束力。

二是嚴肅黨內政治生活。2014年5月9日，習近平總書記在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時指出，各級黨組織都要堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹執行黨章和黨內各項制度規定，努力提高黨內政治生活的原則性和戰斗性。黨章是全黨必須遵循的行為規范，全面從嚴治黨，首先要學習黨章、遵守黨章、尊崇黨章。

三是嚴明黨的紀律。黨之所以有力量，不僅在于它是用先進的理論武裝起來、有政治綱領基礎上的統一意志，還在于它在組織上是一個整體，是用民主集中制的原則組織起來的。為了維護黨的團結統一，就需要我們拿起紀律的武器，同黨內的派別活動、小集團活動、非組織活動以及一切分裂黨、瓦解黨的活動做堅決的斗爭。

四是發揮人民監督作用。2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發表講話時指出，人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民。讓人民支持和幫助我們從嚴治黨，就要注意暢通兩個渠道，一是建言獻策渠道，二是批評監督渠道。

“作風建設永遠在路上”，這是習近平總書記提出的一個重要思想，表明了作風建設任務的長期性和艱巨性，也表明了黨中央對抓作風建設的決心和勇氣。作風建設不會一勞永逸，也不可能一蹴而就，而是一項永遠在路上的長抓不懈的重要任務。

在把馬克思主義學說和當代中國實際結合中加強黨的建設

十八大后，以習近平同志為核心的黨中央思考黨的建設的基點是從實際出發，從世情、國情和黨情出發。既堅持了馬克思主義政黨學說的基本原理，又緊密結合當代中國的實際。既看到了一般政黨建設的規律，又強調了中國共產黨不是一般的政黨，而是緊緊同廣大人民群眾聯系在一起的工人階級的先鋒隊組織。這一特點決定了中國共產黨作為執政黨建設理論的創新者，要從中國的實際出發，把馬克思主義政黨學說和當代中國實際結合起來。