在黨員隊伍中，農村黨員占有很大比重，他們最貼近農村群眾，其一舉一動、一言一行影響著黨在人民群眾中的形象和地位，其先鋒模范作用的發揮程度關系到農村的穩定、農民的富裕和農業的發展。當前，農村黨員的主流是好的，絕大多數同志能夠自覺履行黨員義務，發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大農村群眾積極投身農村改革發展。但是，當前農村黨員隊伍整體的先鋒模范作用發揮還不夠充分，需要引起重視。

農村黨員發揮先鋒模范作用方面存在的問題

身份意識不強，無所作為。其表現為：一是“榮譽黨員”多。認為黨員只是一種榮譽稱號，并不需要履行什么職責，不少農村黨員經常不參加組織生活，接受教育的機會少，腦子里黨的觀念、黨的利益、黨性原則、黨的組織紀律十分淡薄。二是“掛名黨員多”。認為自己一無職二無權，起不了作用，把入黨的誓詞、黨的宗旨統統拋到腦后，缺乏起碼的責任感和使命感。三是有等同于群眾的思想。有的黨員把自己混同于一般群眾，在精神上漸漸遠離黨組織這個中心；有些黨員長期在外務工或者經商，經常不參加組織生活，不主動交納黨費，自覺黨員身份變得可有可無；在生產生活中，“無職黨員忙家務、年輕黨員自顧自、能人黨員忙生意”的情況普遍存在，淡化了黨員的責任和義務。

能力素質不高，難有作為。一是多數農村黨員的文化程度偏低，對國家的政策、法律法規不熟悉，碰到具體問題，“吃不準、拿不下”。二是老齡黨員多，黨員老齡化現象比較普遍，老黨員受年齡、身體及觀念的影響，往往不能帶頭發展經濟，不能高瞻遠矚、當好基層組織的助手和參謀，在發揮模范作用過程中，總是心有余而力不足，更多地當起了“舉手黨員”。三是黨員結構不合理，科技致富型、經濟帶頭型能人的黨員數量十分有限，很難擔當起帶領基層群眾致富增收、創業創新的重任。四是部分黨員意志衰退，組織觀念淡薄，行為不端，過于計較個人的得失，一些農村黨員參加賭博、封建迷信活動，有少數黨員非但不發揮先鋒模范作用，有時還起到反作用，對上級布置落實的工作指指點點，破壞黨員隊伍整體形象。

平臺渠道不多，無法作為。大部分農村黨員和社區黨員長期處于無職狀況，而基層黨組織又沒有為他們搭建發揮作用的平臺，加上沒有專業技術特長，發揮作用缺乏一定的物質資金基礎，于是出現了“有發揮作用的愿望而沒有渠道，有了發揮作用的渠道而沒有條件”的境況。

約束激勵不足，不想作為。對先進典型黨員的表彰，精神獎勵多，物質獎勵少，政治獎勵更少，與農村黨員講究實惠的特性有一定距離，沒能使那些受到表彰的農村黨員產生強烈的成就感、榮譽感、自豪感，對未受到表彰的農村黨員也沒有多少觸動，引導力差。而在處置不合格農村黨員的時候，失之于軟，失之于寬，往往停留在違紀違法黨員的層面上，對新形勢下農村黨員隊伍中出現的“無為黨員、特殊黨員”處置不力。

舉措一：全面推行“紅色星期六”活動

從2016年起，湖州市南潯區將每月的第一個星期六定為“紅色星期六”黨員活動日，打造“黨員固定活動日”升級版，以黨支部為基本單位，按“學—言—做”程序開展活動（“學”即學黨章黨規以及上級精神，“言”即黨員交流體會、建言獻策，“做”即開展志愿服務等活動），引導廣大農村黨員服務基層群眾、密切黨群關系、助推中心工作，充分發揮自身作用。

個體自發與組織推動相結合。堅持“各炒一盤菜、共辦一桌席”，以“日子好記、時間集中、方便活動”為原則，區分農村（社區）、機關企事業單位兩大類別，定向發送通知，明確各領域黨員發揮作用的重點內容，把各支部的力量都充分調動起來，形成組織推動、部門協調、各黨支部全面參與的作用發揮平臺。自活動開展以來，先后集中開展河道清淤、甲魚棚清零、文明創建、治水護河、環境整治等活動8次，參加黨員8萬多人次。

集中活動與常態長效相結合。堅持“擰成一股繩、匯成一張網”，以“季季有方案、月月有主題、日日有行動”為要求，改變以往黨員在發揮作用過程中組織形式松散、活動內容單一、力量無法集中等問題，將零碎分散的能量轉化為復合集中的力量，使黨員作用發揮更緊貼中心、更有實效。比如今年7月份的“紅色星期六”活動，南潯區以“憶黨恩、查短板、話發展”為主題，引導廣大黨員查短板、補短板，助力“平安護航G20”?；顒油ㄖ掳l后短短2天時間，全區就招募了黨員志愿者3359名，組建起巡邏隊493支，每天在自然村、居民小區、沿街商鋪等一線開展志愿服務，及時發現并解決問題。

選樹典型與從嚴考核相結合。堅持“好的要表揚、不好要批評”，將黨員參加“紅色星期六”活動情況納入“黨性體檢”范疇，作為黨員評議的重要依據。從各鎮（開發區）抽調人員組建10個督導組，分赴各地、各單位現場督導、隨機檢查，掌握第一手情況，對那些與“紅色星期六”活動要求不符的、工作開展不力的黨員，及時提醒、嚴肅指出、堅決糾正。對各地各單位的好經驗、好做法，進行生動宣傳，以點帶面推動黨員志愿服務工作。